電子政務與政府管理變革

陳學艷

（中共朝陽縣委黨校，遼寧 朝陽 122000）

0 引言

電子政務的內涵是要利用各種現代化的信息技術，促進政府管理的改革以及創新，最終實現高效率的政府管理以及服務。電子政務的出現，對于政府管理的變革具有十分重要的意義，電子政務的目標是要建設廉潔、勤政、務實、高效的政府管理體系。電子政務的興起以及發展對于政府管理職能的變革具有十分重要的意義。

1 電子政務促進政府管理職能變革

政府管理是現代社會的一種政治管理活動，是社會發展過程中一種不可或缺的重要工作，隨著各種信息技術的不斷應用，政府管理的職能也發生了改變。當前我國政府管理中存在著幾個問題，一是，國內體制的改革相比于對外開放而言比較滯后。二是，政府管理體制的改革相比于經濟體制改革的進展而言顯得比較落后。三是，政府職能的轉變落后于政府機構的改革。我國政府管理職能的改革遠遠落后于對外開放的進程。在經濟全球化、信息化的時代中，我國在國際市場上的發展，不僅要依賴于經濟水平，還與政府管理息息相關。電子政務的出現，對于政府、社會以及企業之間的關系有了一個全新的定位，有助于促進政府職能從管理向管理與服務并重的方向進行轉變。電子政務結合新時代背景下我國政府管理職能的原則，通過網絡建立起快速的信息采集系統、數據庫等，并且對各種數據進行挖掘和分析，為經濟調節提供更多的決策支持，實現規范化、透明化、公平化的政府管理。并且可以建立政府門戶網站，在網上為居民提供更多的服務以及幫助，提高政府辦事效率，是當前政府管理發展的一個重要方向。

2 電子政務與政府管理組織變革

隨著改革開放的進程不斷加深，我國的政府管理組織出現了很多次的變革，但到目前為止，我國的政府組織結構仍然是比較分散的。從橫向層面來講，各個部門之間是獨立的，各個部門只對自己的上級負責。從縱向層面來講，在全國范圍內形成了一種獨立的縱向系統，在每個部門中是實現垂直領導。我國的政府組織結構是比較典型的金字塔型。隨著電子政務的出現以及發展，這種組織結構的弊端變得越來越明顯，也越來越不適應當前的社會發展。電子政務給百姓提供了更加理想的公共服務，居民可以將需要辦理事情的各種材料一次性遞交，并且一次性辦理成功。電子政務的出現，對傳統的政府“條塊分割”的組織結構是一種顛覆，在未來的發展過程中，政府組織的結構應該事先扁平化、網絡化發展，建立高效的組織管理體系，促進政府管理組織不斷創新發展。

3 電子政務與政府管理決策變革

傳統的政府管理決策中，決策權力是比較集中的，一般都是集中在上層領導者的手中，領導者和決策者在進行決策時所依據的材料都是下層收集傳遞的，由于傳遞的過程比較復雜，因此在信息的傳遞過程中很容易出現失誤，會對決策帶來很大的影響。電子政務的興起以及發展，對于傳統的政府組織結構的界限是一種突破，有助于各種信息的真實傳遞，為決策提供更加準確的信息。與此同時，在電子政務的發展過程中，還可以建立更加齊全、及時的信息系統，為各種決策的制定提供準確的依據。電子政務是一種透明化的辦公模式，通過對百姓的各種意見的收集以及整理，通過對各種意見的分析，從而做出最佳的決策，是百姓意識的真實反映，也是政府管理決策實現民主化的一個重要過程。

4 電子政務與政府管理變革之間相互促進

電子政務與政府管理變革是兩個相互促進的過程，也是相互依存的。為了使得電子政務與政府管理改革的雙重發展，應該要對兩者的關系進行正確的認識，在推進電子政務的過程中，將每個部門的網絡搭建起來，提高工作過程中的信息化水平，將政府管理的內容、結構等都與信息技術進行緊密的結合，才能促進政府管理變革和創新的不斷發展。在電子政務與政府管理改革的過程中，還應該要不斷完善相應的法律法規體系。從政府的角度出發，加強立法，對各種事物進行管理，對電子政務以及政府管理改革的發展提供保障。

5 整合政務信息資源，對政務數據庫進行改造

電子政務的興起以及發展，對我國政府管理的改革具有十分重要的意義。在電子政務的發展過程中，對政務數據庫進行建設以及改造，對政務信息資源進行整合是電子政務發展過程中的一個難點。在電子政務以及政府管理改革的過程中，打破政府以及部門對各種信息的壟斷，對信息資源進行開發、更新以及維護，是工作的重點。與此同時，要對電子政務進行統一的管理，可以借鑒國外的先進經驗，在國務院建立統一的電子政務領導機構，對中央政府、地方政府的電子政務建設工作進行統一的領導和規劃。在進行統一管理以及規劃的過程中，應該制定統一的標準、政策、管理辦法，對資金進行統籌安排，將具體的電子政務的項目落到實處。

6 加強對電子政務的宣傳，突破傳統的誤區

電子政務與政府管理之間存在的差異、電子政務與辦公自動化之間的區別、電子政務對信息產業的引導作用等，都是電子政務與政府管理改革過程中應該重視的內容，在電子政務以及政府管理改革的過程中，還存在一些認識上的誤區，不利于電子政務以及政府管理的改革。因此要不斷加強電子政務以及政府管理的相關內容的宣傳，消除各種錯誤的認識，樹立正確的觀念，才能促進電子政務與政府管理改革的深入推進。

7 結語

隨著互聯網的不斷發展，各種信息技術在我們生活中的應用越來越廣泛，我國的政府管理經歷了相應的變革以及發展，隨著電子政務的興起、發展，政府管理變得更加公平、透明。電子政務為百姓帶來了更多的便利，比如辦事效率逐漸提高，在線問答對解決百姓各種問題具有十分重要的意義。在未來的發展過程中，要加強電子政務與政府管理之間的緊密聯系，為我國的政府職能的發揮提供堅實的基礎。

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