淺析電力工程建設中的質量管理

■房楚鈞 ■上海理工大學管理學院MEM中心，上海 200082

電力工程是指電能的生產、輸送、分配有關的工程，廣義上還包括把電作為動力和能源在多種領域中應用的工程。電力工程質量與電力系統的安全經濟運行息息相關，一旦電力生產中斷送電，將會給企業生產和人民生活帶來巨大損失。

1 電力工程質量管理制約因素分析

1．1 參建單位質量管理體系貫徹不力

電力工程建設項目業主及各主要承包方，應設置質量管理專職機構，以建立和保證高效的質量管理體系。電力工程建設管理單位一般為各級電力公司，電力設計單位、施工單位、監理單位體制不一，多為電力公司三產性質，參與市場化競爭程度不高，過分關注員工人均創造經濟效益產值，因此工程現場項目管理人員配置缺少，質量管理體系建設很難貫徹到基層工程項目部。隨著經濟快速發展，對電力工程建設的需求不斷加大，有些設計單位不考慮自身業務接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現象時有出現，給工程質量埋下了隱患。建設管理單位常常重立項投運，輕過程管理，一人常常身兼數個工程的業主項目經理，導致經常無法參加工程項目質量活動。電力施工單位常對工程進行轉包，坐收管理費，質量專職缺少相關專業管理人員，存在人證不一現象。監理單位駐場監理人員無法滿足相關規范人數要求，無法全面對工程質量管控。

1．2 質量通病防治措施和標準化工藝執行不徹底

為落實電力工程質量通病防治技術措施，提高質量通病防治工作效果，加強電力工程建設質量和工藝管理，電力相關部門制定輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》和《輸變電工程標準工藝管理辦法》供電力工程建設、設計、施工、監理單位在工作過程中執行。

但在電力工程建設的過程中，建設管理單位有時壓縮工程建設的工期，打亂施工單位既定進度計劃。監理單位未對電力工程土建施工、電氣設備安裝、系統調試的重要工序和關鍵部位旁站監理，對工程質量的平行檢驗力度不夠，不能及時閉環已發現的質量問題。施工單位未對施工人員進行工程質量通病防治措施和“標準工藝”宣傳和培訓，未針對其中的質量控制要點進行技術交底，無法保證防治措施落實到位，將直接影響工程質量。

1．3 工程質量技術記錄不齊全

記錄是闡明所得結果或提供所完成活動的證據條件，質量記錄是在質量過程中形成的，并且是質量管理決策和質量管理結果的重要依據。電力工程施工過程有隱蔽性特點，因此質量檢查資料是否齊全、準確直接反映出工程質量的水平。在日常工程質量記錄檢查中常存在如下問題：施工方案內容無工程針對性；工程材料檢測報告未出但已經投入工程使用中；缺少平行檢驗、質量巡視、檢驗批驗收記錄，無施工質量驗收數碼照片、基建信息管控系統中內容與工程現場施工不同步等問題。

2 提高電力工程質量管理水平措施

2．1 深入貫徹質量管理體系

建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質量全面全權負責，保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理，深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員，對關鍵工序及重要部位進行質量旁站，嚴格把控工程質量，做到未經監理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議，分析質量事故的原因，總結經驗，提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組，吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來，將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。

2．2 做好質量通病防治措施和標準化工藝工作

電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作，參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施，并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足，提高對質量通病防治措施管控的成效。

電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下，開展設計質量技術革新，根據國家建設部門的要求，促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底，明確質量控制要點，并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件，并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。

2．3 規范電力工程質量記錄和數據管理

要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質量記錄，以便發現質量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程中特有的基建工程管理控制系統，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后，各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。

3 結束語

隨著國民經濟的快速發展，電力供需矛盾不斷增大，“十二五”將是我國電力工程建設的高峰期，做好電力工程的質量管理工作十分重要。本文結合工作經驗，對影響電力工程建設項目質量管理的因素進行了分析，并提出了加強改善電力工程質量水平的應對措施。目的是為了給電力工程建設管理、監理、施工單位提供一些借鑒，從而進一步提高電力工程建設質量管理水平。

［1］鄧鐵軍．工程建設項目管理［M］．武漢理工大學出版社，2009．

［2］叢培經．工程項目管理［M］．中國建筑工業出版社，2006．

［3］郭良．安次500kV變電站工程建設質量管理研究［M］．華北電力大學碩士論文，2011．