黑龍江省氣象為農服務的現狀與思考

周 瑩，陳志英

（1.東北農業大學，黑龍江 哈爾濱150030；2.黑龍江省氣象服務中心，黑龍江 哈爾濱150001 ）

1 引言

農業歷來是國民經濟的基礎， 靠天吃飯是我國的國情，農業是最易受氣象條件影響的脆弱行業，農民仍然是最需要提供專業氣象服務保障的弱勢群體。

近幾年黑龍江省氣象部門通過開展“三農”氣象服務專項建設，顯著提高了縣級農業氣象服務能力，取得了較明顯的經濟效益和社會效益。 但是，在農業產業化格局調整和氣候變化背景下， 與現代農業越來越高的服務需求相比，仍然存在較大的差距。 進一步提高氣象為農服務能力，實現氣象服務現代化，使氣象服務更好地服務現代農業發展， 保障農業生產穩定和糧食安全具有重要的意義。

2 黑龍江省氣象為農服務現狀

2.1 農業氣象預報服務產品

目前， 黑龍江省的農業氣象服務產品有農業氣象旬報、農業氣象月報、農用天氣預報、農業情報、土壤水分監測公報等為農服務產品。 針對主要農作物及特色農業對天氣條件的要求， 制作發布不同時效的農用天氣預報、農田土壤墑情預報、病蟲害發生發展的氣象條件預報等產品。 黑龍江目前的水稻葉齡診斷栽培技術已經達到根據不同生育階段的水稻長勢，進行水肥控制和病蟲害防治。

2.2 農作物防災減災

旱澇和低溫是黑龍江省的主要氣象災害，霜凍、暴雨、冰雹、大風、雪災和森林火災等也時有發生，氣象災害及其次生災害造成的直接經濟損失占到全省自然災害損失的85%以上。 在農業成災面積中，干旱占45%，洪澇占29%，冰雹大風災害占11%，霜凍占5%。

2010年黑龍江省增至兩架飛機， 進行常態化飛機增雨作業， 作業期由原來每年4 個月延長到7 個月。 目前作業高炮增至832 門， 作業火箭達到448部，地面作業裝備數量居全國各省份之首，極大地提高防災抗災和開發空中云水資源能力。 全省人工增雨影響面積32 萬平方公里， 近五年增雨總量21 億噸，直接經濟效益10.5 億元；冰雹防護面積5.7 萬平方公里，近五年直接經濟效益7 億元。

2.3 氣象為農服務指標庫

作物主要發育期適宜氣象指標庫： 根據黑龍江省主栽作物主產區氣候特征， 考慮作物發育特性和對氣象條件的需求，在已有研究成果的基礎上，結合實地調研情況，建立了主要發育期適宜氣象指標庫。

主要農事活動適宜氣象指標庫： 根據黑龍江省農業生產特點和生產技術水平，結合玉米、一季稻生長季氣候特征， 考慮作物發育特性和對氣象條件的需求，在已有研究成果和實地調研的基礎上，建立了玉米、一季稻主要農事活動適宜氣象指標庫。 玉米的農事活動有選擇品種、耕翻整地、播種、間苗、施肥、鏟趟、噴藥、收獲等，其中最為重要的農事活動包括播種、鏟趟、施肥、噴藥。 一季稻的農事活動與玉米有所不同，水田的生產不存在間苗、鏟趟等。 一季稻的主要農事活動包括選擇品種、 耕翻整地泡田、 育秧（期間有通風煉苗、揭膜等）、移栽、除草、施肥、灌溉、噴藥、收獲等，其中最為重要的農事活動包括育秧、移栽、施肥、灌溉、噴藥。 在建立指標庫時，針對主要的農事活動進行指標確定。

農用天氣預報知識庫： 主要用于農用天氣預報系統，考慮農用天氣預報的宗旨是為農服務，并且農用天氣預報系統在業務使用中要方便、實用、高效，因此農用天氣預報知識庫的內容應圍繞農業應用進行設計，針對玉米和一季稻的特點，將玉米的基礎知識、玉米區劃、玉米生長發育概述、玉米種植技術、農業氣象災害、 玉米常見病蟲害等內容納入玉米知識庫中；將水稻分布、水稻耕作制度、水稻栽培技術、水稻農業氣候、水稻氣象災害、水稻防災避災措施、水稻病蟲害、 水稻生長發育及水稻品種等內容納入到庫中。

2.4 采取多種方式為農服務

為了將黑龍江省各種氣象信息直接向農村、農民傳遞， 為農民安排農事為防災減災贏取寶貴的時間， 最大限度的減輕氣象災害對農業生產造成的損失，積極探索嘗試一些更有效的途徑和手段，黑龍江省氣象局開展了鄉村大喇叭，顯示屏等服務。 目前，全省已完成877 個區域自動氣象站的升級改造，建設氣象電子顯示屏766 塊、 農村氣象大喇叭2579個、農村氣象信息服務站315 個。31 個縣（市）建立了氣象災害風險隱患信息庫，45 個縣（市）編制了氣象災害防御規劃，72 個縣（市）建立并完善了氣象災情收集熱線。 基本實現了每個鄉鎮至少建設1 個四要素自動氣象站， 在城市鄉鎮和人口密集區設立氣象電子顯示屏， 農村易發災害每個村屯都要布設氣象大喇叭的要求。

2.5 開展“直通式”氣象服務

“直通式”氣象服務是面向專業合作社、農民協會、種養殖大戶等的農業氣象服務，將為農服務信息送到農民手中， 農民隨時隨地方便地獲取氣象服務信息，增強了氣象為農服務產品的針對性和實用性。并且開展了蔬菜、烤煙、亞麻等專項農業氣象服務試點。

把農民合作社、專業大戶、涉農企業等新型農業經營主體，作為重點服務對象，建立“直通式”聯系，明確服務對象及服務產品發送方式、渠道和流程等，采取網絡、傳真、電子郵件、電話、短信、電子顯示屏、大喇叭、 氣象信息服務站以及現場服務等多種手段實現針對性、快捷性的農業氣象服務。

2.6 農時季節專題服務

開展了關鍵農時季節專題服務， 依托中尺度觀測網、衛星等資料，制作精細化到鄉鎮的主要氣象災害短臨監測預報預警產品，發布作物播種、生長、灌溉、收獲等農用天氣預報。 形成了比較完善的農業氣象系列化周年服務方案。 全省共有各級農業氣象觀測站和試驗站33 個，5 個自動土壤水分觀測站進行對比試驗觀測。

利用發育期適宜氣象指標庫、 農事活動適宜氣象指標庫及農用天氣預報知識庫， 實現黑龍江省未來天氣對作物生長發育的影響評價、 實現農事活動的指導預報、提出可行的農業生產建議。 并能夠定量分析各作物發育期氣象要素對其產量的貢獻率，對氣候資源的優劣程度及配置情況實現了定量評價。

2.7 利用多種方式進行氣象咨詢

通過手機、電話等渠道，在第一時間將服務產品提供給農業生產決策部門或決策者、 農民專業合作社、種養大戶和廣大農民等，指導農事活動。

在1997年就開通的12121 語音發布系統，市民可以隨時撥打電話，查詢各類天氣信息，平均每天撥打量在一萬次左右。 2014年6-8月期間，12121 語音平臺發布預警64 次。

2004年開通了手機短信系統， 目前每天發送氣象短信，為20 余萬次用戶服務。 6 至8月期間，為省農機部門的1328 人建了188 個手機短信服務號碼包。

3 黑龍江省氣象為農服務中存在的問題

3.1 農業天氣預測、預報的準確率較低

目前災害性天氣預報和預警能力還較低。 氣象服務是農業經濟的重要組成部分， 氣象公共服務工作的好壞關系到現代農業經濟的發展， 必須需要充分利用和發揮氣象服務中基礎性， 預測性和警示性的功效，使其促進社會主義新農村的建設。 多樣化的現代氣象探測方法對災害性天氣進行準確的預報，使其最大程度地促進農業經濟的發展， 減少災害性天氣對農業生產的危害，為農戶謀福利。

3.2 農業氣象服務產品的針對性不強

預報內容和形式與農業防災減災的需求有一定差距，還沒有真正意義上的農用天氣預報。 目前氣象部門發布的天氣預報對農業的針對性不夠強， 實際上真正對農業生產有指導作用、 農民更關心的是農用天氣預報，其中包括農業年景預報、農事關鍵期的天氣預報（如長期干旱后的降水預報、麥收季節的晴雨預報）、 氣溫穩定通過3 ℃、5 ℃和10 ℃等界限溫度日期的預報、 土壤水分預報、 各種農業氣象災害（如倒春寒、干旱、暴雨、大風、冰雹、連陰雨、初霜凍、終霜凍） 預報和有利于病蟲害發生發展的氣象條件預報等。

3.3 黑龍江省氣象為農服務面窄

在多年的氣象為農業服務工作中， 黑龍江省各級氣象部門在服務對象方面， 多重視對領導層的決策服務，而對直接服務農村和農民關注不夠，在服務領域方面，多數停留在為糧食生產服務上，而為經濟作物、特色農業、設施農業、林業、畜牧業和農產品加工業等的服務基本上未開展起來，另外，各地能推廣應用的農業氣象適用（實用）技術不多。

3.4 科研業務發展與實踐結合不夠緊密

科研成果轉化與應用，即對業務的實際貢獻，還不能滿足實際農業生產的需要。 科研機構還達不到圍繞現代氣象業務發展需求，產出高質量科技成果。科研機構與業務單位的合作還不夠緊密，包括投入、產出到實際應用等各方面的科技成果轉化應用機制，還沒有取得實質進展。 還沒有建立起資料和技術快速有效轉化平臺應用， 需要提高氣象為農服務的針對性。 科研成果應用于為農服務業務的比例還很低。

4 提高黑龍江省氣象為農服務能力的對策建議

4.1 建立現代的農業氣象綜合觀測系統

農業氣象觀測網的發展完善要從適應現代農業氣象業務服務發展出發， 在現在的農業氣象觀測站網基礎上，加強對全省、區域性觀測網調整布局的規劃設計。 結合近年來農業結構調整和種植制度改革帶來的全省農業生產布局的新變化以及農業防災抗災氣象服務的新需求， 調整完善我省農業氣象觀測站網， 同時也要結合區域性、 地方性農業發展的特點， 逐步發展適應現代農業發展的區域性農業觀測網絡，支持現代農業氣象業務的發展。

4.2 開發精細化的農業氣象服務產品

建立并完善以現代農業氣象適宜指標和災害指標等指標體系， 利用數理統計模型和作物生長機理模擬模型建立重要農事活動和作物主要生育階段的氣象影響適宜程度診斷指標， 開發覆蓋農業生產全程的未來天氣條件對重要農事活動和作物主要生育階段適宜程度的精細化定量化的農用天氣預報業務產品， 進一步提升農用天氣預報業務能力。 加強水稻、玉米、大豆等糧食作物動態產量預報，動態監測作物生育狀況與產量構成因素， 提高針對不同的作物、不同區域的作物產量精細化預報能力。

4.3 加強農業生產的氣象咨詢服務

現代化農業依賴于重要的信息手段。 農業氣象信息是重要的信息之一,其準確及時地發布可使農業生產者根據其生產資源, 較合理地利用氣候環境,有效選擇作物,防御自然災害和作物病蟲害,為奪取農業豐收作出貢獻。

到2017年，農業氣象服務信息公眾覆蓋率達到90%以上。 依托公共氣象信息發布平臺，綜合運用計算機、衛星通信、多媒體等技術手段，建立覆蓋城鄉社區、立體化的農業氣象服務信息發布系統，解決農業氣象信息發布的“最后一公里”問題。

4.4 加強農作物生長全過程的氣象服務

現代農業生產的全過程要求提供及時準確和針對性的氣象服務。 像黑龍江省這樣一年一季的農作物種植區，生長季相對較短，農時要求十分重要。 農業生產要以可靠的短期氣候預測和年景分析為依據來確定作物布局、品種選定、生產措施；播種、育苗、插秧的時機選擇， 機械作業方式的確定， 育秧棚的溫、 濕度控制等都需要提供準確的氣象預報和實況數據為指導，田間管理階段的病、蟲、草的防治及葉面肥的地面機械與飛機航化作業都需要氣象臺站提供氣溫、降水、風力等準確的實況和預報，以確定作業方式和作業時機，避免無效作業造成的浪費。 作物收獲期， 要依據作物的成熟度及作物的水分狀況選擇收獲最佳期， 同時還要根據后期可能出現的雨雪天氣，調度機械力量，選擇收獲方式，調整收獲進程。依據不同的氣候、天氣條件，因地制宜在采取不同的生產措施，不僅對糧食豐產豐收，而且對糧食品質提高，都有著至關重要的作用。

4.5 促進科研成果向服務產品和農業生產轉化

積極探索科研與業務結合的機制， 促進科研成果在業務中的應用， 充分發揮農業氣象試驗站在科研成果轉化中的示范作用， 推進科研成果向業務的轉化。 農業氣象的科技開發要緊緊圍繞國家農業發展和現代農業氣象業務發展的需求， 認真分析新形勢下農業氣象業務發展的新需求， 有針對性地開展應用研究。

要重視并加強農業氣象的試驗研究。 適應黑龍江省農業結構和農業布局的調整變化， 調整完善農業氣象試驗站的布局， 有針對性地開展氣象條件對糧食、經濟作物等穩產高產以及設施農業、精準農業等特色農業影響的觀測試驗， 發展改進農業氣象的監測、預測和影響評估技術，提高農業氣象服務的科技水平。

5 結論

農業氣象服務是一項長期、艱巨、復雜的工作，對新農村建設具有重要的作用。 如何為加快現代農業發展、農村經濟社會建設、農民生產生活提供多元化、精細化、全方位的優質服務，是新形勢下現代農業氣象業務發展必須重點解決的問題。 也是新時期黨中央、 國務院著眼于我國農業農村又好又快發展對氣象工作提出的新要求。