駐村工作“加”出實效

劉紅　劉唐松　田儒宙

松桃自治縣在“干群連心·同步小康”駐村工作中運用“加法”法則，不斷創新工作舉措，拓展駐村功能，強化駐村保障，激發駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

2013年以來，為扎實推進“干群連心·同步小康”駐村工作深入開展，松桃苗族自治縣運用“加法”法則，不斷創新工作舉措，拓展駐村功能，強化駐村保障，激發駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

“1+5”拓展服務功能

駐村工作開展后，松桃累計投入317.5萬元，嚴格按照“三統一、四有、五公開、六有三化”的要求高標準建設“干群連心室”。在此基礎上，進一步拓展“干群連心室”功能，將其建成村民事務“代辦室”、矛盾糾紛“調解室”、干群溝通“談心室”、黨員群眾“娛樂室”和知識技能“培訓室”“五室”，成為干群間的橋梁和紐帶，實現服務群眾零距離。

目前，全縣“干群連心室”已累計代辦各種事務3410余件，成為村民事務“代辦室”；成功調解各類矛盾糾紛328起，成為矛盾糾紛“調解室”；開展各種培訓3420余次，培訓2.31萬余人次，成為知識技能“培訓室”。

同時，“干群連心室”里還設有“談心室”，群眾心里有什么不快、“牢騷”，都可以到這里找駐村干部傾訴，與駐村干部拉家常、平怨氣，打通思想“關節”。此外，“干群連心室”還是黨員群眾的“娛樂室”。群眾茶余飯后到這里下棋、跳舞，成為鄉村的一道新“景觀”。

“1+4”強化駐村保障

為扎實推進駐村工作，松桃出臺了《松桃苗族自治縣“干群連心·同步小康”駐村工作小組管理暫行規定》，在強化駐村干部管理的同時，依據這一規定狠抓制度建設，實行雙向承諾制、督查制、考核制和分類定級制“四制度”，為駐村工作扎實有序開展提供了強有力的保障。

推行雙向承諾制。目前，各駐村工作組共向群眾承諾事項1898件，辦結率達98%；建立督查制，完善督查通報制度；執行考核制。按照“十個一”目標任務，制定《縣直部門派出“干群連心·同步小康”駐村干部考核辦法》，實行一季度一考核、半年一評議，把干部駐村工作與派出單位績效考核、干部績效獎勵及職級晉升掛鉤，由縣委黨建辦統一對駐村干部進行考核；實行分類定級制。圍繞基礎設施建設、工作制度建設、基本資料建設、工作開展情況及群眾知曉率和滿意度等內容，對“干群連心室”進行分類定級：一類為示范帶動型，二類為追比進位型，三類為整改提高型，實行動態掛牌管理，強化結果運用，對一類進行獎勵，對二類、三類要求制定整改措施，明確責任人，限期整改。

“1+3”激發駐村活力

為使駐村工作見成效，松桃在省委以每個駐村工作小組2萬元標準的基礎上，縣委以項目匹配形式建立了338萬元的“項目幫促資金”。同時，對投入資金項目進行三大整合，使駐村干部有錢為民辦實事、解難事。

一是整合美麗鄉村、新農村建設及黨建扶貧資源。目前，全縣已整合美麗鄉村、新農村建設、黨建扶貧等各類項目134個，資金3120.12萬余元，完成了對14個幫扶村的集中打造。二是整合涉農資金項目。目前，全縣已整合涉農項目124個，資金1231.12萬余元。三是整合部門資源。目前，全縣整合部門資金456.32萬余元，為群眾辦實事好事2960余件。

“1+8”鑄造駐村名片

在駐村工作中，松桃駐村干部按照“一宣四幫”的職責，以當好“宣傳員”、“調查員”、“代辦員”等“八員”為己任，鑄造駐村干部名片。

當好政策法規“宣傳員”。目前，全縣駐村干部累計發放便民連心卡12.5萬余張，開展“十八大”政策宣講498場次，培訓黨員干部28600余人次。

當好村情民意“調查員”。駐村干部按照“勤、深、細、實”的原則，進村入戶摸透、搞準村情民意，實行一家一檔，建立民情信息庫。特別是在全縣第九屆村居“兩委”換屆期間，駐村干部逐戶調查摸底，當好黨委政府的參謀助手。截至目前，全縣駐村干部累計走訪群眾26.68萬余人次，撰寫民情日記63350篇、調研報告2018篇。

當好村民事務“代辦員”。駐村干部把服務群眾作為工作突破口，為村民代辦各類行政事務審批、幫助群眾代繳有關費用、為群眾提供各類政策咨詢。

當好村級發展“引導員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部先后為各村制定發展規劃490余個，為群眾提供致富信息萬余條。

當好農業技術“輔導員”。目前，全縣在駐村工作中共開展農技培訓785場次，培訓人員1.23萬余人次。

當好困難家庭“幫扶員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部共走訪困難群眾8200余人次、結對幫扶2326戶，為困難群眾辦好事實事3400余件（次）。

當好矛盾糾紛“調解員”。全縣駐村干部深入開展“走訪、接訪、回訪”等活動，以“小事不出村、大事不出鄉（鎮）”為工作目標，認真傾聽群眾訴求，排查不和諧因素，暢通信息反饋渠道，化解矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態，確保問題在基層一線解決，全縣信訪上訪率同期下降了65.6%，有效維護了社會和諧穩定。

當好組織建設“指導員”。全縣駐村干部積極協助村支“兩委”完善工作制度，培養入黨積極分子，開展“三會一課”等組織活動，解決基層黨組織軟弱渙散等問題，提高黨組織凝聚力和戰斗力。截至目前，已幫助63個后進村成功實現晉位升級。

“1+2”凝聚駐村正能量

在實施“民心黨建”工程中，松桃自治縣在銅仁網、松桃網、《松桃報》等媒體上開辟駐村工作專欄，對駐村動態、典型經驗、典型事跡及時進行宣傳報道，凝聚駐村正能量。同時，搭建宣傳和評選兩個平臺，強化宣傳效果。

利用民心黨建紅旗墻、鄉村小喇叭、黨建文化墻等大力宣傳民心黨建和同步小康駐村工作，提高群眾知曉率，擴大駐村工作影響力。2013年，縣委劃撥民心黨建宣傳專項資金40萬元，修建80面“民心黨建”紅旗墻；錄制音頻宣傳資料2套，利用498個鄉村小喇叭宣傳播放法律法規；修建黨建文化墻2.12萬余平方米，以圖文并茂的方式展示農村發展新風尚，讓黨的聲音傳播到農村的每個角落，讓政策法規深入到每個群眾的心里。

樹立駐村工作典型。在全縣開展“十佳駐村干部”評選活動，讓駐村干部學有榜樣、趕有目標。活動中，全縣通過至下而上逐級推薦，經過組織考察、網上公示投票、組委會評審后，在推薦的65名駐村干部中取前10名評為“全縣十佳駐村干部”。共有310741人次參與了評選投票，進一步擴大了民眾對駐村工作的關注與支持。同時，以此次活動為契機，樹立同步小康駐村工作標兵，成為駐村干部比、學、趕、超的強大動力，激發駐村干部的工作激情。其中，盤石鎮響水洞村駐村干部張剛的幫扶事跡在銅仁市委黨建信息上刊登后，得到銅仁市委書記劉奇凡的親筆批示，并在貴州電視臺、貴州日報等媒體上進行廣泛宣傳，得到廣大群眾的認可，不斷凝聚駐村工作正能量。（作者單位：松桃縣委組織部 責任編輯/哈文麗）