毛澤東建設人民海軍思想研究

張瑞安

（南京陸軍指揮學院 江蘇南京 210045）

新中國成立后，毛澤東站在維護國家主權與安全的戰略高度，著眼我國武裝力量發展和軍事斗爭需要，明確提出了建設強大人民海軍的重大戰略思想。在這一戰略思想的指引下，人民海軍由小到大、由弱到強，初步發展成為一支多兵種合成的現代海上防御力量。在新的歷史條件下，繼承和發展毛澤東的建設人民海軍思想，對有效拓展我國海外利益，維護我國海上安全具有重要的指導意義。

一、毛澤東建設人民海軍思想的形成原因

毛澤東建設人民海軍的思想，醞釀于抗日戰爭和解放戰爭時期，形成于新中國成立之初，發展于反帝反霸的海上軍事斗爭準備時期。

近代中國不斷遭到西方列強的侵略是毛澤東建設人民海軍思想產生的動因。近代以來，西方列強依仗船堅炮利不斷從海上入侵中國，強迫清政府割地賠款，簽訂了一系列不平等條約，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會。無數慘痛的事實使毛澤東深切認識到建設人民海軍的極端重要性，他深刻指出：“從1840年到今天，100多年了，鴉片戰爭、中日甲午戰爭、八國聯軍侵華戰爭都是從海上打進來的。中國一敗再敗，屢次吃虧，割地賠款，就在于政府腐敗，沒有一支像樣的海軍，沒有海防。”毛澤東反復強調：“我們一定要建立一支海軍，這支海軍要能保衛我們的海防，有效地防御帝國主義的可能侵略。”他還為幾艘新建成的軍艦題寫了“反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍”的題詞。

保衛新生人民政權是毛澤東建設人民海軍思想產生的現實需要。新中國建立后，新生的人民政權面臨著異常復雜嚴峻的國內外斗爭形勢。在國內，盤踞臺灣的國民黨軍隊利用其海空優勢，對我東南沿海地區不斷襲擾竄犯，并在臺灣島內重整軍力、伺機反攻大陸，妄圖奪回政權。在國際上，以美國為首的帝國主義陣營，拼湊了反華戰略包圍圈，從海上威脅中國安全。抗美援朝戰爭爆發后，美國不僅派遣第七艦隊侵入臺灣海峽，阻撓中國人民解放軍解放臺灣，還操縱聯合國通過了對華禁運的決定，其險惡用心就是遏制、顛覆新生的人民政權，妄圖把新中國扼殺在搖籃里。正是基于對國家安全形勢和新中國前途命運的清醒把握，毛澤東在審查海軍建設五年計劃方案時指出：“為了肅清海匪的騷擾，保障海道運輸的安全；為了準備力量于適當時機收復臺灣，最后統一全部國土；為了準備力量，反對帝國主義從海上來的侵略，我們必須在一個較長時期內，根據工業發展的情況和財政的情況，有計劃地逐步地建設一支強大的海軍。”

發展海洋經濟的戰略籌劃是毛澤東建設人民海軍思想產生的長遠考慮。由于國民黨軍隊對大陸實施的海上封鎖和襲擾，沿海地區漁民的生產生活受到嚴重干擾和威脅，對外航運也一度中斷，這不僅影響到醫治戰爭創傷、恢復發展國民經濟，還影響到對海洋的開發和利用。恢復發展國民經濟特別是海洋經濟，迫切需要盡快建立一支強大的人民海軍。正是基于這種戰略考慮，毛澤東把“保障海道運輸安全”列為海軍“三大任務”之首，把建設強大海軍與發展海洋經濟緊密聯系在一起，賦予了人民海軍為發展海洋經濟提供堅強保障的神圣使命。

二、毛澤東建設人民海軍思想的基本內涵

毛澤東在創建和領導人民海軍的建設中，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，對人民海軍的性質宗旨、地位作用、目標任務等進行了創造性的探索和回答，形成了一套完整的理論體系。

明確了海軍的性質宗旨。準確界定海軍的性質宗旨，事關海軍建設的方向，是建設海軍必須回答和解決的首要問題。毛澤東作為人民海軍的締造者，著眼于保持人民軍隊的性質、本色和作風，繼承和弘揚人民軍隊的優良傳統，在海軍建設伊始，他就明確提出：“我們建設的海軍就是人民的海軍，它緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務”，從而明確了海軍的性質宗旨。

確立了海軍的地位作用。在組建人民海軍領導機關過程中，遇到兩個問題：一是組建什么樣的機構，是一個戰略決策單位還是軍委總參的一個業務部門；二是海軍領導機關設在什么地方，是設在北京還是設在沿海某地。對此，毛澤東作出了明確回答：“海軍應該是一個戰略決策機構，是一個軍種，應該成立司令部。海軍領導機關應該設在北京。”這不僅為海軍領導機關的組建明確了方向，還闡明了人民海軍的重要戰略地位。

規定了海軍的目標任務。毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上指出：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經過了考驗的人民解放軍的基礎上，我們的人民武裝力量必須保存和發展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”毛澤東緊密聯系海軍建設所處的歷史方位、客觀環境、發展現狀，賦予了海軍三大任務：一是肅清海匪騷擾，保障海道運輸安全；二是準備力量于適當時機收復臺灣，最后統一全部國土；三是準備力量，反對帝國主義從海上來的侵略。這些重要論述既為海軍發展規劃了宏偉藍圖，又為海軍建設明確了重點任務，為籌劃和推進海軍建設提供了根本遵循。

提出了海軍建設的方針原則。在海軍建設的實踐中，毛澤東從國情出發，提出了一系列重要方針原則，為人民海軍建設指明了方向。一是有計劃地逐步地建設海軍。海軍作為技術密集型軍種，建設周期長，經費投入大，它的建成取決于一個國家的技術和經濟實力，所以，不可能一蹴而就。對此，毛澤東在1953年12月的中央政治局擴大會議上強調指出：“我們必須在一個較長時期內，根據工業發展的情況和財政的情況，有計劃地逐步地建設一支強大的海軍。”這為科學規劃海軍建設發展提供了重要依據。二是堅持以自力更生為出發點。海軍建設初期遇到的一個重要問題是：海軍實現現代化技術裝備是依靠自己還是依靠別人？毛澤東在視察海軍艦艇部隊時明確指出：“海軍建設一定要放在自力更生的基點上。”他反復強調，光靠人家是不行的，一定要自己造。這一在正確方針的指引下，我國海軍裝備建設經歷了一個從蘇聯引進、轉讓制造、仿制改進到自行研制的過程，為人民海軍的建設提供了重要的思想指導。三是堅持積極防御。人民海軍成立后，毛澤東把積極防御的戰略方針運用到海軍建設中，明確規定海軍是防御性的，是為了保衛海防、抵御帝國主義的可能侵略，是為了維護領土主權和海洋權益，不謀求海外的軍事基地，不在海外駐屯艦隊，不搞霸權主義的全球型進攻活動。在新中國成立初期，主要是建設一支保衛海防的“沿岸防御”型海軍。到了20世紀50年代末，根據形勢任務的發展變化，海軍建設向“近岸防御”轉變，無論是哪種防御，都是積極防御，防御之中包含著進攻，包含著威懾。1959年10月，毛澤東針對美國的核威脅和核訛詐，發出了“核潛艇，一萬年也要搞出來”的重要指示。這種威懾就是使敵人對我不敢輕易發動戰爭，不敢輕易侵犯我國領土主權和海洋權益。

三、毛澤東建設人民海軍思想的理論與實踐價值

人民海軍創建60多年來，經歷了從無到有，從小到大的發展歷程，毛澤東建設人民海軍思想在其中發揮了重要作用，彰顯了巨大的理論魅力和實踐威力。

毛澤東建設人民海軍思想為黨的海軍建設指導理論創新發展奠定了理論基礎。毛澤東建設人民海軍思想本身就是黨的海軍創新指導理論的組成部分，它為我軍軍事指導理論的創新發展奠定了堅實的理論基礎。鄧小平著眼于建設一支強大的現代化正規化革命軍隊，鮮明地提出要“建立一支強大的具有現代戰斗能力的海軍”，特別強調“講質量，講真正的戰斗力，搞少而精的真正頂用的”，要求抓好海軍裝備現代化建設，賦予了海軍建設目標鮮明的時代內涵，指引人民海軍走上了中國特色精兵之路。江澤民著眼于解決好人民軍隊“打得贏、不變質”的歷史性課題，明確提出要“為建設具有強大綜合作戰能力的現代化海軍而奮斗”，要求不斷提高海軍在現代技術特別是高技術條件下的作戰能力，使海軍建設符合世界新軍事變革的發展趨勢，為推動海軍跨世紀發展指明了方向。胡錦濤鮮明提出要“努力鍛造一支與履行新世紀新階段我軍歷史使命相適應的強大人民海軍”，強調海軍是一個戰略性、綜合性、國際性軍種，在捍衛國家主權、維護海洋權益中的地位重要、任務光榮，要求海軍扎實推進轉型建設，進一步提升了海軍的地位作用，引領海軍建設步入了科學發展的軌道。習近平站在新的歷史起點上，著眼于實現中國夢強軍夢，先后幾次親臨海軍部隊視察，親切勉勵海軍官兵牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐，為海軍建設發展確立了新的建設標準、明確了新的實踐要求，引領廣大官兵開啟了建設強大人民海軍的新航程。

堅持和發展毛澤東建設人民海軍思想，會持續不斷地把人民海軍的建設事業推向前進。黨的十八大提出了建設海洋強國的發展戰略，既為海軍建設發展帶來了難得的歷史機遇，也提出了更高的建設標準。實現中華民族偉大復興的中國夢、我國海上方向嚴峻復雜的安全環境和我國戰略利益的拓展，都要求海軍現代化水平有一個大的提升，海軍履行使命任務的能力有一個大的發展。偉大的實踐孕育科學的理論，科學的理論引領偉大的實踐。實現強軍目標，建設人民海軍必須堅持和發展毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤建設強大人民海軍思想，認真貫徹習主席關于海軍建設的一系列重要指示，著力解決海軍現代化建設面臨的突出矛盾和問題，把強軍目標要求貫徹落實到海軍現代化建設的偉大實踐。而要完成這一戰略目標，就必須統一思想、凝聚力量，自覺把行動統一到黨中央的部署上來，清醒認識我國海上安全面臨的嚴峻挑戰，進一步強化官兵的憂患意識和使命感責任感，打牢建設強大人民海軍的思想基礎。同時，也要堅持科技強軍、人才為本。著眼于海上作戰需要，加大信息化人才培養力度，堅持在實戰環境中摔打部隊，在深海大洋中苦練精兵，在海上重大軍事行動中培養人才，讓更多的聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才脫穎而出，推動海軍現代化建設加快推進，信息化條件下海上威懾和實戰能力大幅提升。