CM模式與其他項目管理模式的比較分析

史 翔

（河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校工程經(jīng)濟系 河南鄭州 451464）

一、CM模式的概念

CM模式即建筑工程管理模式，是近年來國外廣泛流行的一種管理模式，這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全部完成之后才進行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式不同，采用的是階段性發(fā)包方式。其基本思想是業(yè)主委托一個單位來負責(zé)與設(shè)計協(xié)調(diào)，并管理施工，通過設(shè)計與施工的充分搭接，在生產(chǎn)組織方式上實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工”，從而大大縮短項目的建設(shè)周期。

國外的CM承發(fā)包目前有兩種模式，第一種稱為代理型CM，第二種稱為風(fēng)險型 CM。代理型CM承發(fā)包是一種較為傳統(tǒng)的形式，在這種形式下，業(yè)主參加全部的合同協(xié)議的簽訂，CM公司是業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和代理，提供建設(shè)管理服務(wù)。在風(fēng)險型CM承發(fā)包模式下，CM公司是施工總承包商，業(yè)主只與設(shè)計方及CM公司簽訂合同，由CM 公司與分包商供貨商簽約。業(yè)主與 CM公司所簽合同一般為保證最大工程費用（Guaranteed Maximum Price—GMP）的合同，CM公司除了正常的承包工程的收入外，由于承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險而可以得到另外的收入。

二、國際上的幾種項目管理模式

國際上多年來已形成多種項目管理模式,并且得到不斷地創(chuàng)新和完善,下面介紹常見的幾種。

（一）設(shè)計一施工總承包

在設(shè)計一施工總承包中，總承包商既承擔(dān)工程設(shè)計和施工任務(wù)，又承包相應(yīng)的工程費用。總承包商可能把一部分設(shè)計任務(wù)分包給其他專業(yè)設(shè)計單位，也可能把一部分施工任務(wù)分包給其他承包商，但總承包商與業(yè)主簽訂設(shè)計一施工總承包合同，向業(yè)主負責(zé)整個工程的設(shè)計和施工。

（二）施工總承包

一般是由業(yè)主委托一個設(shè)計單位對工程項目進行設(shè)計，施工詳圖設(shè)計完成或接近完成時進行施工。經(jīng)業(yè)主的同意，總承包商可以把一部分專業(yè)工程或子項工程分包給分包商。分包商和總承包商簽訂分包合同，與業(yè)主沒有直接的合同關(guān)系。施工過程中，業(yè)主請監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)督，確保承包商按圖紙和技術(shù)條款施工。總承包商除組織好自身承擔(dān)的施工任務(wù)外、還要負責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的施工活動，起總協(xié)調(diào)和總監(jiān)督的作用。

（三）平行承發(fā)包模式

平行承發(fā)包模式是指業(yè)主將施工任務(wù)分別發(fā)包給多個承包商。在此情況下，各承包商之間的關(guān)系是平行的，業(yè)主和承包商之間要分別簽訂合同。采用平行承發(fā)包模式，業(yè)主及咨詢?nèi)藛T能夠在各個領(lǐng)域選擇有優(yōu)勢的承包商，這種模式有利于對施工質(zhì)量進行控制。由于工序交接的關(guān)系，平行承發(fā)包的施工單位之間存在著質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系，這符合質(zhì)量控制中的他人控制原則；平行承發(fā)包模式使業(yè)主可以采用快速軌道法盡早開始工程施工，以縮短建設(shè)工期，盡早發(fā)揮投資效益。

三、CM模式與其他工程管理模式的比較

（一）介入項目時間的比較

CM模式：由于CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，即設(shè)計一部分，施工一部分，邊設(shè)計邊施工，在項目一旦立項后，CM公司就要介入項目，替業(yè)主負責(zé)從設(shè)計招標(biāo)開始的全過程，其介入的時間很早。

設(shè)計施工總承包：業(yè)主在項目立項以后，就將工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)一部分包出去，但其介入的時間與CM相比較晚。

總承包：它負責(zé)一個建設(shè)項目的全過程或其中一個階段的全部工作，但在立項后其招標(biāo)文件的起草和制定是由業(yè)主完成的。

平行承發(fā)包：業(yè)主將設(shè)計任務(wù)、施工任務(wù)拆零分包給多個設(shè)計單位和施工單位。雖然也實現(xiàn)了設(shè)計與施工的搭接，縮短了工期，但在設(shè)計、施工單位介入前項目的招標(biāo)、合同的擬定由業(yè)主完成。

（二）合同關(guān)系和合同管理比較

CM模式：CM模式的合同關(guān)系比較簡單，對于 CM而言，風(fēng)險性CM模式中業(yè)主只有宇哥合同關(guān)系，就是CM公司和業(yè)主簽訂的項目的主合同關(guān)系。代理型CM中業(yè)主有多個合同關(guān)系，一方面是CM公司和業(yè)主之間的合同，另一方面是業(yè)主與設(shè)計單位、承包商之間的合同關(guān)系。業(yè)主合同管理較為簡單。

設(shè)計施工總承包：這種承包模式只有一個合同關(guān)系，業(yè)主和承包商的合同關(guān)系，合同管理簡單。

總承包：如果業(yè)主不拆分工程，則業(yè)主將所有工程一次包出，業(yè)主只有一個合同關(guān)系。如果業(yè)主將工程拆分，如分成設(shè)計、施工，則業(yè)主與設(shè)計承包單位各有合同關(guān)系。

平行承發(fā)包：業(yè)主將項目任務(wù)分別給多個設(shè)計單位和多個施工單位，因此業(yè)主就有多個合同關(guān)系。合同管理復(fù)雜。

（三）設(shè)計和施工關(guān)系比較

CM模式：主旨是設(shè)計與施工的充分搭接，有利于設(shè)計與施工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

設(shè)計施工總承包：設(shè)計與施工綜合在一體中進行，一般說來施工總是在設(shè)計之后。

總承包：設(shè)計與施工分離，只有等到全部設(shè)計工作完成之后才可以進行施工。

平行承發(fā)包：雖然是邊設(shè)計邊施工的方案，但設(shè)計和施工分別有不同的主體完成，設(shè)計和施工不易協(xié)調(diào)和搭接，因此設(shè)計和施工分離，各自獨立進行。

[1] 樂云.國際新型建筑工程 CM承包模式[M].上海:同濟大學(xué)出版社,1998.

[2] 周冰.國際工程項目管理的比較[J].建筑管理,2003(3):5-7.