穩投資須重效率可持續

新聞背景：

今年上半年，我國經濟運行總體平穩，但穩中也有憂。之所以說總體平穩，是因為我國經濟增速仍在合理區間中運行，CPI（居民消費價格指數）保持低位，上半年就業目標已提前實現，這些都為下一步全面深化改革打下了良好基礎。但同時也要看到，我國經濟穩增長的基礎并不穩固，投資增速出現持續下降，再加上外部環境不確定性大，要確保實現年初提出的7.5%左右的預期增長目標，仍需要在穩增長、促改革、調結構，特別是穩增長方面采取更有力的措施。

快評：

從當前情況看，要穩增長，比較現實可行的辦法是穩投資。事實上，6月以來，多地紛紛召開有關會議，均將投資作為穩增長的重要抓手。這不僅僅是因為投資是穩增長的重要途徑，也是政府調控的重要手段，更主要的是，投資拉動經濟增長可以立竿見影。穩投資雖然是穩增長的有效手段，但也要注意，由于資源具有稀缺性，投資不能全面開花、廣種薄收，而要重效率、可持續。要在分清不同投資類型的前提下，盡可能選擇較好的投資類型和方式。按照重效率可持續的要求，要更多地依靠社會投資、理性投資、高效投資和低碳投資等。

這是因為，投資類型和方式的選擇，決定著投資效果的好壞，也決定著投資是否可持續，是否有后遺癥。從歷史的經驗來看，部分不當投資可能在一定時間和一定區域內，起到拉動經濟的明顯效果，但隨著時間的推移，其副作用和后遺癥日益顯現。有的項目成為“爛尾工程”，有的無法實現穩定盈利，有的因負債過多而無法維持。出現這些問題，原因有四：首先，有的投資項目本身就風險高、回報低，后期無法正常運營不可避免；其次，有的投資項目決策程序不科學，沒有經過嚴密的論證，更沒有經過第三方評估，拍腦袋就上，結果是上了不該上的項目；再次，有的投資項目資金預算不是硬約束，導致投入資金遠超預算，甚至難以為繼；最后，項目投資和經營缺乏責任追究機制，一旦出了問題，沒人承擔責任，或者追究責任落不到實處。 （經濟日報）endprint