社團間接統治與澳門政治發展

譚博士的文章向來言詞犀利，觀點獨到、深刻。《澳門月刊》七月號刊登其文《澳門社團間接統治的衰落》便是其中一例。該文闡述澳門經濟有增長無發展狀況，用五個“無”來總結，其中三個“無”的增長：無聲，無根，無未來，形象而準確地揭示澳門經濟繁榮的背後是民主的缺失，本土文化的萎縮以及環境遭受破壞所付出的代價。觀點，一針見血；概括，獨樹一幟。這些問題，特區政府自當主要責任，而社團整合民意不力，監督功能弱化也已成垢病和習慣，以致越來越多的人脫離社團，另起爐灶。

眾所周知，本澳政治是社團政治，近六千個社團組織，幾乎每百人就一個社團，社團生活構成民眾生活的一個重要部分。回歸前因殖民政府的無為而治，社團具有強大的政治功能，隨著回歸後新特區政府和立法會的合法性，社團得到強化，體現為“擬政黨化”和“擬政府化”功能。前者參與政治選舉，後者表現為提供公共服務和參與政府決策諮詢。而今這些功能如作者文中所說，“由於不少社團領袖的老化而在快速弱化之中，亦即不再有效代表澳門民眾的真實民意”。

這就不難理解上月底結束的行政長官選委會委員選舉被“澳門良心”、“新澳門學社”等幾個團體斥為“小圈子選舉”了。儘管是次“委員”數量由去年的300人增至400，按李沛霖的話說是提升了，拿吳國昌的話說，即使增加1000名委員，也完全無任何民主可言，與民意風馬牛不相及。在他看來，400人中真正的基層民眾少之……