發揮會計在企業應對反傾銷訴訟中的作用

董 旗

（吉林工商學院,長春 130507）

根據WTO統計，中國已成為WTO成員中遭受反傾銷措施最多的國家。從1995年—2005年上半年,全球反傾銷措施共2743件,其中針對中國商品的就有434件,約占16%.僅2005年,就有18個國家或地區對中國發起63起”兩反兩保”(即反傾銷、反補貼、保障措施、和特保)調查，金額達21億美元,涉及的產品有彩電、紡織品、鞋類等4500多種。

1 會計在企業應對反傾銷訴訟中的作用

傾銷是國際貿易中一種常見的不正當的競爭手段。反傾銷則是世貿組織認可的貿易保護措施，是國際通行的保護國內產業的手段，也是用來對付非公平競爭的必要工具。

從近幾年我國企業應訴反傾銷的經驗看，會計工作做得好壞，往往是決定應訴成功與否的關鍵因素之一。

2 我國企業反傾銷敗訴的會計原因分析

業內人士表示，反傾銷調查中給予企業致命一擊的往往正是會計實務的不規范，企業不敢應訴的一個重要原因是其本身的財務資料存在問題。

2.1 會計檔案不健全

我國許多企業在反傾銷訴訟案件中之所以敗訴，就是在以往的反傾銷調查中，有些企業難以拿出完好的原始會計憑證，從而使得調查方懷疑企業提供資料的可信度，所以即使提供了一定量的資料也得不到調查機構的采信。許多企業沒有建立健全會計檔案保管制度，這種保管的不力會使得企業在反傾銷訴訟中證據的有效性。

2.2 由會計信息失真導致的財務混亂

只有會計信息準確，企業的財務報告才會真實，審計工作的目的也是為了保證財務報表的真實和客觀。對于出口的企業而言，產品的成本是反傾銷的主要標準。雖然成本是由多種因素構成的，但是目前我國很多企業涉及財務報告造假，其中在成本上做文章的就不見少數。把資產做費用列支，或者把費用當成資產在資產負債表中體現，都會使得會計信息不準確，不能反映企業真實的價值，這些都會影響我們國家的企業在國際上的可信度。使得在訴訟的時候處于不利的地位。

2.3 會計人員素質低下

隨著我國經濟國際化程度不斷提高，遭遇的反傾銷案例也越來越多，而相對律師行業的人才儲備而言，能夠協助企業進行反傾銷應訴的會計人才卻十分匱乏。至今中國在應對反傾銷領域，還沒有充足的專業會計人員隊伍或中介機構可以提供相應服務。

3 對策

在進入WTO后過渡期的中國，外貿出口連續遭遇的反傾銷問題，已經成為困擾中國企業的最大難題之一。尋求破解之道，是當務之急。

3.1 規范會計工作

會計工作做得如何，往往成為反傾銷應訴的一個關鍵。要在出口企業內部為應對反傾銷調查建立有效的企業會計工作規范體系，要建立反傾銷的內部控制制度，嚴格的按照企業會計準則的規定和會計制度作為標準來規范企業的會計工作。

3.1.1 建立明晰的、完整的基礎會計賬簿

無論是在爭取市場經濟地位過程中，還是在申請市場經濟待遇或分別裁決過程中，都需要有關企業嚴格按照會計準則、會計制度的規定，建立健全賬簿，保證成本核算和會計資料的規范化，使反傾銷調查當局能夠及時、準確地獲取企業的真實會計資料，從而在反傾銷調查中爭取有利地位。

3.1.2 建立健全會計資料的保管制度

對會計資料的保管就是對企業和經營活動有關系的原始憑證、記賬憑證、賬簿、報表等，特別是與銷售有關系的原始憑證的保管，出口企業有報關憑證、稅金、企業的出庫單、銷售單還有銷售發票、運貨憑證等。建立會計資料保管的內部控制，對資料的安全有促進作用。

3.2 加強成本控制

反傾銷應訴是對企業管理的一個挑戰，“加強成本控制，提升產品競爭力，才是獲得反傾銷應訴勝利的最根本條件。”反傾銷協議中規定的成本和費用的范疇要比我國企業會計準則更廣泛些。除了生產成本外還有期間費用，而且把范圍延伸到除了生產領域外的其他領域，比如說銷售、產品的設計、后續的維護等等。這就要求我們對成本的控制要有一個新的認識，不單單從控制產品的成本上對反傾銷成本予以控制。

3.3 加速會計知識更新，培養國際型會計人才

目前我國反傾銷會計工作才剛剛起步，對國內的會計師而言，反傾銷會計這個領域幾乎是全新的空間，加快國際反傾銷會計人才的培養是當務之急。

面對反傾銷訴訟日益增多的現象，除了加強現有的會計人員對國際貿易的知識的學習，另外應該在高校的會計專業設置這樣的課程，使得新入職的會計人員有“反傾銷”知識的素養。另外建議在校的大學生在學校期間多學一些國際會計方面的專業英語，以備在將來的崗位上能盡快的發揮作用。應加強外貿、會計領域跨學科、跨部門的工作溝通和理論研究，建立和完善反傾銷會計保護機制。

4 結語

總之，只有做好準備，不打沒有準備的仗，才能打贏反傾銷戰役，發揮會計在企業應對反傾銷訴訟中的應有作用。