全面推進水利綜合執法努力提高依法治水能力

李亞平

（江蘇省水利廳，江蘇 南京 210029）

深入貫徹中央和省關于深化改革以及法治政府建設的部署，我省各級水行政部門要加快推進水行政執法領域改革，全面推進水利綜合執法，努力提高依法治水能力，為水利現代化建設提供強有力的執法保障。

一、提高思想認識，增強推進水利綜合執法的責任感和緊迫感

水行政執法是水治理體系的組成部分，是水行政管理工作的重要內容，也是水利部門履行法定職責的主要方式，任務重、頭緒多，與人民群眾密切相關。經過多年努力，全省水行政執法工作取得了許多成績，規范、陽光、文明執法深入推進，執法能力和效能不斷提升，采砂管理、防汛清障、執法辦案等專項工作成效明顯，洪澤湖非法圈圩、長江及沂沭泗流域非法采砂等大量水事違法案件得到了有力查處，維護了良好的水事秩序。但必須看到，我們的執法工作還存在不少問題，有些問題比較突出，社會有議論，基層有反映，媒體有曝光，主要集中在：一是執法力度不夠，還不適應現代水利管理要求，還沒有真正樹立水利執法社會權威。二是執法能力和水平不高，還不適應法律法規的新規定，一些水利管理關鍵領域的執法尚未到位。三是執法隊伍素質參差不齊，依法行政意識有待增強，整體素質有待提高，個別條線還存在趨利執法等現象。解決這些問題，迫切需要加快水利執法領域改革，加強執法隊伍建設，創新執法體制機制，全面推進水利綜合執法。……