“厚愛三分”舉措結碩果

陳豐強

最近，汕頭市潮南區老促會莊明耀會長帶領該會的幾位副會長，深入革命老區與區直理事單位調研，歷時13天。筆者有幸隨行，所見所聞，深切感受到潮南區新一屆黨政領導班子對老區厚愛。

三次作出貢獻

汕頭市潮南區地處練江中下游，區境南部為大南山，是2003年從原潮陽市劃分出來，管轄10個鎮1個街道的新設區。該區區域面積596.6平方公里，總人口132.8萬人；老區村177個，占汕頭市老區村50%以上；老區村人口49萬人，占全區總人口的三分之一以上，是一個基礎差、底子薄、基礎設施建設滯后的革命老區。

第一、二次國內革命戰爭時期，位于大南山潮、普、惠交界的紅場（時稱“石船”）、雷嶺兩個老區山區鎮，是當時東江特委的革命根據地，老一輩革命家彭湃、徐向前、李富春、古大存、方方、鄧發等先后在此戰斗過。紅場、雷嶺等地革命老區的人民為共和國的誕生作出了巨大的犧牲和貢獻。

上個世紀50至70年代，因為“水利是農業的命脈”，在南山區域修建了140多個山塘水庫，其中，中、小型水庫69個，主要用于山外平原地區的農田灌溉。部分老區人民為了水利建設的需要，放棄家園和土地，成了“水庫移民”。這是潮南人民對國家的建設作出的第二次大貢獻。

改革開放后，隨著社會的發展，潮南的水庫功能發生了轉變：水庫水由原先灌溉用水改為城鄉居民的飲用水和工業用水，由農業的命脈轉變為居民和工業的命脈。為保障水庫水免受污染，處于水庫集水范圍內的革命老區山區村已不宜興辦企業。隨著老區山區村村通水泥路，交通條件改善，一些老區村民產生了在當地創業辦廠的沖動，但望望水庫，望望山外，只能興嘆而作罷。這可以說是潮南人民為山外平原地區人民作出的第三次大貢獻。

幫扶的新舉措

各級黨政和有關部門沒有忘記潮南老區人民為中國革命和國家、地方建設大局所做出的巨大犧牲和重大貢獻。這些年來，先后解決老區“讀書難”、“行路難”、“看病難”等“一保五難”的問題，并實施“雙到”扶貧工程，潮南老區村面貌發生了巨大的變化。

近年來，區新一屆黨政領導班子在綜合全面調研情況的基礎上，踐行了對潮南老區“厚愛三分”的新理念、新思路、新舉措。

務實扶持，大力加快區域城鎮化、工業化建設，加大對老區山區的輻射扶持力度。區委、區政府實施“環境興區”戰略，全區確定基礎設施建設項目投資47.2億元，對水改工程，掀起交通大會戰，實施全區農村電網升級改造建設等，還大力促進揭惠高速、汕湛高速潮南路段的建設步伐。可以說，這些基礎設施建設項目的完成，必將大大改善潮南的投資硬環境，促進潮南的經濟發展，加快潮南城鎮化、工業化步伐。

據悉，因為看到潮南在改善投資環境方面的努力，2013年11月潮南區在第五屆粵東僑博會上，就有60個項目參加簽約、奠基、動工和投產，總投資超過300億元。

行業扶持，加大部門向上爭取項目力度和對老區傾斜力度。2003年潮南設區以來，區農業、教育、交通運輸、衛生、民政、財政等政府職能部門及區老促會，在爭取中央、省、市支持潮南解決“一保五難”等有關項目、資金方面做了大量的前期工作，為扶持潮南老區建設做出了積極的貢獻。

潮南區新一屆黨政領導班子對此給予了充分的肯定，各部門心往一處想，勁往一處使，盡心盡責盡力，共同促進潮南全區老區建設發展的局面。近年來，區農業局扶貧辦抓促并舉，推動“雙到”扶貧向老區傾斜，從首輪到2013年新一輪“雙到”，紅場、雷嶺2個革命老區山區鎮39個老區村，均被“雙到”全覆蓋。區農業、水務、交通、教育、衛生等相關部門及區老促會認真做好前期工作，2013年汕頭市政府頒布的市老區“十二五”建設發展規劃，扶持老區建設項目32個，總投資11.6億元，潮南便獲得項目15個，金額7.4億元，其中省撥1.3億元，市、區配套及自籌6.1億元。區水務局爭取省首批村村通自來水工程示范縣建設資金1.28億元，并優先安排投資6千多萬元，啟動大南山片區5個老區鎮山區村小型一體化集中式供水工程，力爭2015年3月竣工投入使用，比區內面上的鎮村提前4年實現村村通自來水。2012年成立掛牌的潮南供電局積極爭取上級下達農村電網升級改造建設資金1.3億元，解決長期以來潮南區農村中低壓線路、配電變壓器過流過載、電壓偏低等問題。

打造平臺，加大社會力量扶助老區建設的動員力度。為造福潮南，區新一屆黨政領導班子切實加大鄉賢反哺家鄉的組織、動員力度，實施“反哺工程”。于2012年6月在全省率先成立第一個區（縣）級公益基金會—汕頭市潮南區公益基金會，區委書記、區長擔任基金會榮譽會長，區人大、區政協主要領導擔任名譽會長，同時把區委辦、區政府辦及相關政府職能部門主要領導吸納為基金會理事。

公益基金會的公信力，以及區黨政主要領導“為民務實清廉”的形象，成為感人至深的“無聲動員”。收到了“其身正，不令而行”的效果：據統計，自公益基金會成立近2年來，共接受捐贈項目逾170個，金額近10億元。

多管齊下，加大對老區人員的培訓扶智力度。近年來，潮南區黨政和相關職能部門切實加大對老區山區人民的培訓扶智力度，把它作為扶持老區山區人民增加經濟收入、培育平原地區城鎮化、工業化人力人才資源的一項重要措施來抓。

2012年10月，區委、區政府積極協調潮南籍鄉親、僑鑫集團董事長周澤榮先生捐資1億元興建首期建筑面積5.39萬平方米的潮南職教中心，至2013年8月落成交付使用，結束了潮南建區10年來沒有中等職教學校的歷史，從此創立了潮南中等專業培訓基地。目前該職教中心開設服裝設計與工藝、會計、商務英語等10個專業，在校學生1205名。此外，區人社局還免費對老區、山區外出務工人員進行短期就業培訓，崗位技術培訓，免費為他們介紹就業，樂當老區、山區務工人員與企業的橋梁。雷嶺鎮是水果種植大鎮，區農業局、科技局、科協及行業協會常年配合該鎮政府聘請專家、學者及商檢專業人員，對果農實施技術培訓，傳授荔枝管理技術和食品安全知識。

潮南全區、老區建設的發展態勢，令人鼓舞；潮南區黨政領導班子對老區“厚愛三分”的新理念、新思路、新舉措的發展成果，令人期盼！endprint