聚焦電子廢棄物回收--電器電子產品迎來報廢高峰期亟需建立完善的回收體系

文 / 徐正虹

目前，全球人均產生7千克的電子廢棄物。據聯合國組織于2013年12月底公布的研究報告顯示，到2017年，全球電子廢棄物量幾乎相當于200座帝國大廈的規模，屆時，電子垃圾將會增加33.7%，約為6540萬噸重，這一數量是埃及吉薩大金字塔的11倍之多。

電子廢棄物俗稱“電子垃圾”，主要包括各種使用后的廢棄電腦、通信設備、電視機、電冰箱、洗衣機等電子電器產品。這類廢棄物往往含有對人體及環境有害的物質，如果經過回收再利用，效益可觀。

我國作為電器電子產品生產和消費大國，目前正迎來電器電子產品報廢的高峰期。巴塞爾公約亞太區域中心、清華大學環境學院高級工程師劉麗麗介紹說，據統計，2013年，我國電子廢棄物總量約為400萬噸，預計2015年將超過500萬噸，并在未來會持續增加。

然而，現實中由于處置成本高以及廢舊家電的收集渠道不暢等原因，這一龐大的電子廢棄物群真正能進入正規資源化處理企業的卻很少。此外，一些發達國家在回收利用之余，將大量電子垃圾出口到中國，為我們制造更大的環境難題。民間環保組織自然大學垃圾學院成員陳立雯表示，要解決電子垃圾污染，源頭治理非常關鍵。由于我國電子產品回收和處理環節的薄弱，導致大部分的電子垃圾進入了非正規市場。部分商品經過翻新后直接進入了舊貨市場，更多的是流入大量私人小作坊被非專業拆解，對環境危害很大。

為了提高資源的回收率和再利用率，加強對電子廢棄物的環境管理，我國自2006年以來，相繼頒布了一系列相關的法律法規，特別是2011年1月1日起實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。在該條例實施的三年中，對整個廢棄電器電子產品回收處理行業起到規范和促進作用。2012年7月，環境保護部、財政部等六部委聯合發布《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，基金政策實施一年半以來，財政部分三批公布了納入基金補貼范圍的處理企業名單，共計91家企業受益，有效地促進電子廢棄物流入正規處理企業，大大提高了資源綜合利用率；實現廢棄電器電子產品回收處理市場化和產業化經營，初步建立起“符合國際慣例、可持續發展”的經營模式。

但是，必須清醒地看到，與發達國家相比，我國的電子廢棄物處理還存在較大的差距。因此，我國亟待盡快完善自身的法規體系，確保法律和政策能落到實處；明確回收及處理主體，特別是電子垃圾回收個體的職責。同時，政府協同媒體要加大宣傳力度，提高公民的參與意識、環保意識和公德意識，養成分類投放垃圾、定向回收電子垃圾的良好習慣，確保電子垃圾高效回收。更為重要的是，通過國家利好優惠政策的引導，大力扶持技術設備先進、管理規范、資源回收利用率高、環境污染控制標準高、回收體系完善的企業，實現與企業的良性發展；加大科技研發的投入，鼓勵民營、外資企業進入，促進電子垃圾的回收在“無害化、減量化和資源化”方面邁上一個新臺階，從而實現整個產業“綠色、健康、有序、持續”發展。