新時代環境下“服務型政府”經濟管理模式探析

郭家鵬

眾所周知，政府是推動國家經濟發展和增長的重要力量，政府的經濟職能也就是國家行政機關承擔的收入分配、經濟穩定與發展、資源配置等職能，是權利主體按照一定的規則和程序，通過多種管理渠道實現彼此價值觀念和利益關系合約，從而賦予相關人員和機構在國家經濟活動中的各種任務的總稱。當前，隨著我國經濟的快速發展以及經濟全球化時代的到來，政府的經濟職能范圍及轉變問題在現代市場經濟中成為一個重大而亟待解決的問題。如何從以往的計劃經濟管理觀念和模式中，快速轉變為與當前經濟發展和環境現狀相適應的管理模式，成為諸多學者和政府管理人員思考的一個核心問題。

當前政府經濟職能轉變所面臨的挑戰

自上個世紀70年代末以來，中國一直經歷著以工業化為目標的經濟結構轉型和以市場機制為導向的經濟體制轉型。然而，我國是一個社會主義國家，政府在國家政治、經濟變革活動中往往扮演主導者的角色。因此，這些經濟結構和體制轉型也大都是一場由政府主導的“革命”。這對于破除傳統觀念和舊體制的束縛、調動資源、建立新的體制、協調利益、調控經濟總量平衡、保持經濟穩定增長發揮了不可替代的作用，然而在新時代環境下卻有諸多不適。總體來說，當前政府經濟職能轉變面臨的挑戰體現在以下幾個方面：

1.政府經濟管理權利轉接所面臨的觀念上的挑戰

當前，中國經濟總量已經連續20多年保持高速增長的態勢，社會生產力得到了極大的提升，市場競爭變得日益激烈。……