張瀟婧
摘 要:隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化與改革,中小型國有企業(yè)正在不斷退出國有,取而代之的是更加適應經(jīng)濟發(fā)展的靈活多樣的所有制形式,財政在監(jiān)督和指導這些中小型企業(yè)方面的職能相對減弱了一些,反之,財政在對企業(yè)的監(jiān)管與指導作用卻在日益增強。
關鍵詞:經(jīng)濟;財政;行政事業(yè)
由于我國企業(yè)會計制度存在著先天不足,企業(yè)財務管理在實際工作中存在諸多問題,不能客觀真實有效地反映出企業(yè)財務會計狀況。
一、企業(yè)財務管理存在的主要問題
1.企業(yè)財務管理職能較弱,資金使用效率低下。企業(yè)的行政職能決定了市場化的不完全,部門預算不規(guī)范,經(jīng)費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃有定額卻只是走個過場流于形式。對于經(jīng)費的管理財務部門通常采取事后核算的辦法,對資金使用前的預測和資金使用中的控制在單位財務管理中也極容易被忽視。因此,企業(yè)財務管理職能較弱。對于經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上,而很少對資金的使用效率進行考核。因此,資金的使用效率低下。
2.企業(yè)財務管理的制度不健全
主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)專項資金的管理。一是把關不嚴,供應范圍過寬。二是資金分配沒有按照規(guī)定進行使用。
(2)往來款項的管理。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在企業(yè)往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的50%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。
(3)年終清理結算和財務結賬。年度終了,需對全部會計業(yè)務進行清理核算和賬務結賬,這是編制企業(yè)年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報表信息準確、真實、完整的一項基礎工作。
3.企業(yè)的會計核算不恰當
主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)我國預算會計是以現(xiàn)金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,它不進行成本核算,因此無法計算和統(tǒng)計行政成本,也就無法評價資金的使用效率。
(2)有的預算單位對項目支出的核算不按專項項目資金的用途進行區(qū)分,而是使用企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的科目進行核算,這樣對管理專項資金來說十分不利;而有的預算單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,這就不利于單位各項費用的整體控制管理。
(3)現(xiàn)行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內(nèi)容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與企業(yè)科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預算科目。
4.企業(yè)在財政方面應當注重預算管理。企業(yè)的預算管理是該單位的內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié),使得企業(yè)能夠很好的履行自己的職能,它自始至終都存在于行政事業(yè)的單位預算編制中、預算方案執(zhí)行中、預算效果評價與考核動的全過程中。這種對于預算的管理在單位的則務管理中具有不可或缺的作用,是企業(yè)能夠良好的進行運作的重要前提。但是,隨著部門的預算、國庫的集中收付等制度改革的逐步深入和推進,現(xiàn)行的企業(yè)的預算管模式也開始逐漸滯后于資金運行和管理的新機制。為了杜絕腐敗、滋生違法行為,并能很好的保證行政事業(yè)的資金安全、將有限資源通過一定的整合和優(yōu)化發(fā)揮其最大的效用,從一定程度上提高所有的企業(yè)的管理水平,我們必須要對加強企業(yè)的預算管理進行必要討論。
二、完善檢查程序,提高檢查質(zhì)量
1.要實地走訪,加大檢查前的調(diào)查力度。對被檢查單位都要進行詳細的、有目的前期調(diào)查工作,特別要對被檢查單位進行實地走訪,采取同各相關部門座談的方式,對被審計檢查單位的業(yè)務情況進行了解,通過調(diào)查,盡可能全面掌握被檢查單位工作性質(zhì)、收支項目和財務狀況等,以確定核算中心提供的會計資料是否全面、真實地予以反映;只有通過充分的前期調(diào)查,才能發(fā)現(xiàn)被檢查單位是否有隱藏收入等情況,才能提高會計信息質(zhì)量。
2.要注重延伸檢查和跟蹤檢查,適時調(diào)整檢查重點。我們要圍繞被檢查單位資金運動軌跡,搞好二個方面的延伸檢查,一是對與部門、單位有資金往來的二級單位進行延伸檢查,查明是否存在與有關單位串通,采取虛列支出、轉移收入等手段在外單位套取現(xiàn)金,違規(guī)列支等問題;二是對有業(yè)務往來和關聯(lián)關系的單位要對照經(jīng)濟合同進行延伸檢查,看其是否存在收入不納入核算中心核算,存在帳上循環(huán)的問題。
3.要分清責任界限,搞好評價工作。對檢查出的問題,在責任界定上必須正確區(qū)分與評價被檢查單位和會計核算中心的責任,會計核算和資金核算上的問題應由會計核算中心負責,財務決策和資金使用等其他問題應由被檢查單位負責,串通違紀違規(guī)的由雙方共同負責。
4.私設“小金庫”方面。第一是要將主管單位的財政支出的賬目與所屬的公會賬目還有食堂的賬目收入支出對照審核,查閱。第二就是要核查“其他應收款”以及“暫存款”等賬戶。尤其要特別注意主管部門與所屬單位之間的款項核對,看看是不是有主管部門的賬目借給下屬單位使用,下屬單位卻沒有收到此款,一旦查實有此情況要追究主管單位并追查其資金的去向。
5.賬戶與現(xiàn)金方面。要審核單位銀行的銀行存款記錄、賬單以及相關的收入、支出的明細賬目,檢查銀行存款的所有存匯款的來路以及他的真實性和合法性;還要進行有關銀行和單位的走訪調(diào)查等等。
三、總結
這充分的反映出了“市場經(jīng)濟越發(fā)展,會計工作就越重要”的這個理論的正確性,為了保證會計信息質(zhì)量,必須要適應社會主義經(jīng)濟發(fā)展的具有高素質(zhì)的財會人員,也更需要我們這些財政衛(wèi)士可以做好財政方面的最后一道防護,用我們所有的會計人才共同攜手打造一片屬于會計領域的一片凈土。
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