溫州水稻機插推廣成效及存在問題分析

陳達

作者信息：溫州市農業機械管理處，325005，浙江

2014 年，溫州市水稻機插面積再創新高，據初步統計，達到2.2 萬hm2，比去年增長11.6%，超額完成了浙江省農業廳下達的全年1.97 萬hm2任務，全市水稻機插率達到19.56%。

1 水稻機插推廣工作亮點

1.1 強化政策扶持

全市各級政府對水稻機插予以重點扶持：永嘉、蒼南、平陽、瑞安對購置插秧機追加補貼9%～20%；蒼南、平陽、瑞安對購置秧盤每個補貼2～3 元；永嘉縣對機插作業環節每667 m2追加補貼10 元; 溫州市本級繼續實行農業機械化促進工程項目， 對水稻育秧中心予以扶持，對機插每667 m2補貼10 元。

1.2 加強制度保障

瑞安市探索建立儲備秧制度，安排專項資金10萬元，用于總規模為66.7 hm2的早稻機插秧苗儲備基地建設項目， 以避免天氣原因造成的大面積爛秧導致秧苗短缺延誤機插的情況。 該市還嘗試引進專業化社會中介機構進行面積核查，杜絕虛報現象，規避瀆職風險。

1.3 大力開展技術推廣活動

各縣（市、區）加大水稻機械化育插秧技術推廣力度，舉辦技術培訓班8 次，演示會10 次，印發宣傳材料4 610 份，媒體宣傳17 次，培訓技術人員和農民906 人次。新增插秧機147 臺，秧盤39 萬只，育秧流水線15 條。

1.4 著力推進科技創新

樂清市伊新農機服務站和光甸農場等水稻機插大戶，對原水稻育秧流水線進行整合升級，自制了秧盤播種成套流水作業設備和遠距離秧盤輸送線，可直接把秧盤輸送到育秧大棚。 一條流水線的操作人員從8 名減少到4 名， 每天每條流水線可以節約人工成本880 元。

1.5 加強農機農藝融合

在中國水稻所的技術支持下，溫州市開展的“晚稻機械化育插秧農機農藝融合技術”項目已完成驗收。項目通過101 項試驗，確定甬優17、甬優15 和甬優9 號依次作為溫州市連晚機插主推品種， 并明確其適于機插的栽培模式，制定了技術規程。下一步這些技術成果將在全市范圍內推廣。

2 機插增長的外部有利因素

需要指出的是，溫州2014 年機插推廣成績的取得，也與2 個有利的外部因素密切相關。

（1）政府對糧食生產非常重視，為機插推廣創造了有利環境。2014 年溫州市政府抓糧食生產的力度為近幾年最大。 3 月10 日，溫州市政府在平陽縣召開農業“兩區”建設暨春耕備耕工作現場會，市級農口部門負責人、各縣（市、區）農業分管領導等參加了會議。 分管副市長出席并講話,著重要求抓好糧食生產任務落實。 此后，部分縣（市、區）加大對糧食生產補助，努力擴大糧食生產面積。 據統計，全年水稻面積增長1 186.7 hm2，僅早稻就增長近666.7 hm2。 由于政府對糧食生產非常重視， 也相應地加大了對機插的政策扶持，推動了機插推廣。同時平原地區糧食種植面積的擴大，也為機插進一步發展提供了空間。

（2）2014 年基本上沒有災害性天氣， 機插作業時間充裕。溫州市大部分區域為雙季稻種植區，對水稻生育期有較嚴格的要求， 所以每年機插作業時間都非常有限。 2014 年溫州市早稻未受 “倒春寒”影響，“雙夏”期間也未受臺風正面襲擊，機插作業時間比較充分，育插秧設備重復利用高，為機插面積進一步擴大提供了可靠保障。 3 月28 日，瑞安馬嶼鎮的源田家庭農場就開始機插早稻，較往年提早一周。

但是，以上2 個因素都有不確定性，糧食生產面積持續增長不現實， 如此適宜的天氣也不可能年年有， 加上存在一些制約溫州市機插發展的問題；因此，溫州市機插保持穩定或持續發展的難度較大，機插形勢仍不容樂觀。

3 存在問題

3.1 地區間發展不平衡

溫州市雖有10 個縣（市、區）應用水稻機插，但其中樂清、瑞安兩市2014 年機插面積占全市總量的61%，其他8 個縣（區）機插面積僅為39%。地區間機插水平相差也很大，樂清、瑞安兩地水稻機插率達到38%和28%，而其他地區落后較多。 其主要原因是：永嘉、文成、泰順受半山區地形限制，土地零散；而作為產糧大縣的蒼南、平陽，由于經濟水平不高，農業生產規模化程度較低，服務主體實力較差，機插推廣也比較緩慢。

3.2 土地現狀制約機插發展

雖然2014 年水稻種植面積有所恢復，但工業規劃不斷向農田拓展是趨勢， 加上設施農業和經濟作物快速發展，水稻種植面積將不斷減少。同時水稻種植面積中不具備機插作業條件的比例也在增大，比如：部分新造農田位于山頂或海涂；種植西瓜等經濟作物后農田泥腳變深，不適合應用機插等。 并且適應山區半山區的插秧機少， 山區半山區機插發展緩慢。 所以說，機插發展空間逐漸收窄，推廣難度越來越大。

3.3 早稻機插潛力有限

從近幾年數據來看，雖然溫州市機插穩定增長，但主要依賴早稻的局面仍沒根本改變。2014 年全市完成早稻機插面積1.264 萬hm2， 晚稻0.94 萬hm2，早稻機插面積占全年機插面積的57%。 溫州全市早稻平均機插率已達43%， 樂清市為66%， 瑞安達48%。據了解，因糧食種植面積統計數值高于實際數值，溫州市實際早稻機插率遠超過這水平，機插增長空間有限。近幾年，作為溫州市機插主力的早稻機插增長已顯疲態，并趨向飽和，這也拉低了溫州市機插增長預期。

3.4 晚稻機插增長緩慢

近年來，溫州市通過舉辦晚稻機插現場會、大力推廣機械化育秧設備、 加強晚稻機插農機農藝融合等措施來推廣晚稻機插技術， 但晚稻機插仍增長緩慢，今年僅增長5%，還落后于早稻的13%。 究其原因：一是單季稻大部分種植在山區半山區，受地形制約難以大量推廣機插； 二是農民對應用雜交連作晚稻機插仍有所顧慮。雜交連晚農藝要求高，受天氣影響大，種植風險也高，所以部分農民保守地選擇了手插。 相比手插， 機插每667 m2普遍需多使用種子0.75 kg，增加成本90 元，這也是農民不積極采用雜交晚稻機插的重要原因。

4 對策措施

1.1 加強農藝與農機有機結合

積極向各地推廣 “晚稻機械化育插秧農機農藝融合技術”，研究完善適合各縣（市、區）實際的雜交連作晚稻機插技術規范，著力推進雜交晚稻機插。同時，聯合農技部門及時做好技術指導，現場幫助農民解決技術難題，努力消除農民思想顧慮。

1.2 加大育秧裝備推廣力度

大力推廣育秧流水線、種子發芽器等育秧設備，幫助農民解決育秧難問題。 加快推廣溫室育秧和大棚育秧技術， 鼓勵有條件的服務組織建設現代農業設施溫室育供秧中心， 以防止災害性天氣對育秧的影響。

1.3 引進推廣簡易型插秧機

通過基地示范、現場會等形式，加快人力插秧機等簡易插秧機示范推廣， 逐步解決山區半山區和海涂圍墾水田的機插問題，進一步擴大機插覆蓋面。

1.4 強化政策宣傳引導

繼續爭取領導重視和財政支持，強化政策扶持，引導服務主體發展壯大， 努力擴大社會化育插秧水平。并加強政策和技術宣傳，提高農民推廣應用機插秧的積極性。

1.5 大力推廣糧食收獲機械

努力普及先進適用的聯合收割機和谷物烘干機，提高“雙夏”期間農業抵御災害的能力，盡量縮短水稻收割期，為機插爭取充足的時間，確保機插秧移栽時間和生育期，降低雜交晚稻機插風險，解決農民的后顧之憂，以提高連作晚稻機插水平。