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高 層

要堅持一切從實際出發，按照客觀規律辦事，一張藍圖抓到底，抓好打基礎利長遠的工作。同時，要鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。

——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調

整改關鍵是真改，督導務必要從嚴。要圍繞兌現整改承諾加強督導，督促領導干部帶頭改，以過硬的措施進行整改，一件一件地改，改一件成一件，言而有信、說到做到。

——中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山主持召開中央和國家機關教育實踐活動中央督導組組長座談會時強調

紀檢監察機關要堅守責任擔當，常懷戒懼之心，牢記“兩個務必”，加強自身隊伍建設，打造一支過硬的紀檢監察隊伍。

——中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山到湖北省調研并主持召開部分省市紀委書記座談會時強調

要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民。

——中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝為“省部級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神第二期研討班”作報告時指出

資 訊

???中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。并要求各級黨政機關加強監督檢查，對違反規定在公共場所吸煙的領導干部，給予批評教育，造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅處理。

???中共中央組織部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，要求領導干部積極主動報告個人有關事項，保證填報內容真實準確。

???中央紀委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》，要求黨員領導干部作出承諾：不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。

???中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政機關國內公務接待管理規定》。首次明確了公務接待的陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。”

???中央紀委下發通知，嚴禁各級黨政機關、人民團體、國有企事業單位、金融機構兩節期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮；各級紀檢監察機關要強化執紀監督，對違紀行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。

觀 點

［前不久，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，從機關經費管理、因公差旅、公務用車等多個方面，對防止黨政機關的公款浪費行為作了系統的制度規定。］

中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波教授認為，當前公車浪費尤其嚴重。公車改革提了很多年，一直推行不下去，一個重要的問題是，現存的車輛該如何清理。很多官員一直在享受公車，一旦處理這些公車，就會觸動他們的利益，使改革遭到很強抵制。另一個問題是，應該如何發放公務交通補貼。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定要“適度發放”，但怎樣“適度”還沒有明確標準。所以，建立新型公務用車制度恐怕不是短時間內可以實現的。

湖北省統計局副局長葉青認為，公款浪費難根治，主要還是由于扭曲的“為官之道”作祟，一些官員甚至不加掩飾地表示，當官就是為了撈好處，住好房、開好車、好吃好喝理所應當。徹底剎住包括奢侈浪費在內的行政壞風氣，必須下功夫改變現在有些扭曲的“為官之道”。當下應該把注意力從“三公”擴展到“六公”，即加上樓堂館所、公務禮品與辦公用品。這樣才能實現在治理公款浪費方面360度無死角。

節約網創辦人、吉林省社會科學院研究員李曉群認為，公款浪費之所以屢禁不止，一方面是因為缺乏反對浪費的系統制度，另一方面是因為對現有制度執行不徹底。他表示，徹底治理公款浪費，既要采取進行節約思想觀念教育、行政處罰、經濟制裁等手段，更要運用法律手段，建立完善懲治公款浪費的法律法規體系，特別是需要在《刑法》中加入浪費罪。

數 字

18位

李崇禧是十八大以來第18位被調查的省部級官員，是2013年12月第6位被調查的省部級官員，是繼蔣潔敏、李東生之后被查處的第3位正部級官員，也是2012年以來繼李春城、郭永祥之后四川省被調查的第3位省部級官員。

31人

2013年，反腐工作力度持續加大，對于國企而言，可謂是“打虎”之年，在這一年里，共有高管級別的領導落馬者31人。

16小時內

2013年11月28日上午10時55分，中央紀委監察部網站宣布，國家信訪局黨組成員、副局長許杰涉嫌嚴重違紀違法。加上前一天17時55分通報湖北省副省長郭有明涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查，19時12分通報江蘇省新聞出版局副局長蔣國星涉嚴重違紀被調查，中紀委在16小時內通過其官方網站連續通報了3名廳局級以上官員被調查的消息，再一次彰顯了中央反腐的力度和決心。

廉 風

廣東：規定省長開會講話不超一小時，副省長不超半小時

廣東省政府網站不久前公布《省政府系統召開全省性會議審批辦法》。《辦法》提出，2014年的全省性會議實現1/3以上采用電視電話會議或視頻會議形式召開，并將此比例逐年提升至50%。同時，以省政府名義召開的全省性會議會期不超過兩天，以部門名義召開的會議不超過一天。在全省性會議上省長講話不超過一小時，副省長講話不超過半小時；大會發言人數不超過5人，每人發言時間不超過10分鐘。電視電話會議或視頻會議一般不超過一個半小時。

甘肅：建立述紀述廉述作風制度

甘肅省委常委會不久前討論通過了由省紀委起草的《市州和省直部門黨政主要負責人向省委述紀述廉述作風（“三述”）實施辦法》。《辦法》規定：省委每年召開兩次“三述”會議，一般在省委全委會結束后進行，由市州和省直部門黨政主要負責人向省委報告遵守紀律、廉潔從政、作風建設等情況。市州和省直部門黨政主要負責人在一屆任期內至少“三述”一次。

江蘇南京：全國首推官員犯罪風險自評手冊

南京大學犯罪控制與預防研究所與南京市鼓樓區紀委、檢察院不久前共同推出全國首本《公職人員職務風險自評手冊》。測評者回答完手冊中的34個問題，算出得分，即能了解自己的職務犯罪風險。這本冊子主要包括風險的自我認識、風險的自我評估和風險的自我控制三大內容。其中，自我評估是核心，分別對犯罪動力、心理調適、心態、潛意識等五類心理因素進行評估。若五類因素都測評出處于高風險，則說明測評者正在逼近甚至已經犯罪。

四川蒲江：創新實行鄉鎮紀委辦案黨委責任制

四川蒲江縣針對以前鄉鎮辦案“線索發現難、調查深度淺、案件查辦少”等困境，通過原因分析和問題查找，創新實行鄉鎮紀委辦案黨委責任制。該縣將鄉鎮紀委辦案的責任和目標提升到黨委一級，在機制上保證了鄉鎮紀委辦案的工作力度。2013年1月至10月，全縣辦案67件，其中鄉鎮辦案51件，占76%。

借 鑒

國外『官邸制』如何執行

官邸制是由國家為重要官員在任期內提供住房的一種制度，在很多國家已實行多年。

美國 美國對民選的聯邦、州、市主要官員，如總統、副總統、州長、副州長和市長(有相當規模的大、中城市市長)，法律規定政府應在其任職期間為其提供官邸，任職期滿后搬出。基于安全理由，總統、副總統、州長、副州長必須住在官邸，市長可以自愿放棄居住官邸的權利，可自購居所。官邸的購買、日常使用和維護費均由政府預算支出，居住者只需交納象征性的年租金1美元。

德國 在德國，實行“官邸制”的對象主要是在任的高級公務員，包括總理、聯邦政府各部部長。除總理等必須住官邸外，各部部長靈活掌握，可以住官邸，也可以住自有房或租用住房，國家為其兩間房間配備相應設備和承擔相應的房租。所有的聯邦官邸均由聯邦政府出資，根據現有財力配備相應的設備和家具，并對維護保養做出嚴格規定。

法國 法國的“官邸制”適用范圍比德國小，除政府領導人外，國家對各部部長沒有實行統一的官邸制度，而是實行了住房補貼制度。國家資助的部長公寓最大面積80平方米，部長家庭中每增加一個孩子，房屋的面積可以擴大20平方米，但超標面積的住房費用必須由部長本人承擔。

韓國 在韓國，只有總統、總理以及國防部長、外交部長四個職位有專門的官邸，如青瓦臺總統府和總理公館。其他高級公務員在任期間，政府提供官宅，卸任后搬出讓給繼任官員居住。過去韓國總統卸任之后都是搬回自己原來的私宅，但從金大中開始，卸任總統們開始有人買地蓋住宅，但購買土地和修筑住房等一切手續全是普通人的程序，沒有任何優待。

歐盟官員財產申報動真格

按照歐盟規定，歐盟委員會主席、副主席和閣員在任期前必須公布自己的個人情況，主要是財產情況和配偶職業。具體說來有四大項：一是在歐盟機構以外的任職情況，包括過去10年和當前任職；二是金融方面，包括在公司持股和有價證券、債券的持有情況；三是不動產；四是配偶從事職業情況。

讓我們看看歐委會主席巴羅佐的“家底”——第一項,歐盟機構外的任職有:在幾家文化教育基金會擔任榮譽職務,曾在葡萄牙和美國的某某大學當系主任、訪問教授；第二項,不持有任何公司股份,不持有任何有價證券或債券；第三項,在里斯本擁有兩套公寓房,另外在葡萄牙Valpacos地區與人共同持有地產,在Almada地區與人共同擁有一套公寓房；第四項,夫人目前沒有職業。

申報表的最后有巴羅佐本人的簽名,證明“上述情況屬實”。上述公示情況并非公示一段時間就了結,而是一直掛在歐盟委員會官方網站上。在每個官員的介紹網頁上,都有“declarationof interests”(利益申報)這一欄,公示詳情都在里面。

歐盟官員的財產申報不走過場,更不弄虛作假。歐洲議會議員和媒體會盯著看,一旦有問題就會鬧得滿城風雨,官員們甚至會被彈劾或被勸離職。

2009年冬,德國巴符州州長君特·奧廷格被推舉為歐盟委員會委員,就差點栽倒在申報事項上。由于申報的個別榮譽職務與事實有出入,奧廷格被歐洲議會和媒體揪住“小辮子”,認為“不誠實”,奧廷格被迫三次修改自己的申報表,出盡洋相。

內有詳細的申報制度和操作規程,保證公開透明；外有公眾、監督機構和媒體時刻緊盯。官員的財產被曬在陽光下,官員腐敗的概率必然會下降。

（責編：于晉芳）