汕頭推進老區32個項目有序實施

林錦清

汕頭市“十二五”期間扶持老區建設32個重點項目，是繼“十一五”期間扶持老區建設48個項目基本完成之后，又一惠澤老區的重要舉措，全市老區人民對此翹首以待，矚目關注。

今年以來，汕頭市老促會把推進實施老區32個項目作為一項重點工作來抓。自3月份以來，由市老促會常務副會長徐斯池同志帶隊，會同聯系各區（縣）老促會工作的副會長和市老建辦，深入到潮南、潮陽、澄海、龍湖區和南澳縣進行調查研究，聽取了各區（縣）老促會、老建辦情況匯報，有側重的調查了一批重點項目，掌握了實際情況，對項目實施有了新的了解。在全面了解的基礎上，采取請進來或登門拜訪，與市交通局、地方公路管理總站，市水務局、市衛生局的主要領導及業務科室進行情況交流，研究加快推進項目建設的具體措施，取得了共識，提出今后在推進項目實施的過程中，可視財力而定，堅持有先有后，有急有緩，“一項目一對策”，保證每年能完成一批項目，力爭保質按期基本完成市委、市政府提出的任務。

截至6月底，汕頭全市“十二五”期間32個重點項目，已完成的有5項，正在實施的有18項；尚未實施的有9項。

在調查研究過程中，各區（縣）反映當前影響32個項目實施的主要問題是資金落實不明確、不到位。“十一五”期間安排的48個項目，對資金籌措均明確責任，而“十二五”32個項目的資金投入沒有明確責任，因而各級普遍存在觀望、等待現象，缺乏主動性和積極性。此外，有些項目受到省計劃下達和資金補助未能及時到位的影響。如全市革命老區自然村通水泥路計劃，至今省尚未有下達；有些項目已經完成和即將完成，市給予的補助資金尚未到位；有個別項目如生水路二期工程，因用地受承包期未到和用地涉及農田保護區問題，而推遲實施；有些項目因建設成本提高，缺口資金未能落實，而不敢動工。

汕頭市交通、水務、衛生等部門對加快完成所承擔項目任務認識十分到位，一致表示要想方設法促進任務早日完成。市老促會、老建辦和各業務主管部門，經分析研究認為：32個項目除已完成5個項目外，正在實施的18個項目和尚未動工的9個項目，大體可分為三種類型：第一類屬于全市性的3個項目，即自然村通水泥路、老師待遇補助和老年活動中心，都已按省或市下達的計劃，正常運作，任務完成有保證。第二類屬于潮陽、潮南區和南澳縣3個區（縣）的水改項目，潮南區的司神公路改造、雷嶺河整治等重點建設項目，有關區（縣）黨委、政府正在加大力度抓落實，這些應屬于完成任務有保障。第三類屬于資金籌措在進行，項目單位有積極性，此類有6個項目，要加快實施。以上這些項目，市老促會與老建辦今年要作為重點任務來抓，要積極配合各業務主管部門促其規劃落實，資金盡快到位，進行動工建設。同時，要著手做好一批項目的立項上報工作，爭取列入明年財政預算計劃。如潮陽區金灶鎮衛生院、后金公路；全市自然村通水泥路等項目。市各業務主管部門均表示要將其負責的項目，從資金籌措上、業務工作指導上全力抓實、抓好，力爭上述6個項目能在明年上半年以前完成。對潮南區雷嶺鎮麻茶路，潮陽區金灶鎮徐樟線，澄海區鹽鴻鎮生水路等幾個項目，今明年暫不安排，等條件基本具備才進行。

此外，市老促會、老建辦還要積極促進潮陽區金谷路谷饒路段，潮南區兩英鎮圓山村道接陳沙公路路段的建設，力爭今年內完成。endprint