新平縣進出口貿易發展的現狀分析與對策

徐貴昌,周國艷,李艷芳,陳彥剛

（1.新平縣農業局種子站，云南 新平 653400；2.新平縣農業局農廣校，云南 新平 653400；

3.新平縣農業局農機校，云南 新平 653400；4.新平縣農業局信息中心，云南 新平 653400）

進出口貿易是指不同國家和地區之間的商品和勞務的交換活動，在全球經濟日益整體化的發展趨勢下，資源分配的優化以及產業全球化已經成為經濟發展的方向，這為我國進出口貿易不斷提升提供了良好的機會。新平縣作為進出口貿易比較落后的邊疆少數民族縣，做好進出口貿易將會對全縣經濟發展產生積極的影響。

1 進出口貿易現狀

1.1 進出口貿易發展情況

截至2013年11月底，新平縣獲得對外貿易經營權企業有14戶，實現出口創匯實績的企業有3戶，占對外貿易經營企業的21.4%。其中，云南長秀服裝廠實現出口創匯19萬美元，力高（云南）箱包有限公司實現出口創匯132萬美元，新平東綠食品有限公司實現出口創匯288萬美元，全縣共實現出口創匯439萬美元，進口創匯13萬美元。與2002年相比，進口創匯增加12萬美元，出口創匯增加424萬美元，同比增12倍和28倍。2008年，新平縣出臺了進出口貿易發展的獎勵機制，對進出口貿易發展較好的企業給予政策、資金的支持獎勵，這對新平近幾年出口貿易快速發展具有很好的推進作用。

1.2 出口商品結構特點分析

從全縣三家企業的出口商品來看，長袖服裝廠和力高箱包公司都屬于加工類企業。長袖服裝出口的服裝主要以手工加工為主，具有做工精致、服飾漂亮的特點，產品主要出口到美國、東南亞等國家和地區，力高（云南）箱包有限公司屬于香港力高股份有限公司的一家分公司，主要生產旅行箱包、拉桿箱、電腦包等，產品遠銷美國、加拿大、歐洲、東南亞等國家和地區，是戴爾、索尼、惠普、聯想等世界500強企業的指定合作伙伴，產品精致、美觀，市場較好。新平東綠食品有限公司主要是利用新平的自然資源和技術優勢發展蔬菜種植、回收、儲藏、外銷等，以“公司＋農戶＋基地”的模式發展，產品出口到東南亞、新加坡等地，出口的蔬菜有花椰菜、甘藍、菜薹等都屬于無公害蔬菜，具有品質優、口感好的特點，深受當地消費者喜愛。

1.3 進出口貿易對農業產業發展的影響

在全縣三家進出口企業中，兩家屬手工加工企業，出口共創匯151萬美元，占全縣出口創匯總額的34.4%；東綠公司出口的蔬菜創匯288萬美元，占全縣出口創匯總額的65.6%。三家出口企業共吸收農村勞動力1325人，月均工資在2000元左右，全縣每年實現工資性收入2900萬元余，可提高農民人均收入100元，對促進農村經濟發展具有重要的作用。

從上述進出口企業的貿易情況可以看出，以手工加工為主的企業出口創匯額所占比例小，市場小，而具有比較優勢的農特產品創匯比重大，市場前景廣闊。進出口貿易與農業產業發展具有相輔相成、互相促進的關系，只有農業產業發展才能提供優質足夠的出口產品，以促進對外貿易的發展，也只有進出口貿易的進一步發展，市場進一步開拓，才能帶動農業產業的發展壯大。

2 存在問題

2.1 進出口貿易發展嚴重滯后

進出口貿易在新平縣國民經濟中所占比重仍然很低，現有的14戶對外貿易經營企業，多數是為能參加“昆交會”而進行備案登記，而具有一定規模的企業卻沒有出口實績。全縣自2002年雖實現出口創匯零突破至今累計實現出口創匯889.5萬美元，但還是處于低水平狀態。

2.2 出口企業小，抵御風險能力弱

新平縣的出口企業都存在生產規模小、產量低、成本高、利潤小、經營壓力加大的問題，對于進一步發展壯大企業自身和對國際市場的開拓有待于不斷提高和加強。

2.3 出口商品種類單一

出口商品種類單一是新平縣農產品貿易中的問題之一，也是農產品進一步打入國際市場的羈絆之一。新平縣農產品優勢品種豐富，但真正能成為出口重點的僅有部分蔬菜品種。很多具有優勢和特色的農產品沒有很好地打入國際市場。不但沒有充分利用自身優勢獲得最大利潤，也不利于樹立知名品牌形象，更沒有廣闊的國際市場。

2.4 出口市場過于集中

從新平縣出口產品的結構特征來看，市場主要集中在東南亞一帶，雖然還有美洲、歐洲等國家和地區的部分市場，但主要產品出口市場卻比較集中和穩定，始終以亞洲的幾個國家為主。

3 對策

3.1 立足區位優勢，實現多元化市場結構

新平縣處于滇中城市經濟圈和西部橋頭堡戰略的實施范圍，是省、市面向南亞、東南亞進出口貿易的交通要道，便捷的交通為新平縣進出口貿易的發展奠定了基礎，要在南亞、東南亞一帶鞏固傳統市場的基礎上努力開拓新的市場，以改變出口市場過于單一的狀況，逐步實現以新市場為重點，以周邊國家市場為支撐，發達國家和發展中國家市場合理分布的多元化市場結構，從而不斷擴大貿易市場。

3.2 立足資源優勢，實現特色農業與出口貿易協調發展

2012年以后，新平縣加大對高原特色農業的扶持發展，突出蔗糖、畜牧、柑橘、核桃、竹子、蔬菜、茶葉、中藥材產業發展，有專門的技術人員及發展資金，每年縣級財政預算2000萬元農業產業發展資金用于解決農業規模化、產業化、企業化發展，以加快傳統農業向現代農業轉變，推進農業資源化、資源工業化、資源市場化。開發農特產品，做精深加工，以基地建設、產業化發展助推企業向高端、精深方向發展，做強做大企業，擴大市場，把本地的資源優勢轉化為貿易產品推向國外市場。

3.3 加速技術創新，實現出口產品結構升級

目前，新平縣僅有的三家出口企業，主要以加工為主，其生產的產品技術含量低，缺乏高新技術和自主品牌，只是從這些產品出口中獲取一點微薄的加工費。因此，應進行技術創新，開發新產品，在傳統優勢產品上進行調整，進行深度開發，從技術含量、所用材料以及服務等方面提高附加值，努力培育和扶持自主品牌的出口產品，減少高污染、高耗能產品的生產和出口，加快貿易增長方式的轉變，擴大市場占有率。

3.4 加大品牌培育力度，實施多元化出口戰略

新平縣具有獨特的氣候和良好的生態條件，既能產出傳統的工業產品，也能出產多種優質農產品，但是在品牌建設上培育力度不夠，影響力差，因此要大力培育自主品牌。培育出一個好的品牌需要動用各方面的資源，企業必須加強對自主知識的創新和保護，努力開發自主技術，創新產、學、研合作的模式，利用創新的技術生產國際高端產品，通過產品打造世界品牌。高度重視自有品牌建設，擴大研發投入，要通過各種國際會議、博覽會、農特會、高新產品會展等形式宣傳打造品牌，全方位、多層次推進貿易活動。企業要根據國際貿易格局的變化，積極調整出口市場結構和方向，可以利用華商來加強開拓海外市場，學習他們的經驗，也可以借助大企業成熟的出口體系和銷售網絡來開拓新平的海外市場。

3.5 強化政府服務支持，實現政府助推企業發展

新平經過多年的發展有較好的經濟基礎，但是進出口貿易與地方財政收入有很大的差距，企業規模小，實力弱，要做好進出口貿易，必須得到政府的支持。政府應完善對中小企業的政策支持體系、技術支持體系、財政支持體系以及產業支持體系等，在進出口貿易活動手續的辦理、流通過程中的相關問題給予積極協調，通過完善體系，鼓勵企業積極開展進出口貿易活動，并對品牌打造、貿易成績突出的企業給予減稅、資金扶持等獎勵。同時為改善企業的融資環境，解決企業資本資金來源不足的狀況，制定相應的政策，提供金融支持。鼓勵金融機構和企業對接融資渠道，推廣擔保體系市場化，引導和規范民間借貸市場，提供更為豐富的融資渠道。

目前，新平縣的進出口貿易正處于發展階段，各種問題也應運而生，進出口貿易面臨很大的困難。對此要有充分的認識，制定相應的政策、法規保護企業的合法權益，促進產業發展，提高產品的核心技術含量，提高企業產品的綜合競爭力，從而促進全縣進出口貿易的健康、快速發展。

[1]趙少平.關于我國國際貿易轉型升級的探析[J].中國商貿，2010（10）.

[2]張文華.我國對外貿易發展不平衡的現狀、影響及其決策[J].科技信息，2007（23）.

[3]劉凱東.我國進出口貿易的現狀與發展對策[J].時代金融，2012（1）.