渭南市赤水河防洪現狀及治理措施

王于剛

（陜西水環(huán)境工程勘測設計研究院 陜西 西安 710018）

1 河道防洪現狀

赤水河系渭河右岸一級支流，發(fā)源于秦嶺北麓箭峪嶺，上游穿行于秦嶺北麓的崇山峻嶺之中，出峪后由南向北流經華縣高塘鎮(zhèn)和赤水鎮(zhèn)，于赤水鎮(zhèn)詹劉村西注入渭河，河道長40.2km，流域面積300km2，河道比降26.7‰。

《渭洛河下游近期防洪工程建設可行性研究報告》中南山支流治理工程中對赤水河老西潼公路以下渭河倒灌段兩岸堤防安排了加高培厚治理，因此本次工程范圍為老西潼公路至峪口段，該段河道長19.3km，大致可以分為17.8km的塬區(qū)河段和1.5km的平川河段。

1.1 峪口至310國道段塬區(qū)河道

上游臺塬河段從峪口至310國道，該段河道長17.8km，現狀無防洪工程。洪水從山區(qū)流出峪口后，流速較大，沖切地表能力較強，在高塘鎮(zhèn)以上的塬面上形成了近似“U”字型的河床，河道以塊石和大卵石為主；高塘鎮(zhèn)以下至隴海鐵路橋段水流流速有所減小，卵石落淤后形成了較為寬淺的河床，河道平面有所擺動；隴海鐵路橋至310國道是河流從臺塬區(qū)向平川過渡段，河道比降也較大，兩岸黃土沖切較為嚴重，河槽明顯。

該段河道上分布的主要居民點為高塘鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府河段兩岸河坎現狀塌岸嚴重，20年一遇洪水淹沒城鎮(zhèn)用地100多畝；而且現在河流分叉，嚴重制約著高塘鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展。

1.2 310國道至老西潼公路河段

赤水河310國道至老西潼公路橋河道長1.5km，左岸歸臨渭區(qū)向陽街道辦管轄，右岸屬華縣赤水鎮(zhèn)管轄。左岸保護區(qū)面積約1200畝農田，涉及3個村莊，右岸保護區(qū)面積約3000畝農田，涉及1個城鎮(zhèn)、3個村莊、企事業(yè)單位20多家。

該段屬于平川河道，兩岸均有已成堤防，堤距兩端小，中間大。左岸現狀堤防長約1.4km，堤頂寬3.2 m～10.4 m，平均寬4.3 m，臨水側坡比約1∶1.2～1∶2.0左右，背河側坡比1∶1.0～1∶1.5，除左岸樊家村附近有約200 m長群眾自發(fā)修筑的簡單砌護外，其他堤防均無砌護。右岸現狀堤防約長1.5km，堤頂寬3.2 m～14.2 m，平均寬7.4 m，臨水側坡比約1∶1.5左右，背河側坡比1∶1.0～1∶2.0。

2 河道目前存在的問題

（1）河道缺乏防洪治理，洪災頻發(fā)。

赤水河除河口段有堤防工程防護外，其他河段現狀均無防洪工程。根據《華縣水利志》記載，建國以來，赤水河洪水對沿河村民造成了不同程度的損失，特別是1965年、1974年、1988年、1994年 因洪水災害，造成受災面積12.4km2，受災耕地1.52萬畝，受災人口4.32萬人，災害損失76.26萬元，另外1988年，高塘鎮(zhèn)橋就因洪水沖垮。

（2）河道防洪現狀與兩岸城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展不適應。

赤水河上游的高塘鎮(zhèn)自古以來就是遠近聞名的集貿古鎮(zhèn)，集市貿易十分發(fā)達，近幾年又先后合并了圣山鄉(xiāng)和東陽鄉(xiāng)，管轄面積和人口均居華縣首位，城鎮(zhèn)化建設發(fā)展迅猛。赤水河下游河口段左岸歸臨渭區(qū)管轄，右岸屬華縣赤水鎮(zhèn)管轄。該段河道兩岸是開闊的關中平原，土地肥沃，人口密集。華縣赤水鎮(zhèn)自明朝隆慶年間以來就是“赤水大蔥”的主產地，現在又因交通發(fā)達，經濟繁榮，已成為渭南地區(qū)重要的政治、經濟、文化、商貿中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。低標準的防護能力，岸坎坍塌、河道采砂缺乏監(jiān)管，河灘坑洼不平的現狀嚴重影響了高塘鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設。

（3）治理資金嚴重匱乏，河道難以得到治理。

長期以來，中小河流治理缺乏投資機制和渠道，特別是華縣位于三門峽庫區(qū)段，主要農業(yè)生產區(qū)均屬“二華夾槽”范圍，受渭河洪水影響嚴重，縣財政一直都十分緊張，中小河流治理資金嚴重不足，使赤水河防洪面臨的問題一直得不到解決。

3 防洪治理工程設計

根據赤水河河道防洪現狀，結合河道兩岸村鎮(zhèn)分布和社會經濟情況，本次確定對高塘鎮(zhèn)政府所在地河段約1.1km河道兩岸進行防護和赤水鎮(zhèn)橋段約1.5km河道兩岸堤防進行加固。

3.1 高塘鎮(zhèn)段

赤水河在高塘鎮(zhèn)段河道比降較大，河流沖刷能力較強，現狀河床基本呈“U”型，因此兩岸堤線均沿現狀岸坎布置。

左岸防洪工程長度為1040 m，其中新修護岸830 m，新修堤防210 m。右岸堤防工程上游接吉家河下河路，下游至高塘橋下游約300 m，共新修堤防1050 m。

堤防斷面采用梯形斷面，臨、背水側坡比均采用1∶2，設計堤頂高程各個斷面處的設計洪水位加超高1.3 m。分析確定高塘鎮(zhèn)右岸堤頂寬度取6 m，考慮到恢復左岸現狀小塬子村到高塘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路，左岸護岸頂布設3 m寬的道路。根據計算，設計洪水情況下高塘鎮(zhèn)段平均流速一般為3.87m/s～4.97m/s，考慮到洪水流速較大，根據計算確定堤防和護岸臨河側邊坡均采用40cm厚的漿砌石防護至洪水位以上0.5 m，臨河側砌護以上邊坡及背河側邊坡均采用草皮護坡。

3.2 赤水鎮(zhèn)段

該段河道310國道橋至老西潼公路橋段現狀兩岸均有堤防工程，本次設計安排加高加固堤防工程長2820 m，其中赤水鎮(zhèn)段右岸華縣1500 m，赤水鎮(zhèn)段左岸臨渭區(qū)1320 m。

該段河道堤距為65 m～300 m，平均堤距為180 m。由于該段河道受渭河倒灌影響，洪水流速較小，河道主槽平面較為彎曲，兩岸堤防堤距較大，能夠適應主槽擺動的影響，因此本次設計基本維持現有堤線，對布局不平順段做適當調整。

老西潼公路橋處堤距僅約60 m，橋梁為城門洞型過流孔，墩寬和孔寬基本相當，阻水十分嚴重，但是該橋已被列為陜西省重點保護文物，拆除可能性不大，而且橋位兩岸歸渭南市臨渭區(qū)和華縣兩岸行政區(qū)分別管轄，退建任何一側堤防，群眾工作難度都較大；再加之兩岸現狀均為人口密集的城鎮(zhèn)，退堤方案拆建所需費用巨大，因此本次設計按充分考慮橋梁壅水影響對上游堤防進行加高培厚。

該段堤防加固工程，根據該段堤防和下游渭河倒灌段堤防情況，加固堤防的斷面采用梯形斷面，臨、背水側坡比均采用1∶2，設計堤頂高程為設計洪水位加超高1.3 m，對現狀堤頂高程高于設計堤頂的堤段，設計維持現狀堤頂高程不變。下游倒灌段堤防堤頂寬度均為8 m，因此，該段河道兩岸堤防頂寬均取8 m寬。該段河道平均流速一般為0.98m/s～2.89m/s，考慮到該段河道及下游倒灌段的現狀砌護形式均為漿砌石，從經濟實用、與已成堤防砌護形式的協(xié)調一致，設計采用30cm厚的漿砌石防護至洪水位以上0.5 m。

4 結語

通過本次工程治理，使工程治理保護對象的防洪標準基本達到國家規(guī)定的防洪標準，保護了沿岸人民群眾的生命和財產安全，顯著減少了高塘鎮(zhèn)區(qū)段河岸塌岸等洪水災害，改善了治理河段河道面貌，明確了河道管理范圍，使城鎮(zhèn)建設和企業(yè)開發(fā)行為約束在河道治理堤線以外，保障了河道行洪寬度，并且形成了連通的防汛搶險通道，為河道兩岸城鎮(zhèn)建設提供安全良好的環(huán)境。