農業領域反腐行動進行中

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七月中旬，駐農業部紀檢組組長主持組局全體會議，指出今后一段時期，要重點圍繞總書記指出的土地轉讓、惠民資金、涉農資金、科研經費管理等腐敗問題易發多發領域，深入開展調查研究，加大監督檢查力度，嚴肅查處違規違紀問題，建立健全有效預防腐敗的工作機制。農業領域反腐行動正在進行中……

中央紀委監察部網站11日發布，黑龍江省紀委對該省農委黨組成員、省農業機械工程科學研究院原黨委書記、院長、省農機局原局長李國軍嚴重違紀問題進行立案調查。經查，李國軍任職期間，利用職務便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

7月17日，山東省濱州市中級人民法院對山東省農業廳原副廳長、黨組副書記單增德受賄案作出一審宣判，以單增德犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個人財產200萬元。

江蘇省蘇州市相城區農業局原“一把手”局長，利用主管涉農財政補貼項目管理等職務之便，先后非法收受13家企業141萬元，讓人咋舌的是，這名局長的3個賄賂手下竟然“上行下效”，分別收受他人賄賂20余萬元，4人造成國家財產損失高達1170萬元。

江西省人民檢察院在今年人代會上所作工作報告中披露，去年江西各級檢察機關依法立案偵查農機購置補貼等領域的瀆職犯罪事件67件103人，為國家挽回經濟損失5000余萬元。其中省院組織查辦的全省農機系統45名國家工作人員涉嫌濫用職權，涉及省市縣三級農機局長20人。江西農機局原局長王紹萍非法收受他人財務700余萬元，濫用職權造成國家損失2200余萬元，被法院一審以受賄罪、濫用職權罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。

2009年到2011年，河北省檢察機關反貪部門查處涉農貪污賄賂犯罪事件1861件，涉案3074人。2008年到2012年3月，廣西壯族自治區檢察機關立案偵查涉農惠民領域貪污賄賂犯罪案1739件2539人，占同期立案總人數的46%，涉案總余額2億余元，涉案官員級別高到副廳（如廣西壯族自治區農業機械化管理局原副局長李文科），低到科員。

近期《瞭望》刊登的《新惠農時代倒下的農業局長們》，在圈子里廣為傳播，記者調查檢視河南5位“落馬”縣農業局長案情，發現在近三年來各種“高含金量”的惠農強農政策密集出臺的大背景下，縣農業口正在成為基層貪腐的高發領域，農業領域“拍蠅”行動迫在眉睫。

?？诜锤却颉盎ⅰ庇峙摹跋墶保？谑修r業局原副局長辜海燕等農財系統部分干部在撥付財政與農專項資金過程中受賄被查。

江南煤都六盤水市2013年重點查處了四個縣（特區、區）農機購置補貼中騙取國家補貼，收受賄賂的腐敗案例，涉及農業部門國家工作人員18人，涉案金額355萬余元，六枝特區農業局、盤縣農業局、水城縣農業局的副局長等26人被移送司法機關追究刑事責任。

今年良種補貼增加了馬鈴薯、青稞、花生，就連每畝10元的良種補貼，某基層領導、工作人員都不放過，俺都不屑列舉了。

列舉這么多案件，有些怵目驚心，既感慨這些涉案人員的膽大心黑，無法無天，又欣喜地看到農業領域的反腐行動，正在如火如荼地進行中。

從2004年開始，我國對種糧農民的補貼政策主要包括糧食直接補貼、農資綜合補貼，良種補貼，農機購置補貼，簡稱“四補貼”。2013年，中央財政安排151億元實行種糧農民直接補貼；1月份就向各?。ㄊ小^）預撥農資綜合補貼資金1071億元；補貼機具種類涵蓋12大類48小類175個品目，在2012年提前將2013年中央財政第一批農機購置補貼資金200億元指標提前通知各省，再加上良種補貼，2013年中央財政“四補貼”高達1700.55億元。而今年的中央一號文件明確2014財政“三農”支出在連續增加的基礎上，要按照穩定存量、增加總量、完善方法、逐步調整的要求，積極開展改進農業補貼辦法的試點試驗，同時，繼續實行種糧農民直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼等政策，新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經濟經營主體、主產區傾斜，加大農機購置補貼力度。既然2014中央財政預算安排的“三農”支出超過1.3萬億元，其中“四補貼”超過1700億元，這樣的好政策難免成了農業領域一些別有用心人員眼中的“唐僧肉”，在這一背景下，騙取涉農專項資金案件越來越多，涉農領域的職務犯罪案件越來越多，充分暴露涉農領域監督滯后以至于腐敗頻發，審批制度也有待于嚴格，信息公開共享也有待于加強。

專家指出，日本2009年用于農業補貼支持總支出519億美元，相當于農業總產值的65%，農戶收入的47.3%源自補貼；韓國同期達到224億美元，相當于農業總產值的64%，農戶收入的52%源自補貼，而我國2011年農業補貼相當于農林牧漁總產值的1.94%，農民收入中各種補貼不足10%，專家認為涉農補貼會繼續上升，很顯然，農業領域反腐行動任重道遠，且補貼且珍惜！