狠抓項目助推跨越發展

李祿　陳高澤

六盤水市發改委立足自身實際，牢固樹立抓項目就是抓投資、抓投資就是抓發展的理念，把擴大投資規模、拉動經濟增長作為各項工作的中心，全力以赴抓大項目、大抓項目。

“100萬人口、100年不落后”，六盤水市的“頂層設計”對國際化旅游城市發展目標有了形象而具體的詮釋。

市中心城區有氣勢恢宏的涼都體育中心、淡雅別致的六盤水市美術館、清新幽靜的明湖濕地公園；近郊有百車河統籌城鄉轉型發展旅游綜合體、野玉海國際旅游度假區等；加上月照機場、內環快線、六六高速、六鎮高速、杭瑞高速等交通項目紛紛“落地開花”，六盤水唱響了“大基礎”、“大交通”的時代旋律。

對現狀永不滿足、對未來不懈追求，是實現理想的動力源泉。六盤水市發改委持之以恒抓項目，為實現“兩個100目標”提供了強勁動力，助推六盤水市經濟社會實現跨越式發展。

六盤水市發改委把思想和認識統一到“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調上，立足自身實際，牢固樹立抓項目就是抓投資、抓投資就是抓發展的理念，把擴大投資規模、拉動經濟增長作為各項工作的中心，堅持以項目為抓手，著力解決發展速度慢、發展方式粗放兩大關鍵問題，全力以赴抓大項目、大抓項目。

項目建設創驕人成績

2013年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，六盤水市發改委進一步解放思想，轉變觀念，通過深入開展“十破十立”活動，“找差距、找問題、找目標、找路徑”，站在新的起點上找準新的發展目標，選擇更加科學的發展路徑，堅定信心、迎難而上，堅持高標準、高質量要求，全力推進項目建設，助推六盤水全市經濟社會實現跨越發展，交出了一張張令人滿意的成績單。

固定資產投資實現快速增長。2013年，六盤水市完成50萬元以上固定資產投資1054億元，增長37.6%，增速排名全省第一。其中，工業投資完成355.3億元，同比增長29.9%；全年50萬元以上固定資產投資完成1100億元，同比增長43.5%。

重點項目進展明顯加快。2013年六盤水市共安排重大工程和重點項目372個，累計總投資4555.6億元，2013年計劃完成投資748.1億元。截至2013年12月底，全市重大工程和重點項目累計到位資金1226.5億元，累計完成投資1261.7億元，2013年完成投資710.6億元，占年度計劃的95%，投資完成情況為近5年來最好。其中，收尾項目完成投資35億元，占年度計劃的172%，六盤水至盤縣高速公路、盤江雅閣大酒店、盤北煤矸石電廠等項目順利建成投入使用；續建項目完成投資264.5億元，占年度計劃的72%；新開工項目完成投資404億元，占年度計劃的115%，盤縣至興義高速公路盤縣段等110個重大工程和重點項目順利開工，占全年新開工重大工程和重點項目的95%；預備項目各項前期工作推進順利，鐘山區紅巖水庫等項目提前開工建設，完成投資7.1億元。

另外，2013年全市108個省重大工程和重點項目（含下半年增補項目3個），累計總投資2329.4億元，2013年計劃投資205.7億元，完成投資260億元，為年度計劃的126.3%，投資進度在全省一直保持前3名。

集中開工項目形成常態化。2013年全市集中開工項目1261個，總投資2251億元，年度投資計劃620.1億元，超額完成了市委市政府年初既定任務，使集中開工形成常態化管理機制，成為拉動經濟增長的又一助推器。截至2013年12月底，共完成投資711億元，為年度計劃的115%；開工項目1254個，開工率為99.4%；已入庫項目1194個，入庫率為95%。

招商引資取得重大突破。2013年，全市招商引資實際到位資金1102.18億元，較上年同期增長69.55%，為全年1040億元目標任務的106 %。其中，新引進項目629個，總投資為3575.79億元，實際到位資金530.67億元；續建項目新增實際到位資金571.51億元。

七把“抓手”合力推進

六盤水市發改委將思想認識、協調服務、機制建設、項目前期工作、資源要素整合、監督檢查、入庫統計七個方面的工作作為推進項目建設的強有力抓手，強化措施落實，促進固定資產投資實現較快增長，推進重大工程和重點項目建設順利進行。

抓思想認識，營造項目建設的濃厚氛圍。六盤水市委、市政府高度重視項目建設工作， 在六盤水市第六次黨代會上確定了 “全黨抓經濟、重點抓工業、首要抓園區、核心抓招商、突破抓轉型、跨越抓項目”的工作思路，把項目建設作為推動全市經濟社會發展的主動力，緊抓不放。

抓協調服務，全力支持項目建設。建立完善了《項目前期工作聯運機制》、《市重大投資項目審批服務綠色通道暫行辦法》、《投資項目科室聯合審查制度》，形成市發改委、市規劃局、市國土資源局、市環保局等多部門聯動的項目論證、審批工作機制，確保項目要件辦理按時辦結。公安部門積極為重點項目建設保駕護航，為重點項目的順利推進起到了積極作用。

抓機制建設，搭建項目建設工作平臺。六盤水建立了每季度集中新開工項目、年度市級重大工程和重大項目、年度十大工程項目、年度民生實事項目建設的目標責任分解長效機制，四大類別工程項目均按照“一個項目、一名領導、一個項目業主、一個牽頭單位、一套班子、一個目標、一抓到底”的“七個一”落實責任，一抓到底。

連續將2011～2013年作為六盤水市項目建設年，把全市“三化”項目觀摩會和集中開工新項目作為長效機制，每季度舉行一次全市項目觀摩會和全市項目集中開工儀式。系列舉措激發了全市上下大干快上、爭先創優的項目建設激情。

抓項目前期工作，促進項目落地。六盤水市發改委以規劃為引領，建成有3700個項目，總投資1.65萬億元的項目庫。同時，加大前期經費投入，加快項目前期工作，為項目落地創造條件。2011～2013年安排全市項目前期工作經費4.3億元。其中，2013年全市項目前期工作經費超過2億元。

抓資源要素整合，全力破解項目建設瓶頸。六盤水市發改委加大跑省進廳、跑部進京力度。經與省發改委對接，2013年中央計劃安排預算內資金1.2萬億元，結合中央資金投向，六盤水市發改委擬定了今年中央資金爭取責任分解表，重點申報項目162個、總投資113億元，擬爭取中央資金31億元，是2012年的2倍。

2013年，通過以商招商、代理招商、領導干部帶頭招商等多種方式，六盤水市招商引資工作取得新突破，全市招商引資實際到位資金1087.8億元，同比增長72.4%。

抓監督檢查，確保工作落實。切實推進項目實施各個階段的工作，狠抓監督檢查，確保工作落實。進一步完善旬調度、月督查、季考評制度，繼續推行以獎為主的激勵機制，確保項目加快推進，實現以項目促投資、促發展的良好態勢。

抓入庫統計，做到項目投資應統盡統。采取加強協調、信息共享、主動服務、聯合辦公等措施，加快完善項目前期工作，使開工項目能達到入庫條件。

“緊盯重大項目不放松”， 加大基礎設施投入力度，完善公路路網，提高教育、醫療水平，大力抓好園區建設，充分考慮現有條件，著眼長遠發展，搞好產業布局，防止無效投入和低水平重復建設……六盤水市發改委將七把“抓手”形成的強勁合力指向推進項目建設，全面“給力”六盤水經濟社會大發、大提速。（責任編輯/哈文麗）