鎮江城市防洪規劃修編總體思路探析

孫銘懋 王 強

（1.鎮江市城市水利管理處，江蘇 鎮江 212003；2.鎮江市工程勘測設計研究院，江蘇 鎮江 212003）

1 修編背景

鎮江市作為一座濱江城市，防洪安全是城市生存和發展的先決條件，防洪體系是城市最重要的基礎設施之一。城市防洪規劃作為統籌安排各種預防和減輕洪水對城市造成災害的工程和非工程措施的專項規劃，是指導和引領城市防洪工程及其他城市涉水工程建設的綱領性文件，對城市防洪安全具有重要作用。《鎮江市城市防洪規劃（2000-2010年）》自實施以來，對鎮江城市防洪工程建設發揮了重要的指引作用，以主城區外線防洪控制性建筑物、二道防線及老港池清淤整治、古運河整治等為代表的城市防洪骨干工程相繼完成，鎮江主城區防洪減災工程體系基本形成，鎮江城市防洪能力顯著提升，城市防洪安全得到了有效保障。然而，隨著近年來鎮江城市化進程的加快，城市功能定位的提高，城區范圍的不斷擴大和城市經濟社會發展布局的調整，新一輪鎮江城市總體規劃確立了鎮江城市今后的格局功能和發展目標，蘇南現代化建設示范區規劃及鎮江市水利現代化規劃對城市防洪減災保障能力提出了更高的要求，當前的城市防洪規劃已難以滿足鎮江城市經濟社會發展與現代化建設要求。因此，為構建與鎮江城市經濟社會環境發展相適應的防洪除澇減災體系，使城市防洪規劃與最新的鎮江市城市總體規劃、土地利用總體規劃等相關規劃同步并銜接協調，必須盡快對原城市防洪規劃進行修編，為鎮江城市經濟社會全面、協調和可持續發展提供防洪安全保障。……