劉先斌,毛成鳳
(大連寶業工程造價咨詢有限公司,遼寧 大連 116000)
土建工程造價在項目全過程中起到控制作用,從項目的決策、設計、施工、竣工幾個階段進行全過程的造價控制。新時期土建工程作為經濟建設的重要組成部分,對于城市建設以及經濟建設都有著重要作用,強化土建工程管理,促進項目編制投資估算準確、設計的不斷優化、對于工程建設項目造價控制在建設單位限制的范圍內。強化土建工程造價的管理,使得資金合理科學的用在施工項目的每個環節,保持項目之間的均衡,同時可以為建筑工程企業創造更多的經濟效益。
土建工程項目實物形體龐大,工程造價高昂,投資金額動輒百萬千萬,甚至數億。投資金額的巨大對于各方的利益都有著重要影響,也會對經濟和宏觀經濟產生影響,說明土建工程造價的控制工作的重要性。
土建工程或是任何工程,從項目決策階段到工程竣工階段是需要比較長的時間進行,在工程進程中,會有很多變化的影響到工程造價或是工程進度,像是工程變更、工程材料、設備等都會出現不可預測的變化,因此,工程造價就會出現變化,到工程竣工才能準確的計算最終的工程造價。兩個特點說明做好土建工程造價工作,強化土建工程造價管理的重要性與必要性。
土建工程項目決策階段要確定建設地點、建設的標準、建筑工藝的選擇等,直接影響到建筑工程造價,決策階段會對項目整體產生很大的影響。做好決策階段的工程造價工作,要對和工程相關的資料進行搜集和整理,對于工程設備技術參數以及設備運行存在的問題進行及時解決。這個階段就會凡是涉及到工程項目的問題,都要進行仔細的分析總結,拿出項目可行性的研究報告,內容包括土建工程建設標準以及規模,編寫專業性的研究報告,同時還要對工程項目的效益進行分析,編制的內容一定是科學合理并且可行,而且是根據工程實際情況出發,而且要對土建工程可能出現的問題會影響到工程造價變動的因素進行充分的考慮,發揮投資概算的作用。
從土建工程項目不斷的實踐來看,決策和設計階段是工程造價的控制的關鍵環節,設計階段要對工程量、材質、設備以及技術方案的選擇,結合工程實際需要以及投資為前提,將合理的新技術與先進的技術方案應用在施工中。總體來看,設計階段可以采用新技術方案可以提高施工質量,生產效率同時也可以提高,不過投資也會大。所以,土建工程造價的設計要根據實際情況進行,并不是降低工程造價,而是最大程度的發揮工程造價的價值所在。工程造價的價值體現在,價值工程理念的影響下,提高產生功能,降低生產成本,產品功能得到最大發揮,設計經濟性,從而降低工程造價。優化設計方案,發揮產品功能最佳化,設計質量要符合相關規定,設計要通過建設單位的審查。實行限額設計。限額設計是在研究工程量、材料、設備的基礎上,對工程量在可行性階段的不確定因素,參考類似工程的設計標準,確定工程量,確定一定額度內的工程造價。
作為工程造價控制的重要階段,招投標與工程總造價的確定起到重要作用,嚴格的控制招投標階段,要做到以下幾點:第一,有嚴格的合同管理體系,體系中要對合同中對于工程價格變動的處理、結算的方法、條款內容的法律性、合理性進行重點的把握,對于每一份合同結算金額進行動態性的跟蹤管理,準確的反應總投資成本。投標工作在進行過程中,一定要根據法律規范進行操作,標底科學合理的確定,在秉承公平、公正、公開的原則下,做好合同的承包簽訂工作。將分包項目最大限度的減少,將存在的所有漏洞盡可能的封堵,減少費用的變更,對施工階段的工程造價管理進行加強。第二,在招投標階段,應該確定項目目標的成本,對控制目標科學合理的進行制定,這是成本控制是否有效的關鍵。通過施工單位的努力,能夠實現合理的目標制定;第三,對生產要素的控制。在項目成本的構成中,生產要素是最重要的因素之一,主要包含材料費、人工費、機械費用的管理等,因此,要對這些費用項目嚴格進行管理。
竣工結算階段對于建設單位來說,要有專業的人員對工程預算以外的費用、沒有按照施工圖的施工量、沒有按照規定進行的現場簽證進行嚴格的審核。審核的內容具體包括設計的變更、現場簽證、額外產生的費用手續是否齊全、決算按照合同規范進行,尤其是竣工圖紙,一定是有現場監理人員勘察,施工現場是否與設計圖紙一致,設備或是材料是否按照要求使用,竣工決算一定要實事求是。第一,在建設成本控制方面。審查的重點對竣工結算的合理性、真實性,建設成本中避免出現沒有包含在建設費用項目出現;第二,控制工程結算編制依據。審核還要對協議、合同、材料差價計算方式、圖紙會審記錄、圖紙變更進行嚴格的檢查,而且要對變更項目檢查是否經過相關設計單位蓋章同意或是施工現場的變更是否經過簽字確認;第三,嚴格檢查工程預算中不合理的因素,不合理的因素包括高套單價、工程量杯多算、計算費用重復等等,對于工程中考慮不周的問題控制;第四,編制工作在竣工結算是否符合工程實際情況,詳細的分析工程投資以及使用情況、相關經驗關于總造價的控制問題。
土建工程造價對于土建工程的經濟效益以及社會效益有著重要因影響,控制土建工程造價,將土建工程造價常會出現的就是“三超現象”有效的避免。土建工程是一項復雜的工程,施工工期長、消耗量大,因此,做好土建工程造價工作對于土建工程發展有著重要意義。
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