房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)中的作用

傅業(yè)蕓

（江寧區(qū)住建局,南京 211100）

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)中的作用越來越重要。房產(chǎn)檔案指的是房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、登記、調(diào)查、測繪等活動中形成的具有保存價值的文字、圖像、表格以及聲音等不同形式的歷史記錄，這些記錄是確定房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，也是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，它能夠為城市建設(shè)的宏觀調(diào)控政策的制定提供參考，為城市房地產(chǎn)的開發(fā)、保障性住房的建設(shè)和拆遷以及司法鑒定提供充分的依據(jù)，具有良好的參考價值和憑據(jù)作用。因此，城市在建設(shè)和發(fā)展過程中，必須做好房地產(chǎn)檔案管理工作。

1 房產(chǎn)檔案管理在城市建設(shè)中的重要作用

1.1 房產(chǎn)檔案為國家進(jìn)行房地產(chǎn)事業(yè)宏觀調(diào)控提供重要的依據(jù)

市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)是目前市場上最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，現(xiàn)階段已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。市場是瞬息萬變的，受政府政策、社會金融的影響比較大，市場競爭比較激烈，波動的幅度難以預(yù)料，政府在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，如何準(zhǔn)確把握市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，就需要有大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，從而為政府進(jìn)行房地產(chǎn)事業(yè)宏觀調(diào)控提供重要的數(shù)據(jù)參考。房產(chǎn)檔案記錄了大量城市發(fā)展過程中的房屋原始數(shù)據(jù)，例如房屋交易、產(chǎn)權(quán)變更等狀況，通過對這些數(shù)據(jù)的分析對房地產(chǎn)交易市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的判斷，從而及時運用相關(guān)的宏觀調(diào)控手段使市場的需求保持基本的供需平衡，確保房地產(chǎn)市場能夠健康有序的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合水平的提高提供經(jīng)濟(jì)支持。

1.2 房產(chǎn)檔案為城市建設(shè)過程中住房拆遷提供有效的憑據(jù)

在城市發(fā)展過程中，為保證城市發(fā)展的質(zhì)量，提高城市建設(shè)水平，必須根據(jù)城市重建的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，拆除一部分建筑物，對城市的布局進(jìn)行重新安排，這個過程會涉及到房屋拆遷的問題。拆遷問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會關(guān)注的焦點，也是城市建設(shè)工作中的難點問題。要保證城市建設(shè)過程中拆遷工作的準(zhǔn)確無誤以及被拆遷人的合法權(quán)利不受到侵害，拆遷單位就必須通過房產(chǎn)檔案準(zhǔn)確核實拆遷房屋的所有權(quán)人、建筑物面積、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)證以及權(quán)利是否完整性等信息，利用房產(chǎn)檔案提供的真實信息，才能夠有效的解決拆遷過程中產(chǎn)生的一些關(guān)于房屋的問題，確保房屋拆遷工作能夠順利進(jìn)行，為城市建設(shè)提供保障。

1.3 房產(chǎn)檔案能夠為房屋開發(fā)商順利房地產(chǎn)市場提供有利的支持

房地產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)市場開發(fā)的最終目的是獲得較大的利潤，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)是一項投資和風(fēng)險都比較大的行業(yè)，開發(fā)過程中涉及的環(huán)節(jié)也比較多，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要取得房地產(chǎn)開發(fā)的順利，就必須進(jìn)過詳細(xì)的市場分析，而房地產(chǎn)檔案能夠為房地產(chǎn)開發(fā)的市場分析提供重要的參考。通過查閱房地產(chǎn)檔案可以詳細(xì)了解到各種類型商品房的修建、銷售以及房屋空置率情況，從而準(zhǔn)確分析出市場上已經(jīng)趨于飽和和急需的商品房類型，在開發(fā)前期做出準(zhǔn)確的定位和選擇，同時還可以對商品房的戶型和面積做出正確的定位，正確的定位對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資和收益起著至關(guān)重要的作用。所以，房地產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)開發(fā)過程中占據(jù)著重要地位，在城市建設(shè)過程中也具有重要意義。

1.4 房產(chǎn)檔案為城市建設(shè)中的防災(zāi)減災(zāi)提供重要的保證

隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑中自然災(zāi)害或火災(zāi)等事故的頻發(fā)，提高了建筑單位對建筑安全的重視度。如何規(guī)避火災(zāi)等安全事故，減小自然災(zāi)害對房屋建筑的破壞，這就需要大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。房產(chǎn)檔案作為城市規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)的重要歷史記錄，在抵御自然災(zāi)害方面有著非常重要的作用。建設(shè)單位可以通過查閱房產(chǎn)檔案中的房屋類型和結(jié)構(gòu)，制定出科學(xué)、合理的房屋建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化房屋建設(shè)技術(shù)，提高房屋建設(shè)中建筑材料的質(zhì)量，優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)，最大限度的減小自然災(zāi)害或火災(zāi)等安全事故對房屋的破壞，提升整個城市的安全，對促進(jìn)城市健康發(fā)展有十分重要的作用。

2 如何充分發(fā)揮出房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)中的重要作用

房產(chǎn)檔案對城市建設(shè)具有非常重要的意義，它能夠為城市建設(shè)提供有效的信息參考和保障，能夠提高城市建設(shè)的質(zhì)量水平，促進(jìn)城市健康有序的發(fā)展。但是，在城市建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮出房產(chǎn)檔案的優(yōu)勢，應(yīng)該從這幾方面深入分析。首先，提高房產(chǎn)檔案的質(zhì)量，增強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)，房產(chǎn)檔案記錄的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到城市建設(shè)的質(zhì)量，司法鑒定和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)都需要參考房產(chǎn)檔案，并對房產(chǎn)檔案中的歷史記錄進(jìn)行分析，只有這樣才能保證司法鑒定的結(jié)果合法性、科學(xué)性，才能在城市建設(shè)過程中順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。所以房產(chǎn)檔案管理人員在工作過程中要堅持以人為本，提高房產(chǎn)檔案的質(zhì)量。其次，優(yōu)化房產(chǎn)檔案管理方式，實現(xiàn)信息技術(shù)的房產(chǎn)檔案管理的有效整合，建立完善的信息系統(tǒng)，在信息平臺上實現(xiàn)房產(chǎn)檔案的共享，為城市建設(shè)的發(fā)展提供更高效的工具，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行房產(chǎn)信息的收集和傳播，為城市建設(shè)過程中的科學(xué)決策提供更加豐富的資源保證，促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展，對城市建設(shè)的順利開展也有非常重要的作用。最后，城市建設(shè)過程中加大房產(chǎn)檔案的利用率，通過參考房產(chǎn)檔案，分析房產(chǎn)檔案中的歷史記錄，制定合理、科學(xué)的城市建設(shè)規(guī)劃，在城市建設(shè)前期確定城市發(fā)展的定位，為城市建設(shè)的順利開展和質(zhì)量提供有力的支持。

3 結(jié)束語

綜上所述，房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)中具有重要作用，房產(chǎn)檔案充分發(fā)揮出自身的價值能夠為城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)提供有力的支持，具有重要的參考價值和憑據(jù)作用，有利于房地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)，有利于城市建設(shè)的順利開展和城市的健康有序發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用，有效的提高國民經(jīng)濟(jì)水平。因此，城市建設(shè)中要重視房產(chǎn)檔案的作用。

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