巖土工程施工的項(xiàng)目管理分析

■冷 俊 ■江西省景德鎮(zhèn)市建筑設(shè)計(jì)院，江西 景德鎮(zhèn) 333000

巖土工程施工項(xiàng)目管理是指對建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行全過程所進(jìn)行的管理，包含可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、施工、工程驗(yàn)收等階段，我國的工程勘察單位從20世紀(jì)80年代初開始逐漸轉(zhuǎn)向巖土工程體制，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，巖土工程在理論和技術(shù)上也得到了迅速發(fā)展，巖土施工工程項(xiàng)目也隨之不斷的增多，給建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，巖土工程也逐漸成為了許多企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是新工藝、新材料、新理念、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，使巖土工程的技術(shù)發(fā)展達(dá)到新的高度。但是，由于巖土工程是以巖石或土作為主要的研究對象，其工程施工存在特殊性、隱蔽性、復(fù)雜性以及產(chǎn)品的多樣性和固定性，再加之我國現(xiàn)階段對巖土工程施工項(xiàng)目的管理總體水平不高，所以許多施工單位的首要任務(wù)是加強(qiáng)巖土工程施工項(xiàng)目的管理以及巖土工程施工過程的控制。為了保證巖土工程的施工質(zhì)量，巖土工程施工項(xiàng)目管理過程中，不同的企業(yè)或單位應(yīng)該在相關(guān)的政府部門的監(jiān)督管理下，緊密配合，有效的對工程當(dāng)中的安全、質(zhì)量、成本、工期等信息進(jìn)行管理，對巖土工程施工過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行討論、分析，并提出相應(yīng)的可行性的對策和解決方案。

1 目前我國巖土工程施工管理中的不足

1.1 不規(guī)范的招投標(biāo)管理

目前，我國巖土工程的招投標(biāo)仍然存在甲方評標(biāo)辦法的導(dǎo)向致使無序競爭，招標(biāo)過程中弄虛作假，壓價(jià)超過了工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià)，承發(fā)包的價(jià)格不合理，比概算降低多、有嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義等不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象導(dǎo)致了施工企業(yè)在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中偷工減料，對日后整體工程質(zhì)量造成了惡劣的影響。

1.2 不高的巖土工程施工質(zhì)量

如今，巖土工程重特大安全事故頻發(fā)，主要是由于施工企業(yè)偷工減料，砌筑砂漿配合比設(shè)計(jì)不合理，磚砌體縱橫墻不同步砌筑，鋼筋成型綁扎不正確，鋼筋漏放或鋼筋長度不夠等一系列問題所造成的，巖土工程工程的施工質(zhì)量已成為全社會(huì)各方普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，這不僅影響到建筑物的正常使用，更加關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1.3 不規(guī)范的合同管理

目前，由于我國巖土工程施工企業(yè)存在企業(yè)缺少合同的規(guī)范管理，企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄這一嚴(yán)重的問題，再加之企業(yè)在利益的驅(qū)使下經(jīng)常會(huì)接受一些制定的合同條件中存在“不平等條款”的合約，有時(shí)甚至在施工過程中，為了施工方便，臨時(shí)需要隨意修改合同條款，這就嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對于我國本來就不成熟的建筑市場來說，無疑是雪上加霜。

1.4 設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任聯(lián)系不緊密

ISO900質(zhì)量體系管理中明確要求施工單位在巖土工程施工過程中，不管設(shè)計(jì)如何按要求變更，都不能調(diào)整III類設(shè)計(jì)變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)中存在的主地方要求增加的項(xiàng)目，地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)等主要的問題，是施工單位不可能通過經(jīng)營管理來控制的引起的設(shè)計(jì)變更和增加，即使是施工單位事前將預(yù)測列入包干，如果施工單位一意孤行，則有可能導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)拆東墻補(bǔ)西墻的情況，進(jìn)而導(dǎo)致在以后的施工中的出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，為施工工程的質(zhì)量埋下了隱患。

1.5 面窄，素質(zhì)較低的工程監(jiān)理

目前我國的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作，并沒有從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的對巖土工程施工進(jìn)行監(jiān)理，工程監(jiān)理工作僅限于施工階段，工程監(jiān)理的范圍狹隘，并沒有貫穿于整個(gè)巖土工程施工建設(shè)的始終，不能根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議，施工單位隨意壓價(jià)，工程監(jiān)理市場不規(guī)范，工程監(jiān)理為了能夠得到項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，工程監(jiān)理的積極性得不到充分的發(fā)揮。再加上有的監(jiān)理公司的為了應(yīng)付，東拼西湊找來個(gè)對規(guī)范、規(guī)則知之甚少，有“證”而沒有能力且無實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師來濫竽充數(shù)，承包商也往往將工程監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員，工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用得不到發(fā)揮，這樣不僅造成了工程質(zhì)量因監(jiān)理不嚴(yán)而出問題，監(jiān)理工作不能發(fā)揮作用，還使監(jiān)理市場十分混亂，監(jiān)理事業(yè)能不到良好的發(fā)展，從而工程不能保證順利的進(jìn)行。

2 施工管理的法制化、科學(xué)化的施工管理

2.1 建立健全項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)對工程報(bào)建和施工許可的管理

企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的承包管理機(jī)制，這樣才能保證通過工程承包、目標(biāo)分解到工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身要確保各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，履行施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同條款中所規(guī)定的一些內(nèi)容。企業(yè)可以根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目承包的主體，以多項(xiàng)管理復(fù)合指標(biāo)作為考核指標(biāo)，簽訂以確保工程質(zhì)量為中心，對承包工程的安全、質(zhì)量、成本、工期、及職工教育負(fù)責(zé)，即對工程項(xiàng)目的管理負(fù)全部責(zé)任為考核內(nèi)容的項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。施工企業(yè)應(yīng)該在招投標(biāo)競爭中取得成功之后，以安全、成本、質(zhì)量、工期、職工教育的綜合指標(biāo)對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，做到“考核嚴(yán)格、指標(biāo)清楚、責(zé)任明確、利益掛鉤”，明確項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)，同時(shí)，按企業(yè)內(nèi)部模擬市場價(jià)格綜合計(jì)算出工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，實(shí)施標(biāo)價(jià)分離。

2.2 建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制

在巖土工程施工的項(xiàng)目管理中堅(jiān)持堅(jiān)持項(xiàng)目管理層和作業(yè)層分離，是企業(yè)推行項(xiàng)目管理逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力有序流動(dòng)的必要條件，這樣才能使項(xiàng)目管理班子相對穩(wěn)定，施工隊(duì)伍按需進(jìn)出，同時(shí)還需正確處理項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部要抓好項(xiàng)目的具體實(shí)施，服從企業(yè)層的管理和監(jiān)督;企業(yè)經(jīng)營管理層要對項(xiàng)目管理實(shí)行全過程的調(diào)控和監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識;作業(yè)層為了形成機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、有競爭能力的新的企業(yè)組織形態(tài)，應(yīng)該提高自身專業(yè)技術(shù)水平和管理能力。在正確處理好目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系后，企業(yè)為了防止出現(xiàn)管得太死不利于項(xiàng)目經(jīng)理部主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，管得太松造成項(xiàng)目經(jīng)理部權(quán)力過大的情況出現(xiàn)，另外，應(yīng)該綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)、企業(yè)對項(xiàng)目控制能力等因素來決定授權(quán)范圍和內(nèi)容。

3 結(jié)語

在巖土工程施工的項(xiàng)目管理中，應(yīng)該須秉承制度化、信息化、法律化制定可行、科學(xué)、實(shí)用的管理模式，通過運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想和方法將管理目標(biāo)進(jìn)行分解和展開，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作的不同情況，選用與之對應(yīng)的、合適的巖土工程施工管理方式，最終應(yīng)通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，達(dá)到降低施工成本，減少或避免巖土工程施工過程中事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)巖土工程項(xiàng)目管理的高效性的目的，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］付青山，孔繁全.巖土工程施工項(xiàng)目的管理［J］.山西建筑，2009，22∶213 －214.

［2］劉永瑞，馮玉國.巖土工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量目標(biāo)管理［J］.山西建筑，2011，15∶209 －210.

［3］梁海揚(yáng)，吳瑜.巖土工程項(xiàng)目的施工過程控制管理［J］.西北水電，2007，01∶84 －87.