反腐在線

2014-08-22 08:40:09

浙江共產黨員 2014年3期

反腐在線

◎要文中紀委研究室：體制障礙是反腐最大障礙

近日，中央紀委研究室在中央紀委監察部網站就十八屆中央紀委三次全會精神進行解讀。

中央紀委研究室指出，體制障礙是最大的障礙，機制缺陷是根本的缺陷。總結起來，影響反腐敗成效的問題主要是反腐敗機構職能分散，形不成監督合力，有些案件受到各種因素的影響難以得到堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發卻追究責任不力。歸根到底，這都是體制機制方面的問題。

中央紀委研究室表示，推進黨的紀律檢查體制改革創新，必須落實“兩個為主”。

一是“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”。原來，不少地方紀委如果發現本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件，都必須先向同級黨委報告，在得到主要領導同意后才能進行初核或查處。如果案件線索處置和查辦必須同時向上級紀委報告，上級紀委同時知情，那么就會對地方黨委形成制約，就不能輕易放棄對案件的查辦。

二是“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。紀委書記、副書記是一級紀委的主要領導，他們的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，有利于強化他們同上級紀委的溝通和聯系，有利于他們更加大膽地履行監督職責。

中央紀委研究室同時強調，推進黨的紀律檢查體制改革創新，必須落實“兩個全覆蓋”。一是“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理”；二是“改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”。

◎通報國務院：47部門曬權力清單防利益部門“不割肉”

國務院日前決定，向社會公開國務院各部門目前保留的行政審批事項清單，以鎖定各部門行政審批項目“底數”，接受社會監督。截至2月20日10時，除了國務院議事協調機構外，75個國務院部門中，有47個部門公布了目前保留的行政審批事項，占總數的62.7%。這47個國務院部門共保留了1031項行政審批事項。

◎動態對紀檢監察干部自身違紀違法零容忍

中央紀律檢查委員會日前以強硬措辭表示，將嚴肅追究各級履職不力紀委的責任，對違紀違法的紀檢監察干部也要以零容忍的態度嚴肅查處。

反腐敗問題專家們說，這表明，中央紀委將采取強力措施，禁絕紀檢監察機關出現工作不力的情況，紀檢監察干部隊伍中出現執紀違紀的行為。

長期以來，中國紀檢監察隊伍為履行廉政反腐職責做出了卓有成效的工作，而其本身的純潔問題也一直備受社會關注，因為這關乎黨風廉政建設和反腐敗斗爭能否持續走向深入。

空軍取消190多名飛行指揮員、教員和長機資格

全軍群眾路線活動開展以來，部隊反映強烈的突出問題得到遏制。截至2013年底，全軍共清退不合理住房27000多套，壓減公務用車29000多輛；新式軍車號牌比以往少發25000多套。空軍開展訓練“三個質量”檢查整頓，取消190多名飛行指揮員、教員和長機資格。

全軍黨的群眾路線教育實踐活動取得看得見效果。四總部共減少簡報刊物66種、合并壓減會議活動192個。清房清車清人成效明顯，訓風演風考風更加端正，選人用人風氣日益純正，工程建設項目嚴格規范。

今年浙江全省三公預算減幅30%

今年“三公”預算減幅多少?目前有約12個省份的數據可查到，其中10個省份的數據為省市本級的“三公”預算減幅。

在今年省市本級“三公”預算減幅中有5個省市在10%以上，減幅最多的為湖北省13.7%，廣東以13.31%次之，北京尾隨其后12.67%。此外，也有5個省份本級的“三公”預算減幅低于10%。其中，廣西、寧夏兩省份的減幅最小，同為5%。

目前可查信息中，省市縣各級“三公”預算總和減幅最高的為浙江，其《政府工作報告》中提出“省市縣各級政府‘三公’經費預算支出削減30%”，并且注明全部用于“五水共治”。

◎新動向網絡回收禮品活躍腐敗套現玩起“躲貓貓”

春節剛過，禮品回收進入貨源飽滿期。“中國網事”記者采訪發現，在中央八項規定下，禮品回收實體店門可羅雀，煙酒等傳統產品回收生意冷清，與之形成鮮明對比的是，電子產品回收走俏，網絡禮品回收呈燎原之勢，甚至打出“上門回收”、“走物流渠道網絡支付”、“隱私保護”牌，隱蔽性更強、查處難度更大，逐漸成為腐敗套現的新滋生地。

記者在一家網絡禮品回收店介紹頁面上看到，這家回收高檔煙酒、燕窩海參、鉆石黃金的網店號稱服務范圍覆蓋整個江蘇省，南京周邊均可當天上門服務。記者撥通了這家店的電話，客服人員告訴記者，他們絕對尊重客戶隱私，有多種交易方法可供選擇，如果客戶不愿意“被上門”，可以指定任意地點，甚至可以走快遞物流，支付手段也多種多樣。一位回收店老板說，送電子產品一來顯得不那么俗氣，在當前大環境下不容易被拒絕；二來可以打的幌子比較多，比如給領導孩子送個小玩意、給領導添置件辦公用品等，都可以作為送禮的托辭；三來這種東西現在普及度比較高，賣給回收店目標也不明顯，相比拎著名貴煙酒禮盒，不容易被人盯上。

◎舉措 5月起醫患須簽協議拒絕紅包患者要承諾尊重醫生

從今年5月1日起，全國二級以上醫療機構，在患者住院時須和患者簽訂不收、不送“紅包”協議。各級衛生計生行政主管部門，須設立統一投訴電話，并印刷在協議書上，醫患雙方的協議書，要納入病案管理，歸檔保存。通知要求，醫療機構應在患者入院24小時內，由經治醫師向患者或患方代表提供《醫患雙方不收和不送“紅包”協議書》。二級以上醫院(含開設住院床位的婦幼保健院、專科疾病防治院等)必須開展，其他醫療機構可參照執行。另一部分是患者承諾積極配合診療活動，如實提供病史等信息，尊重科學，對疾病診斷治療中客觀存在的危險作出慎重理智的決定。尊重醫務人員，服從管理和安排。不向醫務人員送“紅包”、貴重禮品，共創廉潔和諧的醫療環境。

廣州：財政預算“全裸”領先全國代表團“一對一”審部門預算

全國兩會臨近，“陽光預算”的話題再掀輿論熱潮。一直走在全國預算改革前列的廣州市今年預算實現“全裸”，將社保基金預算和財政專戶管理資金預算提交人大審查，將政府可支配財力曬個底朝天；同時，每個代表團在審查總預算之外，“一對一”專題審查1個部門預算和1個政府投資重大項目預算。

財政部財科所副所長王朝才稱：“廣州所走之路應該說代表了我們國家未來要走的路，廣州只是先行一步。”他認為，全國徹底實現預算透明還需要一段時間，“估計到2020年實現的希望比較大。”

◎境外香港廉政公署向公眾開放700市民“喝咖啡”

香港廉政公署成立40周年之際，一連兩個周末舉辦公眾開放日，向市民揭開廉署工作的神秘面紗。開放首日吸引700多市民踴躍參觀，不少市民一家大小齊齊出動，家長稱希望從小教導孩子認識公平和廉潔的重要性。活動中還首次展出與廉署成立密切相關、當年涉嫌貪污的總警司葛柏的私人貪污賬本等多項物品。

在香港，“被廉署請喝咖啡”是令貪腐分子聞之喪膽的一句話，現在市民花9港元就可以品嘗到這幾乎成為廉署標志的熱咖啡。香港被譽為“廉潔之都”，廉政公署（ICAC）功不可沒。位于香港北角的香港廉政公署，1974年2月15日正式成立，至今已有40年。為加深市民對反貪工作的認識，廉署開放部分設施予公眾人士參觀，包括廉政公署四十周年特別展覽、錄影會面室、列隊認人室、廉署人員槍械設備等。參觀行程約需一個半小時，并有工作人員隨團以廣東話講解。