大豆“故”事兒

張合成

借農業部百鄉萬戶進村入戶調研之際，到大豆主產縣黑龍江省巴彥縣研究大豆目標價格制度的相關問題。我們先后與該縣財政、物價、糧食及農業部門的專家進行了交流，走訪了八旗油坊和老馬的大豆收購站。準備再走訪幾個農戶、合作社，爭取再訪兩家豆腐坊。

巴彥，原稱巴彥蘇蘇。巴彥，滿語謂“富貴”；蘇蘇，滿語謂“屯”，全譯即“富貴的村莊”。之所以富貴，是因為這里肥沃的良田盛產優質大米、高產玉米、高油大豆。巴彥的大豆單產約在370斤至410斤，高于全省平均單產260斤，大豆為巴彥農民賺過不少錢。

巴彥曾經是大豆主產縣，全縣350多萬畝良田，曾經有三分之二的面積種大豆。2011年還有50多萬畝大豆，而去年只有23萬畝。下降速度之快，用銳減、驚人不為過。所以筆者用大豆的故鄉形容也不為過，似乎主產區即將成為過去的輝煌。

大豆的消漲并沒有影響巴彥農業大縣的地位，原來種豆的地正在生長著比大豆更掙錢更高產的水稻與玉米。這是經濟規律，是農民的經濟選擇，也是地方政府利益最大化的歸宿。

筆者是大豆外行，但大豆產業保護與發展早已經成為農業經濟領域的重要議題，耳熟能詳。有說穩定的，有說發展的，有說保護的，也有說放棄的……筆者到目前也不知道，為什么農民們不炒作這些問題？農民們只知道啥貴種啥，書記縣長們更知道啥產量高種啥。

這樣，大豆目標價格的影響因素不言而喻：

一是農戶的實恵程度。機會成本理論在所有經濟領域發光。農戶種豆與否的效益參照系是玉米，目前玉米畝收益大約比大豆高300元左右，需要補足這個差距嗎？如何補上這個差距？有錢補嗎？

二是糧豆關系。糧食大縣因為對國家的貢獻大，中央財政對新增加糧食產量給予一定的轉移支付。巴彥玉米單產是大豆單產的4倍左右。這幾年，因為減少大豆面積，而增加玉米和稻谷的產量對大幅度提高糧食產量作用極其明顯。如果恢復大豆一畝，糧食產量將下降1000斤左右，咋辦？

三是蛋白豆與油豆的關系。不少專家說，東北大豆高蛋白特色需要保護，而油豆沒有競爭力可以放棄。有人大膽放言：把大豆目標價格的政策目標鎖定為高蛋白品種。如何操作呢？

四是誰領補貼。目標價格與市場價的差價補給誰？補給有地的不可能發揮鼓勵大豆產業的針對性作用；補給種豆的易操作，但面積測算成本很大；補給賣豆的理論上很嚴格，但轉圈子賣咋辦呢，不可能管得住。看來難題不少，不過不怕，把難題交給基層，肯定有辦法。群眾是真正的英雄。

糧食販子老馬說，農戶只在三種情況下種豆：在需要倒茬時種豆，在來不及種玉米時種豆，在不想勞作（種豆不費力）時種豆。除非種豆的效益超過玉米。

（作者系農業部市場與經濟信息司司長）