云南省農田種草現狀與發展建議

尹 俊，譚鴻明 ，徐祖林

（1.云南省草原監督管理站，云南 昆明 650224；2.云南省農業廳，云南 昆明 650224）

在工業化、城鎮化和農業現代化的新時代，云南省畜牧業發生了深刻變化，為把云南畜牧業發展成為國民經濟的重要產業，通過調整和優化畜牧業布局和結構，加快推動農田種草步伐，改變畜牧業生產方式，推進產業化經營，實現由畜牧業大省向畜牧業強省的目標邁進。

1 農田種草情況及主要經驗

云南省是草地資源大省，到2012年止，全省累計開展人工草地建設81.93萬hm2，為草原生態環境保護和草地畜牧業發展做出了貢獻。但就云南省實際狀況而言，草食畜產品主要還是靠壩區和二半山區，其經濟條件、管理水平、飼草資源、品種改良及交通狀況都比山區、高寒山區好，發展草食家畜的潛力很大。實施農田種草養畜，是緩解農區草畜矛盾和農民增收的一條有效途徑，是云南省發展農區草業的一大突破，即使在山區和高寒山區，農田種草也有很好的發展前景，這是實現種植業和畜牧業有機結合，保護草原生態環境，提升草地畜牧業產業地位和農業現代化發展的大趨勢。

2011年以來，在國家草原生態保護補獎政策的激勵下，各地積極開展農田種草，2012年全省農田種草面積達到16萬hm2，進一步鞏固和強化了飼草飼料的基礎地位。農田種草在理論和實踐方面進行了有益的探索，積累了不少經驗，為今后更大面積推廣奠定了基礎，并對適宜地區種植業和養殖業的發展有一定的指導性和示范引領作用。

1）農田種草要與規?；B殖有機結合，才有較好的比較效益。農田種草是草食畜商品生產的重要物質基礎，草食畜基地及規?；B殖又推動和加快了農田種草步伐。開展規模養殖和商品牛、羊、商品奶基地建設，僅依賴農作物秸稈和天然牧草是遠遠不夠的，大力發展農田種草，不但給草食家畜提供量多質優的牧草，而且有利于精、青、粗合理搭配，產生最佳的經濟效益。會澤縣是云南省養牛、養羊大縣，也是草地資源大縣，全縣牛存欄41.13萬頭，羊存欄49.23萬頭，天然草原面積32.3萬hm2，全縣農田種草5200 hm2。新街鄉從2004年開始推廣農地種植優質牧草，推廣時全鄉僅42.67 hm2，到2012年10月末已發展到了441.6 hm2，在對種植業結構調查時發現，傳統作物主要包括玉米、土豆種植。在新街每年玉米、土豆收割后一般還可種植一季光葉紫花苕、蔓菁或白蘿卜。玉米與光葉紫花苕輪作每年畝均純收入為795元,土豆與蔓菁或白蘿卜輪作每年畝均純收入900元。但種植多花黑麥草畝均純收入為1568元，種植紫花苜蓿畝均純收入為1682元。2012年10月末牛存欄達67 245頭，出欄肉牛31 421頭,按每頭育肥?；钪兀?8～21 月齡）360 kg，外銷 26 元/kg，每頭銷售收入9360元；購牛成本每頭6240元，育肥期按120 d，飼養成本1920元，銷售一頭育肥牛純利潤為1200元，出欄31 421頭育肥牛計算，銷售收入為29 410萬元，可獲純利3770.5萬元。

巧家縣藥山鎮蕎麥地村學校村民小組李順洪養殖戶，家庭人口5人，勞動力2人，種糧4000 m2，利用退耕地種草8000 m2，年出欄肥豬4頭,年出欄肉牛6頭,牛以自繁自養為主，兩畝草地養1頭凍改牛，出欄每頭牛平均按7000元計算，每天每頭牛平均用料成本價5元（豆類2.2元，玉米2.8元）,每年種草480元,其他費用100元，每年每頭牛平均飼料成本價需2405元，純利4595元/頭,平均每畝草地2297.5元。而生產糧食（玉米）畝產500kg，以2.8元/kg計，收入1400元，除去成本（種子、化肥）200元/年，實際純收入1200元，種草養畜與種糧食相比每畝可增加1097.5元收入。

2012年紅河州和大理州農田種草分別達到1.9萬 hm2和1.59萬 hm2，促進了肉牛、肉羊、奶牛業的發展,取得了較好效益。2012年紅河州肉牛出欄24.76萬頭，同比增長9.8%；肉羊出欄35.15萬只，同比增長9.8%。大理州的奶牛存欄,從種草前的6.9萬頭增加到14.5萬頭,產奶量由6.26萬t增至45萬t,成年母牛頭均產奶由1380 kg提高到4200 kg。洱源縣是云南省的奶?；?近幾年農田種草面積都保持在近3333.33 hm2,奶牛存欄、牛奶單產、牛奶質量每年都有提高,奶農從中得到了實惠。晉寧縣晉城鎮孫家壩、上蒜鎮牛戀等7個村委會及奶牛飼養相對集中的村組，種植特高黑麥草、紫花苜蓿670.67 hm2，種草農戶196戶，飼養奶牛9000多頭，為優質奶生產提供了優質飼料保障。

2）大面積種植苜蓿獲得成功，草產品加工取得重要進展。苜蓿是牧草之王，是全世界種植最多的牧草品種。經過多年的全省多點試驗證明，只要品種選對，云南各地均可種植苜蓿。陸良縣金峰農產品開發有限公司種植苜蓿120 hm2，年生產苜蓿干草600 t，干草售價2000元/t，年產值 120萬元，純利潤10多萬元，供不應求。陸良縣創匯生物科技有限公司，種植苜蓿240 hm2，苜蓿干草每噸2400元，供雪蘭公司等企業。據調查，云南省養殖企業每年引進2000 t多苜蓿干草。僅雪蘭公司每年就進口1500 t多，花費近400萬元。在云南省草產品加工是個新的課題，陸良縣的兩家公司已經進行了有益的探索和實踐，難能可貴，就這兩家公司而言要進一步提高單產，規范加工工藝流程，提高效益。

3）堅持試驗示范，為大面積推廣提供科學依據和技術保障。利用農田種植優質牧草是件新事物，必須進行品種試驗和區域試驗，不同播種方法試驗，施肥試驗，收割、加工等試驗示范，力爭取得最好的效益，要讓農民看得見，摸得著，才容易被群眾接受，要讓養殖企業感興趣，有實效，才愿意投資種植。農業部開展了“利用冬閑田種草養畜綜合配套技術”等一系列示范研究，據統計，2012年南方13省區種植138.07萬hm2，農田種草在我國南方取得了良好成效。大理州2003年開始在全州各地示范種植黑麥草1000 hm2，2012年在9個縣的40多個奶牛重點鄉和8個縣的60個肉牛養殖鄉集中實施了 “農田種草養畜綜合配套技術示范推廣”,帶動了全州推廣應用，現全州12縣市全面推廣種植。廣南縣是云南省養牛大縣，存欄牛達28萬頭，又是云南省地方良種文山高峰黃牛的發源地，全縣有草山面積22萬hm2，但由于過度利用、草場退化、牛羊冬春飼草嚴重不足，一直困擾著畜牧業的發展。2002年，廣南在文山州率先開展農田種草示范66.67 hm2，2012年實施草原生態獎補政策以來種植面積已擴大到3000 hm2，獲得明顯的經濟效益。

4）各項扶持政策與草原生態獎補整合互補，進一步加大了農田種草的力度。從2011年開始國家實施的草原獎補政策，云南省每年牧草良種補貼48.07萬 hm2，其中一年生 13.47萬 hm2，每畝補貼10元，同時省級財政每年都安排一定資金予以扶持，各地也相應出臺了一些扶持政策,農戶在種草中得到了實惠。這些前所未有的政策支持，使云南省農田種草在數量和質量方面有了較大的突破，彌勒、會澤田壩等地農牧民自己購買草種，逐步形成了國家、地方及農民參與的多元化投入機制，進一步加大了農田種草的力度，夯實了飼草飼料作為畜牧業發展的物質基礎。

2 發展農田種草的幾點建議

2.1 進一步認清形勢，轉變觀念，加大農田種草的扶持力度

從畜牧業是云南省特色優勢產業和支柱產業的戰略高度,進一步提高對農田種草重要性的認識。云南糧食產量1673萬t，用于飼料約670萬t，占40%左右，缺口大，而且云南省蛋白質飼料90%以上都靠調進。同時生態獎補政策，還要轉變生產方式，實行舍飼半舍飼。因此，必須充分認識到云南省草食畜發展的嚴峻形勢。云南省土地資源不足，但冬春自然條件較好，發展農田種草養畜前景廣闊，是符合云南農業特色的發展路徑，要站在農業農村經濟結構調整、增加農民收入、發展資源節約型、環保型畜牧業和循環經濟這一高度來看待農田種草養畜工作。加大農田種草的扶持力度，出臺相應政策，對示范鄉、示范戶及有困難的農戶在種子、化肥等方面予以適當補貼，對養殖大戶、小區養殖開展農田種草的給予補貼和獎勵。

2.2 進行優質牧草品種區劃，建立種養模式,加快草食畜牧業規模化發展步伐

在試驗示范的基礎上，進行優質牧草種植區劃，凡是有條件的地方無論壩區或山區都要積極進行試驗，試驗地因地制宜，因陋就簡，關鍵是數據準確。開展種植面積、種植品種與肉牛、肉羊、奶牛養殖規模的數據采集，匹配好草畜數量和品種組合，建立適合各地的種養模式，切實做到良種、好草、良法相互配套。同時要圍繞養殖大戶、養殖小區、奶（肉）牛合作社等牛羊較集中的地方，實施相對連片種植，以加快規模化、集約化草食畜牧業發展步伐。

3 加快苜蓿試驗示范工作，優化草產品加工技術，推進草產品產業化發展

按照省委省政府建設山地牧業的戰略思想，積極爭取國家的支持，建設一批布局合理，規模適度，管理科學，特色明顯，設備先進的草產品加工企業。在現有經驗的基礎上，加快苜蓿新品種在云南不同氣候條件下的篩選和鑒定試驗，主要考量指標除適應云南酸性紅壤條件外，還要能在冬春季旺盛生長，以充分利用云南冬春季的光熱資源。優化集成云南不同生態條件和地形地貌的豐產栽培技術，包括刈割、翻曬、打捆、運輸等收獲技術，烘干、打包等機械加工技術。采取公司加農戶的方式引導農戶開展農田種草、企業加工出售,逐步形成專業分工，推進產業化發展，把草產品市場做強、做大。

4 科學規劃，合理布局

種草是一項生態建設和產業發展緊密結合的系統工程，種草的生態效益、經濟效益和社會效益的貨幣化評價，是市場經濟要求。云南地域廣闊，垂直差異較大，立體氣候特點突出，在云南建設全國糧食主產區的重要前提條件下，利用獨特優勢，開展農田種草，把種草納入到糧食安全的體系中，解決優質牧草嚴重短缺的問題。因此，要科學規劃、合理布局、因地制宜、以草就畜、因畜種草，對種草效益較好的典型進行經驗總結和推廣，以進一步提高農田種草的比較效益。