SpaceX公司就EELV合同提起訴訟

2014年4月25日，SpaceX公司宣布已向美國(guó)聯(lián)邦索賠法院提起訴訟，質(zhì)疑美國(guó)空軍與聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司（ULA）簽訂的首批漸進(jìn)一次性運(yùn)載火箭（EELV）項(xiàng)目批量采購(gòu)合同的公平性。

SpaceX在訴訟請(qǐng)求中提出，空軍與ULA于2013年底簽訂的36次火箭發(fā)射服務(wù)合同未經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，致使ULA成為EELV項(xiàng)目的壟斷供應(yīng)商，合同簽訂程序缺乏公平性。國(guó)家安全有效載荷的發(fā)射任務(wù)應(yīng)該接受競(jìng)爭(zhēng)，而空軍現(xiàn)在的采購(gòu)模式恰恰阻止了競(jìng)爭(zhēng)的可能性。SpaceX公司表示，其并非要求獲得這些發(fā)射服務(wù)合同，而是為自己和其它有潛在資格參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商訴求參與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，同時(shí)要求空軍撤銷(xiāo)這些合同，在認(rèn)定SpaceX等其它競(jìng)爭(zhēng)者資質(zhì)的同時(shí)，為EELV項(xiàng)目舉行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。

自EELV項(xiàng)目提出以來(lái)，為不斷降低項(xiàng)目實(shí)施成本，空軍提出了批量采購(gòu)和公開(kāi)競(jìng)標(biāo)2種方式。按照原計(jì)劃，空軍將采取批量采購(gòu)的形式完成36枚運(yùn)載火箭的訂購(gòu)，另有14枚運(yùn)載火箭通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)形式完成采購(gòu)，但主要受到GPS III導(dǎo)航衛(wèi)星交付延遲的影響，空軍2014年3月決定將原計(jì)劃通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式在2015～2017年完成采購(gòu)的運(yùn)載火箭數(shù)量減少一半甚至更多。

就此次簽訂的批量采購(gòu)合同而言，SpaceX公司提出要參加其中部分發(fā)射任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。目前，因Falcon重型運(yùn)載火箭的研發(fā)進(jìn)度問(wèn)題，SpaceX可能無(wú)法參與全部36次發(fā)射任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，但在2017～2019年執(zhí)行的單一有效載荷的22次發(fā)射任務(wù)，F(xiàn)alcon 9運(yùn)載火箭完全有能力和權(quán)利參與公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。

對(duì)于Falcon 9運(yùn)載火箭獲得國(guó)家安全有效載荷發(fā)射認(rèn)證的問(wèn)題，SpaceX公司也表達(dá)了不滿(mǎn)，稱(chēng)其一直積極配合空軍工作并完成了3次驗(yàn)證發(fā)射，然而空軍仍尚未進(jìn)行認(rèn)證。

SpaceX總裁Elon Musk表示，SpaceX的發(fā)射服務(wù)費(fèi)用比ULA便宜很多，如果SpaceX贏得合同，將每年為納稅人節(jié)省10億美元。同時(shí)，他對(duì)ULA旗下運(yùn)載火箭采用俄制發(fā)動(dòng)機(jī)提出了擔(dān)憂(yōu)。

對(duì)于SpaceX的訴訟，空軍表示，其現(xiàn)有的發(fā)射服務(wù)供應(yīng)商是經(jīng)過(guò)多次考驗(yàn)且非常可靠的，空軍要求確保發(fā)射任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)價(jià)格并不那么敏感。

而作為目前唯一有資質(zhì)為EELV項(xiàng)目提供發(fā)射服務(wù)的公司，ULA對(duì)SpaceX的訴訟回應(yīng)表示，空軍的批量采購(gòu)形式對(duì)于節(jié)約項(xiàng)目成本十分有效。此次批量采購(gòu)合同簽訂的全過(guò)程是從2011年底正式開(kāi)始的，2012年提交投標(biāo)書(shū)，2013年合同最終簽訂。與之前的采購(gòu)形式相比，批量采購(gòu)使空軍能夠節(jié)省40多億美元。ULA也十分贊成國(guó)防部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并已經(jīng)準(zhǔn)備好參與競(jìng)爭(zhēng)。（ZH）