公務員考試是門生意

黃修毅

在即將于11月23日開考的2014年國家公務員考試（以下簡稱“國考”）中，報名人數達到了一百五十二萬人，相比1994年的四千四百名，二十年間漲了三百四十四倍。競爭比例也由當年的9∶1，提高至2014年的77∶1。

在講究“拼爹”的年代，沒有資源的大學生們，一撥一撥地涌向公務員培訓機構。

對于這個由百萬人的希望構筑成的市場，河北大學工商學院畢業生陳實也想靠自己的力量，得到人生第一桶金。

靠著把卡片塞進學生寢室的門縫，陳實那家名不見經傳的培訓機構已招滿了四個班，近三百人向“國考沖刺”。

即使已身為公務員考試培訓機構的負責人和講師，陳實今年還是加入了公考大軍的洪流之中，這是他第三次報考國家公務員。

亦學亦商

2010年，中國最大的公務員考試培訓機構——“華圖教育”，在對市場做出的預測中聲稱，這個行業五年內能達到一百億的規模。

陳實留意到“華圖”的競爭者——“中公教育”的創始人李永新。李在1999年從“狀元宣講團”開始做起，如今有后來居上的架勢。

在陳實的身邊，一些做學生工作的教師，也成了他效仿的目標。這些老師在一年中兩三趟被省里拉去閱公考試卷之余，私下里開始在外講課。

河北大學人文學部的教師古月，就是其中的一個。因為有過入選河北省人力資源和社會保障廳公務員局專家庫的經歷，他在接受“大公”等培訓機構的聘請后，多半會被包裝成“有參與命題經驗”的專家。

手下沒有一個自己的專職講師，也沒有固定的教室，但陳實的公務員考試培訓中心開辦三年，年年利潤率上升40%。很快，陳實把網點從保定擴張到了另一個公務員考試大省遼寧，專做遼寧大學研究生院的生意，他仍能保證三成左右的凈利。“一句話，穩定的生源才是這行的核心競爭力。”陳實說。

“保過”的背后

對于學生來說，各家機構動聽的宣傳，左右著他們的選擇。“保過”是這兩年里公務員考試培訓最具感召力的招牌。有些機構承諾“有面試經驗的考官直接培訓”，而有些機構甚至直接把培訓點設在了市委黨校內，讓報名者浮想聯翩。

在保定，“中公”的銷售向前來報名面試班的考生力推的兩種模式，分別是“全程協議班”和“一年通過協議班”，收費均在兩萬元左右。

而具體的協議又可分為部分退款和全額退款兩種。去年的河北公務員省考，許亞和他的妻子分別報了“一萬退八千”（錄取只收兩千元工本費）和“兩萬退兩萬”（錄取全額退款）這兩種協議班。她的妻子筆試僅名列第十六（崗位招收三人），卻奇跡般地在面試中扳回13分，最終被保定市的國稅系統錄取。

這樣一來，機構在許亞妻子身上沒掙到一分錢，但這難得一遇的情況，也成了保定的“中公”銷售人員樂于掛在嘴上的成功案例。但據陳實分析，“其實，那兩千塊錢已足以抵償機構為他們夫妻二人付出的成本了。”

出身行政學專業的許亞對這筆花費的性價比另有一番考量，“這次考取，相當于為父母省了三四十萬。雖然家里有人在衡水的司法系統工作，但托關系進個地方事業單位，也不止這個數。”

面試是考生通往公務員職位的最后一道坎，相對筆試隨機性更大，這讓大部分進入面試的考生甘心花十倍于筆試班的價格參加培訓。

公開的秘密

在“中公”創始人李永新勾畫的版圖里，“中公”的市場占有率將在明年超過“華圖”兩成，它的總部也悄聲不響地搬進了北京中關村附近的一棟獨立辦公樓，還在京郊順義擁有兩個占地分別達三十畝和六十畝的教師培訓基地，已然是內、外訓門類齊全（內訓系統師資培訓）。

就在“中公”總部兩條馬路之外，“華圖”在海淀區的新門店開張時，以一貫的高調，邀來了海淀區副區長剪彩，以顯示機構有著官方背景的實力。

在桌面以下，雙方的交戰已從市場綿延到了師資層面。“華圖”今年啟動了“獵人計劃”，以獎勵機制刺激“中公”的師資跳離對手陣營。

近三年內，大面積的師資標準化招錄、培訓，再加之小機構幾乎被擠出主流市場，公務員考試培訓在業內其實已無秘密可言。

陳實更以2007年以后公務員考試面試的改革來現身說法，以前那些小型機構還可能走走地方組織部的關系，在面試中得到考官格外照顧，現在每一場面試的考官，都由招考單位、組織部、黨校和其他專家多方組成，只搞定其中一條路子，不足以改變考試的結果。

“說到底，沒有人能拿一兩萬塊錢，來撬動一個編制內的職位。”陳實扳著指頭算了一下：本科生考中基層公務員，可同時繼續在職攻讀研究生，相當于省了三年時間和十萬元生活費；研究生考取公務員編制，就等于省了十五萬元活動副科級的經費；如果考取了北京的職位，那更不得了，單單是落戶口就值二十五萬。

連考了三年公務員，陳實至今仍在待價而沽。在他的算盤里，運用當學生干部時積累的資源，經營這門體制邊緣的生意，在未來五年內仍是最佳選擇。

談起一位在北京市委當公務員的同學時，陳實有點英雄氣短，“這哥們從我們省里唯一的‘211重點大學畢業。研究生考上清華，果斷放棄，進京當公務員。四五年下來，等我考上的時候，他都該混成個科級了。”

【原載2013年第44期《南都周刊》】endprint