商丘市副市長王仲田對國土資源工作提出九點要求

□練以文 李晶

6月4日，在商丘市召開的全市國土資源暨土地礦產衛片執法檢查工作會議上，商丘市政府副市長王仲田對全市國土資源管理和土地礦產衛片執法檢查工作提出九點要求。

一是強力推進衛片執法檢查。各縣（區）政府要加強組織領導，明確責任分工，協調配合，制定工作方案，對有關數據負責。國土管理部門要聯合發展改革、公安、住建、規劃及紀檢、監察等部門積極履行職責，形成執法合力，依法依規查處各類違法行為。

二是統籌占補平衡管理。各級國土資源管理部門要按照今年年初下達的補充耕地任務，盡快分解項目，落實到位。要重視補充耕地質量，加大資金投入，提高項目工程建設標準，運用綜合手段，提高耕地質量等級，打好“占優補優”的基礎。

三是切實保障全市發展用地。國土資源管理部門要嚴格按照土地利用總體規劃安排各類項目用地，注重城鄉建設規劃與土地利用總體規劃的銜接，由“規劃跟著項目走”轉變為“項目跟著規劃走”。同時，規范增減掛鉤工作，對在規定時限內沒有完成拆舊任務的增減掛鉤試點縣（區），取消試點資格，收回掛鉤周轉指標，兩年內不得開展增減掛鉤試點工作。

四是規范土地綜合整治。各縣（區）要采取得力措施，確保在規定時間內完成項目建設任務。加大舊村拆遷復墾工作力度，保證試點項目建新拆舊占補平衡。對未依法辦理相關手續動工建設的，將嚴肅查處，依法追究相關責任人的責任。

五是促進節約集約用地。加大土地收購儲備力度，全市城市規劃區內除單獨選址和產業集聚區項目外，所有新增建設用地，全部由市土地收購儲備交易中心統一征收、儲備、開發、配置和管理。市政府建立市土地出讓工作聯席會議制度，對目前全市較低的工業用地地價進行合理調整，建立彈性供地政策，縮短工業用地年限，增加土地收益。

六是嚴格規范土地報批。市轄各區各類報地必須與市土地儲備中心對接，未對接好的項目用地，市國土部門一律不能受理其用地報件。建立征地預存款制度，減少征地盲目性，確保征地補償安置費和被征地農民社保費用及時足額支付到位。

七是保障被征地農民權益。在2014年10月1日前，各縣（區）未足額支付2014年之前報批土地的被征地農民社會保障費用的，暫停受理其用地審批報件。地方各級人民政府負責人對被征地農民社會保障工作負總責，勞動保障、財政、農業、國土等部門按照職能各負其責，推進被征地農民享受與城鎮同等的就業援助政策，做好本行政區域內被征地農民的社會保障工作。

八是推進集體土地確權登記發證工作。各縣（區）要積極籌措落實經費，對工作不力、未按時完成任務的，市政府將約談縣（區）政府主要負責人，同時停批一切土地報件。所有權登記發證工作必須在6月底之前完成，使用權登記發證工作年底之前要完成全部任務的95%以上。

九是加強國土系統隊伍建設。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，轉變工作作風，提升工作效能，把口號變成實際行動，保護好群眾利益，做人民群眾的貼心人，樹立國土部門良好形象。