農科應用型人才培養質量評價的若干思考基于農業科技推廣碩士的視角

文|李敬鎖 李樹超 青島農業大學

開展人才質量評價是提高人才培養質量的重要手段。我國不少學者就如何開展專業學位研究生應用能力評價問題進行了相關研究。孫陽春、王富榮等提出評價指標應包括學生成就指標、畢業指標、就業指標等。潘武玲認為應建立政府、高校和社會三位一體的研究生教育質量評價制度。韓銀安提出在研究生質量保證體系中，應加強社會中介評價機構的作用，淡化國家教育行政部門的行政功能。李朋軍、孫艷認為評價指標應包含辦學目標、師資隊伍、設備條件、教學管理和組織、學生質量以及項目管理等內容。白君貴就全日制專業學位研究生培養質量評價設置了6個一級指標，包括課程設置、師資隊伍、教學過程、學位論文、教學管理等內容。趙麗娜、王傳毅指出當前評價專業學位研究生培養質量的形式還較為單一，不利于學生的個性發展。

上述研究成果對于指導我國碩士專業學位研究生應用型人才培養質量評價工作具有較強的現實意義，但是它們研究的范圍還較為寬泛，沒能較好的體現分類評價的原則，缺乏針對農業科技推廣碩士專業學位研究生教育質量的相關研究。農業科技推廣碩士專業學位研究生畢業后是否達到了培養目標的要求，是否勝任在農業相關領域的工作，是否得到了用人單位對于他們實踐應用能力的認可等一系列的問題，不但是教育行政部門，也是社會各界普遍關注的問題。因此，加強農業科技推廣碩士專業學位研究生應用型人才培養質量評價的研究具有重要意義。

農科應用型人才培養質量評價的維度

找出評價的維度是開展評價工作的關鍵。若想分析影響農業科技推廣碩士專業學位研究生應用型人才培養質量評價的維度，首要的是應了解農業科技推廣碩士專業學位研究生培養的流程。當前我國政府、研究生培養單位和社會是專業學位研究生培養質量的保障主體。但在這三大主體中，究竟誰是主，誰是次，是一個難以理清的問題。在政府主導的研究生教育培養模式中，政府通過政策的頂層設計來引導專業學位研究生應用型人才培養的方向和標準，對于促進專業學位研究生教育的健康發展具有不可替代的作用。政府制訂的培養目標和人才標準，需要研究生培養單位通過一定的教育手段“因地制宜”的來落實。這種“因地制宜”就使得人才的培養質量具有了培養單位特色，造成了培養質量的差別化。對于這種差別化的評判，最有發言權的就是用人單位。因為人才培養的最終目的是要發揮人才的優勢，為經濟社會發展服務。而用人單位提供的這一展示平臺，能夠很好的使這種人才優勢的適應性和創造性得以充分的展現。用人單位對人才的評價信息又會反饋給政府和研究生培養單位，從而使他們能夠根據反饋信息對人才培養目標和方式進行針對性的調整或改變。因此，從大的方面來說，政府、研究生培養單位和社會三者是相互作用、相互影響，進而影響農業科技推廣碩士專業學位研究生應用型人才培養質量密不可分的三個因素。所以，我們在評價農業科技推廣碩士專業學位研究生應用型人才培養質量時，其評價指標應從政府、研究生培養單位和社會這三個維度進行設定。

農科應用型人才培養質量評價存在的問題

按照上述的評價維度分析，結合我國農業科技推廣碩士專業學位研究生教育的實際，筆者從制度建設、社會評價和評價標準等方面總結了當前評價中存在的問題。

沒有形成制度化的評價機制。當前我國研究生教育評價工作還沒有一個完整的制度基礎，研究生教育評價的法律法規建設尚不健全，與研究生教育有關的評價工作的科學性及規范性還有待進一步的加強。而培養單位對評價的重要作用認識還不夠，沒有把評價作為改善管理、提高質量的手段，僅作為完成任務的手段。因此，在這種背景下，開展農業科技推廣碩士專業學位研究生高層次應用型人才培養質量評價在制度層面上還存有不少的問題。只有研究生教育評價理念深入人心，相關政府部門、研究生培養單位在規章制度的制訂和落實中重視研究生教育質量評價工作，那么評價工作的制度化、常態化才能成為現實。

用人單位的評價流于形式。當前不少農業科技推廣碩士專業學位研究生培養單位每年都就畢業生的培養質量問題開展用人單位的評價，雖然制訂了較為詳細反映人才質量的問卷，但實際效果卻不理想，使得評價流于了形式。其主要原因是評價動力不足。一是培養單位的動力不足。通常這種調查是以基層培養單位來進行的。對于企業反饋的信息，要是落實在教學改革和人才培養方式的調整上，在培養單位內部要有一個較為復雜的程序。基層培養單位要向校院（所）的相關職能部門上報調整方案，并進行論證，而隨之而來的可能是教材的更改、教學質量的監督等等，這無疑是給自己工作加大難度。所以他們并沒有太多的熱情來關心評價的真實性，而是找些關系較好的涉農機構或企業進行評價，以得到較好的評價結果。二是用人單位動力不足。當前大學畢業生就業人數劇多，企業的選擇性較大。感覺這家培養單位培養的人才不符合要求，總認為可以選擇其他聲譽好的培養單位培養的學生。況且他們也知道，就是費了好大勁，認真填寫了問卷，培養單位根據所提建議對人才培養方式進行調整的可能性也不大，而寫出真實的想法反而會得罪人，因此，他們對于問卷調查往往寫好不寫壞，應付了事。

評價標準單一。評價標準對人才培養具有很強的導向作用，特別是在我國以政府主導的研究生評價體系下。當前在研究生質量評價中，其評價指標的制訂多是由政府有關部門組織一定數量的專家統一研究制訂。一旦指標制訂出來，政府有關部門便通過行政手段統一下達給各培養單位使用。在這些統一的指標導向下，培養單位往往根據指標的內容“對癥下藥”，想方設法的爭取每個指標都能得到好的成績，而對于自己的辦學特色和優勢卻在一定程度上給予了忽視。這不但對學科建設起到阻礙作用，而且也難以客觀的反映社會對多元化應用型人才的需求。

對策與建議

加強評價的制度建設。建立完善的制度，是開展農業科技推廣碩士專業學位研究生應用型人才培養質量評價的根本保障。建議應從以下方面著手：一是強化評價的地位。建立健全研究生教育評價的法律法規，明確評價的法律地位。二是構建多元化的評價體系。應在政策層面上保障政府、培養單位和用人單位等參與的評價體系的建立和運行，逐步改變當前以政府主導的評價模式。三是公開評價結果。應在制度上進行設計，對于評價程序、評價標準、評價專家和評價結論等，除依法需保密的外，都應及時向社會公開，接受社會公眾的監督。

強化社會評價的作用。農業科技推廣碩士專業學位的培養目標決定了發展其研究生教育離不開社會的參與，因此，培養單位應與涉農的機構、企業和農民專業合作社等建立廣泛的聯系。教育行政部門應通過制訂相關政策，促進培養單位與涉農單位的合作，如規定專業學位研究生數量與相對應的實習單位數量的最低比例，對聯合培養研究生的雙方給予相應的優惠，等等。只有使雙方在合作中形成利益共同體，增加雙方在人才培養和需求方面的交流和溝通的動力，才能擴大專業學位研究生教育的開放性，改變用人單位“培養質量與我無關”的觀念，提高他們參與評價的積極性，從而達到雙方共贏的局面。

制訂科學的評價體系。由于我國研究生教育涉及12個學科門類，彼此之間存在較大的差異，用一套評價標準去衡量是不科學的。因此，應針對不同學科門類，依據專業學位研究生教育的基本要求和特點，按學科的不同設立不同評價指標，以更好的突出評價工作的可行性和可信度。同時即使是同一學科，也應突出培養單位的差別來，既要有統一的指標，反映培養過程的共性，又要有個體指標，體現培養特色。整齊劃一的評價指標體系只能造成“千人一面”的局面，扼殺培養單位的辦學特色。