發展農業適度規模經營呼喚社會化服務

□趙興泉

發展農業適度規模經營，是加快推進農業現代化的必由之路。在人多地少的國情和家家包地的農村基本經營制度下，城鎮化和農村勞動力非農轉移為引導農村土地經營權有序流轉、培育農業適度規模經營主體創造外部條件，農業科技進步和生產手段改進為農業經營主體提升適度規模閾值，而農業社會化服務水平提高則為農業適度規模經營的集約化、專業化、組織化深入發展提供支撐和保障，并與引導農村土地承包經營權流轉、改進農業裝備手段互促共進。近日，中央審議通過了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，提出了培育多元社會化服務組織，支持經營性服務組織發展農業生產性服務的要求。浙江的實踐表明，加強農業社會化服務是又好又快發展農業適度規模經營的助推器、千斤頂、粘合劑和動力源。

1 農業社會化服務是提高農業適度規模經營集約化水平的助推器

浙江農民戶均承包經營0.14hm2耕地，引入現代物質技術裝備等資源要素既沒有經濟實力，也缺乏規模效益，農業集約化發展的動力缺失、空間不足。浙江緊緊抓住工業化、城鎮化率先發展、深入發展，農民分工分業進程加快、70%以上農村勞動力非農轉移，有地無人種、有人缺地種疊加顯現的契機，一方面，堅持尊重農民意愿、滿足農民需求，在穩定土地承包權的基礎上放活土地經營權，主動加強農村土地經營權流轉的引導和服務，著力培育農業適度規模經營主體，使之成為引領農業集約化投入的生力軍。……