聽唱新翻楊柳枝

姜明廣

市、縣、鄉、村四級聯抓遠程教育工作，是我們開展遠教工作的一貫辦法，天經地義，似乎不用再窮根究底。然而，河南省平頂山市委組織部電教中心卻偏偏“劍走偏鋒”，對此條分縷析，制定出了一套貌似老調重彈、實是新翻楊柳的“四級聯抓工作法”來。這個別具一格的“四級聯抓工作法”到底新在何處？記者帶著這個問題來到平頂山市，對此進行了深入采訪。

因地制宜立新規

“四級聯抓工作法”不是憑空產生的，而是平頂山市各級遠教人結合工作實踐、因地制宜地提出的系統解決問題的創新工作法，也是平頂山遠教人對歷年來工作經驗的一次系統總結。

針對具體問題創新方法，做到“一個蘿卜一個坑”。平頂山市近年來通過對全市各級遠教管理和執行單位的調查摸底，發現了一系列比較突出、影響工作開展的問題。比如，各級遠教管理與執行單位不同程度地存在職責不明確的問題，導致彼此工作重疊，自身工作缺位；各級遠教工作者對自身定位不明，“眉毛胡子一把抓”，顧上這頭兒丟了那頭兒，等等。對此，市電教中心號召各級單位從解決實際問題的角度出發探索新的工作方法，并要注意經驗積累，將經過實踐驗證的好經驗上報市級予以推廣。

科學制定工作規程，做到“人人有責任、個個有定位”。為了徹底明確各單位職責，提高工作效率，平頂山市召集全市各級遠教干部，在總結歷年來經驗的基礎上，集中集體智慧，創立了全新的、系統的工作章程——“四級聯抓工作法”。工作法規定，在平頂山市今后的遠教工作中，市級重抓謀劃，負責遠教工作高層建筑，出思路，出亮點，出人才，出形象；縣級重抓管理，負責縣域遠教工作的部署、指導、協調、考評、后勤保障、人員培訓、站點維護和學用轉化；鄉級重抓組織，要建章立制、成立機構，擔起站點管理職責；村級工作落實到管理員身上，管理員要提升素質，加強責任心，會技術，能管理，善組織。

吸取各方面意見，強化工作法“自我完善、自我進化”的能力。工作法出臺后，市電教中心將工作法下發到全市各級遠教單位，廣泛聽取干部群眾意見，并在實踐中對工作法進行修正、補充和完善。魯山縣在實踐中發現，在運用工作法時，缺少一個匯總工作情況的“資料簿”，建議在各級單位建立“五類臺賬”，加強各單位對工作的“知情度”。市級馬上聽取這一建議，印發了五千份“五類臺賬”下發到全市各級單位和終端站點。對于新的四級工作法，寶豐縣電教中心干部陳峰磊反映：“工作法把基層的好經驗總結歸納了起來，也細化了各單位的職責，這樣一來工作流程化了，我們避免了做很多‘無用功。”

各司其職履新責

“四級聯抓工作法”實施以后，究竟給平頂山市遠教工作帶來了哪些新變化呢？

管理上規范化，自己的“責任田”自己經營。以往，各單位之間職責交叉和工作缺位的現象時有發生。新工作法針對這一問題，將遠教工作運營管理流程化、目標化，四級單位力求同頻共振、無縫對接。2013年，平頂山市委常委、組織部部長段君海提出要“凸顯平頂山特色開展電教工作”。按照這一思路，市電教中心采取市場化手段整合資源，在全市新型農村社區黨員群眾綜合服務中心投資興建了44塊LED電子屏，使社區廣場之夜“亮”了起來。各縣區也不甘人后，將自身工作細化為近期目標、短期目標和遠期目標，一星期一總結，一星期一部署，力求做好“中層管理”。

學習上常態化，各級苦練基本功。以往，學習時常只放在口頭上。工作法將學習作為工作自身的“附件”推行下去，使全市各級單位都有了“充電”機制。魯山縣將學習作為遠教工作的一項重要內容進行部署，縣電教中心成員每年參與一次高端培訓，每年組織基層站點管理員開展兩次輪訓，同時將學習任務部署到鄉一級，要求各鄉遠教中心站每月對本鄉管理員進行一次集中指導，力求形成“人人學習、互相學習”的格局。魯山縣辛集鄉張莊葡萄種植協會遠教站點的張平洋反映，現在他每年要去縣里參加一次輪訓，每月要去鄉里參加一次集訓，同時每月還要在協會為黨員群眾開兩次課。按他自己的說法，如今是“學習工作一體化，學習中有工作，工作中也有學習”。

考評有法可依，自己能給自己打分。以往，由于遠教單位沒有推出系統的考核體系，經常是時考時不考，每次考的還不一樣。工作法針對這個問題，為考評提供了理論依據。各單位職責細化后，工作所需達到的目標一一明確，什么做到了，什么沒做到，別說上級一目了然，各單位自己也心里有數。2013年年底，舞鋼市按照站點管理員“五知、五會”的要求制定了新的考評制度，下發到站點。考評內容還沒公布，廟街鄉站點管理員王國秀心里已經有了譜：“‘五知‘五會，這我都做到了，考評即使不是優，最少也是個良吧！”考評結果出來后，果然不出她所料，站點工作被評為優等。

新的工作法給各級單位指明了工作的目標和努力的方向，平頂山市遠教工作由“游離態”變為“穩定態”，招數也由“飛刀流”轉向“定式流”。

立足長遠求實效

“四級聯抓工作法”從開始制定到正式實施，前后不過半年的時間，平頂山市遠教工作而今已是一個欣欣向榮的新局面。

工作有了新抓手，“跑空轉”的現象少了。工作法出臺后，魯山縣電教中心主任郭祥昭感覺工作有了目標、有了方法，腦子里的“靈感”是噌噌地往外冒。魯山是“七山二水一分田”，地域的偏遠導致了信息建設的落后。2013年，郭祥昭抓住市里“信號暢通年”的契機狠抓站點暢通率，以市場化運作的思路，通過與各部門協作和向企業募捐解決了部分資金，對設備老化、報廢的站點進行了升級換代。如今，平頂山遠教已全面迎來“信號暢通年”，全市整合資源，投資近400萬元對終端站點進行了整體升級，站點信號暢通率達到了95%。

板子打在人身上，“南郭先生”不見了。以往遠教工作任務下到鄉一級，往往就“揮發”了。工作法實施后，鄉一級在遠教工作中的地位提升了，作用也得到了充分發揮。寶豐縣張八橋鎮黨委以黨委班子成員為主體成立了鎮遠教領導小組，小組成員每個人都負責幫帶1～2個站點。市電教中心要求鎮中心站點要舉行周例會，鎮里很不解，中心站就一個管理員，誰和誰開會？后來還是站點管理員給大伙兒提了醒兒：就以領導小組為例會成員，定期研討工作。從此后，張八橋鎮遠教領導小組一周一會，風雨無阻。

學用針對性加強，“標桿”增加了。目標的細化，責任的落實，使遠程教育從角落里走出來，走上了粗放發展之路，學用工作結出累累碩果。魯山縣庫區鄉東許莊社區辦起了“農民夜校”，集中指導社區農戶學習藍莓種植技術。“藍莓那玩意兒產在東北，咱這里也能種？”一開始農戶都在懷疑。可是在專家指導下，事實證明產于寒地的藍莓確實也能在東許莊這方沃土上扎根。如今東許莊的農戶都在打趣社區站點管理員裴園園：“藍莓要搬家。園園，你怎么看？”工作法實施以來，像東許莊這樣在學用實踐中脫穎而出的典型范例顯著增加，2013年，全市新增示范站點56個，新確立學用典型和鄉土專家近300人。

“請君莫奏前朝曲，聽唱新翻楊柳枝。”“四級聯抓工作法”使人耳目一新，受到了河南省委組織部電教處的肯定。此刻，平頂山市遠程教育工作正千帆競渡、萬木爭春！endprint