做好經濟統戰工作的思考

張立君

（中共七臺河市委統戰部，黑龍江七臺河 154600）

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導思想、目標任務，形成了改革開放理論和政策的一系列重大突破，必將推動我國經濟社會各領域的深刻變革，同時也對新形勢下做好經濟統戰工作提出了新的更高的要求。

經濟工作是全黨的中心工作，是發展的第一要務，也是新時期基層統戰工作面臨的新課題。作為基層統戰部門，貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，首要的就是圍繞經濟發展這個中心，發揮統戰優勢，積極服務經濟建設,讓經濟統戰工作充滿生機和活力。

一、發揮統一戰線優勢，為經濟建設凝心聚力

統一戰線具有政治影響大和人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢。我們要進一步整合民主黨派、工商聯等方面統戰成員的智慧和力量，堅持圍繞中心，服務大局，在促進城市經濟轉型，實現又好又快發展上彰顯作為。一要充分發揮各民主黨派的監督作用。要在民主黨派與黨委、政府之間建立起定期座談制度、情況通報制度、檢查視察制度，搭建好民主黨派民主監督的平臺。要暢通民主監督渠道，建立民主協商制度、調研視察制度，通過召開座談會、情況通報會、專題協商會等有效形式，搭建起民主黨派開展民主監督的平臺，為民主黨派建言獻策創造條件，從而進一步密切黨委、政府與廣大統戰成員之間的聯系和溝通。二要加大調查研究工作力度。進一步健全“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的調研制度，廣泛動員和組織各民主黨派和無黨派人士開展調查研究，謀長遠之道、建有用之言、獻務實之策。重點應圍繞經濟轉型升級、產業結構調整、非公經濟發展、新農村建設以及新形勢下統戰工作中出現的新情況、新問題，開展深入的調查研究，力爭多出有價值的調研成果，為黨委、政府科學決策提供參考。三要暢通參政議政渠道。各級黨委、政府要為黨外代表人士參政議政創造必要條件，在輿論上宣傳，在行動上支持。要及時了解掌握黨外代表人士思想、工作、生活等各方面情況，針對他們關心的重點、熱點和難點問題，溝通思想，交換看法，做好深入細致的思想政治工作。進一步制定和完善黨委、政府領導班子成員與非公有制經濟代表人士交友聯誼制度，定期開展聯誼活動，豐富活動內容。要通過卓有成效的工作，使統一戰線各界人士各得其所，各展其才，充分發揮其主觀能動作用，為他們參政議政架起“連心橋”，凝心聚力促發展。

二、加大引導和扶持力度，推動非公有制經濟健康發展

黨的十八大報告指出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。”一要充分發揮思想政治工作的“引導”作用。堅持“團結、服務、引導、教育”的方針，以增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心為主要內容，結合實際，大力引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚致富思源精神，積極主動參與“光彩事業”，投身社會建設。二要充分發揮工商聯的“職能”作用。工商聯作為具有統一戰線性質的組織，是黨委、政府經濟工作的重要抓手。各級工商聯組織要切實增強責任感、使命感，創新工作思路，充分發揮聯系非公有制經濟的橋梁紐帶作用，自覺服從和服務于黨委、政府工作大局，突出思想引導，積極參政議政，推動經貿交流，加強組織建設，壯大會員隊伍，在促進非公有制經濟發展和非公有制經濟人士健康成長，協助政府管理非公有制經濟、規范市場經濟秩序，指導非公有制企業轉變發展方式、促進產業優化升級等方面履職盡責，建功立業。三要充分發揮非公有制企業群團組織的“凝聚”作用。實踐表明，群團組織在企業思想建設、文化建設、和諧建設中起著不可替代的作用。企業中的黨員要發揮先鋒模范作用，團結帶領群眾促進非公有制經濟發展。非公有制企業要注重群團組織“凝聚”作用的發揮，通過開展“比、學、趕、幫”等一系列活動，把開展群團工作與企業的生產經營結合起來，達到不斷增強黨組織的凝聚力、向心力的目的。四要充分發揮政府部門的“服務”作用。做好非公有制經濟發展的服務工作，是政府相關部門的重要職能。各級統戰部門要主動協調政府有關部門和單位，有針對性地為非公有制企業開展信息服務、政策服務、法律服務、金融服務、科技服務等，幫助企業克服發展中的實際困難。

三、促進社會和諧穩定，創造良好的經濟發展外部環境

經濟發展必須有良好的社會政治環境作保障。統戰工作應發揮自身優勢，為經濟發展創造和諧穩定的外部環境。一是促進民族團結。要結合實際，組織引導統一戰線發揮自身的優勢和作用，搞好少數民族干部教育培訓工作，加大各方面扶持力度，幫助少數民族發展經濟和社會事業，改善生產生活條件，進一步融洽民族關系。二是全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。要牢固樹立“宗教無小事”的思想觀念，認真貫徹執行《宗教事務條例》，加大對違法宗教活動、宗教場所整治工作力度。狠抓基層宗教工作，落實措施，健全網絡，完善機制，妥善處理因宗教因素引起的影響社會穩定、影響經濟建設的突發事件，確保民族團結、宗教穩定，促進社會和諧，推動經濟發展。

四、加強對外交流交往，努力為經濟發展注入源頭活水

要從自身職能出發，發揮紐帶和窗口作用，推動與發達地區的經濟、科技、文化等各方面的交流與合作，積極引進資金、技術和人才，為地方經濟建設牽線搭橋。一是建立友好商會，擴大經貿往來。以七臺河市為例，目前，七臺河市已與珠三角、長三角等發達地區20多個地市建立起友好商會。下一步，我們要以此為工作切入點，擴大友好商會建設規模，為兩地市間的交流交往搭建起平臺，促進友好交往，加強經貿合作。二是采取走出去戰略，參與招商引資工作。統戰部門要直接參與到招商引資工作中來，引導成員單位利用好各種人脈關系，加大招商引資工作力度，引進域外資金、企業到當地落地生根，共同發展；要更多地創造機會，組織帶領骨干民營企業家到友好商會城市考察學習，廣交、深交朋友，開闊眼界，培訓企業，促進兩地企業家的交流與合作，發展以商招商，擴大招商引資成果，實現優勢互補、合作共贏。三是做好選派干部到發達地區掛職鍛煉工作，培養經濟建設優秀人才。七臺河市以建立友好商會為切入點，加強與發達地區的交流和經貿往來，拓寬了招商引資渠道；搭建了市重點企業與發達地區企業間的交流往來平臺，發展以企招商，目前第一階段的工作已全面展開，擇優選派6名縣處級后備干部到珠三角、長三角發達地區城市商會掛職，并已取得初步成果。以掛職干部為橋梁和紐帶，學習發達地區先進的發展理念，加強同掛職所在地的經貿往來，促進了兩地市交流合作的提檔升級。

五、切實加強統戰干部隊伍自身建設，練好服務經濟發展的“內功”

加強自身建設，練好內功，提高戰斗力，是統一戰線服務地方經濟發展的基本要求。一要解放思想，努力提升境界。統戰工作是與精英交友、與智者對話的工作，這就要求統戰干部不斷提升綜合素質和思想境界。要把加強學習作為解放思想、提升境界的重要手段，教育引導統戰干部牢固樹立終身學習理念，不斷提升自身素養和工作能力。當前和今后一個時期，要把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神作為統戰工作首要的政治任務，擺上位置、納入日程。要制定切實可行的學習計劃，采取機關干部集中學習、分散自學和座談討論、交流學習體會等方式方法，努力提高學習質量，真正把黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神轉化為推動經濟統戰工作健康協調發展的強大動力。要堅持把統戰理論政策納入學習內容，有計劃地組織基層干部學習統戰理論、統戰知識，了解統戰動態，交流統戰經驗，形成制度并長期堅持，為提升基層統戰工作提供有力的思想保障。二要勤于思考，發揮聰明才智。愛默生曾經說過：“思考是行為的種子。”在實際工作中，面對經濟統戰工作中出現的各種新情況、新問題，需要統戰干部認真思考，作出準確的判斷和正確的處理方法。各級統戰干部要切實履行職責，勤于思考，發揮聰明才智，創造性開展工作，在各種困難面前有思路、有辦法，保證經濟統戰工作的順利開展。三要創先爭優，勇創一流業績。統戰干部要嚴格遵守工作紀律，增強做好本職工作的責任感，利用多種形式學習先進的經濟統戰工作經驗，掌握更多更好的經濟統戰工作方法，以務實的工作作風服務廣大統戰成員，樹立良好的統戰干部形象，使經濟統戰工作有聲有色，取得一流的業績。