英聯邦共同學習體（COL）非正規教育質量保障框架研究及啟示

朱震旦在《中國電化教育》2014年第2期中撰文，系統介紹了英聯邦共同學習體（COL）非正規教育質量保障框架的提出背景、理念和主要內容，并根據我國非正規教育目前所面臨的問題，探討了應如何借鑒全面質量管理理念構建高效教學管理質量保障體系。

現代社會的發展使得教育的內涵也在不斷豐富，尤其在今天，正規教育已凸顯出滯后與不足，非正規教育應運而生。由于非正規教育自身性質導致實施質量保障困難乃至負缺，也必然要求正視其質量保障問題。質量保障體系對體系、項目、方案等各個方面進行了系統檢測和評價，從而最大限度地增加指標的可能性。隨著非正規教育與信息化技術進程的不斷加快，COL提倡建立以產出、成果和影響為基礎的全面質量管理。全面質量管理原本來自企業，但聯合國教科文組織指出其可運用于教育，最初的遠程教育質量保障理念可以溯源到英國開放大學成立運行時所訂立的三點標準，并成為遠程教育質量保障的核心評價內容。隨著技術發展，非正規教育的質量保障理論體系已逐漸形成。全面質量管理體系主要包括五個方面：需求分析；確定愿景目標；確定相關利益者和合作伙伴；開始項目實施工作；對成果進行評估和改進。

而我國非正規教育發展面臨著以下問題：1.專業建設不以需求調研為前提；2.教學內容不以市場需求為依據；3.教學教輔部門支持服務沒有做到無縫銜接；4.評價體系沒有面向廣泛的利益相關者?；谝陨戏治?，作者借鑒全面質量管理理念，得出COL質量保障框架對我國非正規教育發展的啟示：1.正確選用需求分析方法是非正規教育質量保障科學化的前提；2.實施全面質量管理體系是切實提高教學質量的一種途徑；3.實施全面質量管理體系是高等教育市場化發展的必然產物；4.全員、全方位、全過程的管理要落實到每一個環節；5.實施全面質量管理體現在對學習者的服務質量方面；6.堅持開放原則，聽取多方面意見是非正規教育質量保障的關鍵。