焦作局大力簡政放權

□ 特約記者 張濤

“7月1日起，市政府將市級項目審批時限由300個工作日壓縮到40個工作日。我們正按照時間節點，進一步對行政審批和服務事項全面進行清理審定，最大限度減少行政審批事項，提高行政效能，進一步簡政放權。目前，原來的49個項目清理后為22項，壓縮了55%。其中行政審批事項30項，清理后經過保留、合并、取消、下放，變為6項。行政服務事項19項，清理后為16項?！?月4日，一上班就在忙碌的焦作市國土資源局行政事項服務科科長李楠告訴筆者。

焦作局這次大刀闊斧的簡政放權，是進一步提高審批效率，服務經濟社會發展的新舉措之一。在清理行政審批事項、行政服務事項及事權中，該局堅持行政審批事項能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，能移交中介機構的就堅決移交中介機構。法律法規無明確規定的行政服務事項及事權一律取消；經市政府審定保留的行政審批事項、行政服務事項及事權全部進駐市行政服務中心辦理；清查整理所有保留的行政審批事項所依附的審批條件及所需報件資料。弄清條件設置的依據，只有依法設置的審批條件才允許保留，否則一概取消；清查審核所有行政審批事項和服務事項的運行流程和申報條件，對無法律依據或不符合市場規律要求的審批環節和前置條件，堅決予以取消；對于后期監管可以取代的環節堅決予以核減；對內容相近、設置重復的行政審批服務環節，堅決予以合并。進一步壓縮承諾時限，簡單事項做到即收即辦，一般事項實行“一審一核”，不超過5個工作日。配合發改委、規劃局、住建局推行建設工程項目并聯審批，牽頭做好用地階段的審批工作，采取“整合流程、一門受理、并聯審批、信息共享、限時辦結”的方式制定工作標準，規范報件資料內容和要求，壓縮審批周期，確保用地環節的審批控制在規定時限內；對于地價評估、項目招標代理、地質災害評估、壓覆礦產審查的配套服務，結合行業規定制定管理制度和服務標準，明確機構中介選擇方式、收費方法、服務時限及獎懲辦法等。

同時，整合全局行政審批職能向一個科室集中，行政審批事項向市政府行政服務中心集中，行政審批權力向服務窗口集中。所有行政審批事項在行政服務中心窗口一次性直接受理，一站式直接辦結，一個口直接繳費，做到窗口直接受理率、辦結率和繳費率達到100%。建立網上審批系統，實現行政審批等行政行為網上公開、網上受理、網上辦結、網上監督、網上投訴、網上反饋等。

據悉，該局正在進一步優化清理后保留的審批和服務項目的業務流程，力爭把承諾時限壓縮30%以上， 審批項目進駐服務大廳率100%，項目審批按期辦結率100%。