創新方式方法強化執紀監督

□本刊記者 余建紅

創新方式方法強化執紀監督

□本刊記者 余建紅

當好“裁判員”

近日，針對杭州市政府出臺小客車“限牌限行”政策等市民關心的熱點問題，市監察局對相關行政主管部門履職行為進行監督。與以往配合相關職能部門開展業務檢查不同，此次杭州市監察局轉變為集中精力對職能部門履職情況進行監督，但不參與前期具體事務，而是當好“裁判員”。

這是杭州市紀委、監察局執紀監督出現的一項新變化。

杭州一位長期從事執法效能監察的干部說：有些工作本應是相關職能部門的職責，卻也要求紀委參與，紀檢監察干部直接參與具體審查事務，實則是定位不準。現在，對相關職能部門是否審查到位、是否依法依規辦事等履行職責的情況開展監督檢查，是好鋼用在了刀刃上。

2013年，杭州市紀委、監察局組織開展政府機構改革職能轉變情況的監督檢查，推動市本級精減審批職能處室74.6%，減少行政審批事項51.3%。

抓早抓小談話提醒

千里之堤潰于蟻穴。2013年以來，杭州市紀委樹立抓早抓小、防微杜漸的理念，對領導干部的一些苗頭性、傾向性小問題，早發現、早教育、早查處，避免小錯鑄成大錯，小案釀成大案。

市紀委專門出臺了《關于開展黨員干部談話提醒教育的實施意見》，將“涉及單位或個人出現苗頭性、傾向性問題的，身處特殊時期或面臨敏感情形的，位居腐敗風險易發多發重點崗位的”等三大類十種具體情形的黨員干部，列為談話提醒教育的對象。

談話提醒教育，不僅起到了“敲山震虎”的作用，也使極少數存在問題的黨員干部及時懸崖勒馬。

有群眾舉報反映杭州市某局副局長陳某在領取車貼的同時，還有使用下屬事業單位公車的行為。市紀委領導找陳某談話后，他認識到了自己的錯誤，立即糾正。

截至目前，已對116名黨員干部實施了提醒談話，對1100多名市管干部進行了作風狀況評價。

杭州市委常委、紀委書記施彩華說：“辦好移送案件是本事，辦好一般黨紀政紀案件也是能力。如果把可以通過黨紀政紀處分的案件‘養成’、‘拖成’大要案，那是我們最大的失誤和對組織、事業、他人的不負責。”

開門反腐，合力監督

從2009年起，杭州每年都開展“公述民評”活動，聚焦民生實事，現場接受群眾問政。去年9月至11月，確定4個主題對19家市直單位和五城區領導進行電視面對面現場問政和評議，每場時間約90分鐘。領導干部在“紅紅臉、出出汗”中推動作風轉變和群眾關注問題的解決。

與往年相比，今年“公述民評”活動從以單位為導向變成堅持以問題為導向，擴大了普通市民群眾參與比例，增設了單位承諾、專家點評和問題曝光等環節，同時將單位承諾、問政場次、參評單位、現場問政、整改措施等實行全公開。

此外，還連續多年，市縣兩級聯動開展“走進紀委”活動。今年又在新浪網開通@廉潔杭州政務微博。3月28日與新浪網合作，通過@廉潔杭州新浪微博，開展黨風廉政微訪談活動。90分鐘里收到網友提問1300個，現場回復問題27個。