高校院(系)黨政聯席會議制度運行機制研究

李飛

隨著我國高等教育事業的發展，高校院（系）兩級管理體制的形成，院（系）的人、財、物的配置與決策權利逐步擴大，如何充分發揮院（系）黨組織的政治核心和保證監督作用？如何使行政負責人在職權范圍內充分履行職責？在實踐層面還存在許多問題，值得探討。

全面提高認識是完善黨政聯席會議制度的基礎

1.明確黨政聯席會議制度的內涵。所謂高校院(系)黨政聯席會議制度，是指以院(系)黨總支為政治核心，院長（系主任）為行政指揮，黨政密切配合，共同推動院（系）發展的工作體制和決策方式。它是我國公辦高等院校實行“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理”工作機制的自然延伸。黨政聯席會議制度與院（系）總支委員會、行政辦公會和教職工代表大會等重大決策形式明確不同。應該說，黨政聯席會議具有決策權、管理權和監督權，它是其他各種決策形式的核心與紐帶。

2.正確認識院（系）黨政聯席會議制度面臨的挑戰。雖然《條例》中明確規定高校二級院（系）實行黨政聯席會議制度，但是，《條例》中并沒有具體規定這一制度的具體實施方案、考核辦法及評價標準，一定程度上出現了制度設計的缺陷。黨政聯席會議制度仍有一些內容有待完善和補充，具體表現在：一是思想認識不到位。二是黨政職責定位不夠明確，關系協調難。三是行政領導因負責制的淡化，只是開展日常工作，不能大膽負責，缺乏進取精神，造成院長(系主任)地位和作用相對下降。……