公務(wù)員考試是門(mén)生意

黃修毅

在即將于11月23日開(kāi)考的2014年國(guó)家公務(wù)員考試（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)考”）中，報(bào)名人數(shù)達(dá)到了一百五十二萬(wàn)人，相比1994年的四千四百名，二十年間漲了三百四十四倍。競(jìng)爭(zhēng)比例也由當(dāng)年的9∶1，提高至2014年的77∶1。

在講究“拼爹”的年代，沒(méi)有資源的大學(xué)生們，一撥一撥地涌向公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

對(duì)于這個(gè)由百萬(wàn)人的希望構(gòu)筑成的市場(chǎng)，河北大學(xué)工商學(xué)院畢業(yè)生陳實(shí)也想靠自己的力量，得到人生第一桶金。

靠著把卡片塞進(jìn)學(xué)生寢室的門(mén)縫，陳實(shí)那家名不見(jiàn)經(jīng)傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已招滿了四個(gè)班，近三百人向“國(guó)考沖刺”。

即使已身為公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和講師，陳實(shí)今年還是加入了公考大軍的洪流之中，這是他第三次報(bào)考國(guó)家公務(wù)員。

亦學(xué)亦商

2010年，中國(guó)最大的公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——“華圖教育”，在對(duì)市場(chǎng)做出的預(yù)測(cè)中聲稱，這個(gè)行業(yè)五年內(nèi)能達(dá)到一百億的規(guī)模。

陳實(shí)留意到“華圖”的競(jìng)爭(zhēng)者——“中公教育”的創(chuàng)始人李永新。李在1999年從“狀元宣講團(tuán)”開(kāi)始做起，如今有后來(lái)居上的架勢(shì)。

在陳實(shí)的身邊，一些做學(xué)生工作的教師，也成了他效仿的目標(biāo)。這些老師在一年中兩三趟被省里拉去閱公考試卷之余，私下里開(kāi)始在外講課。

河北大學(xué)人文學(xué)部的教師古月，就是其中的一個(gè)。因?yàn)橛羞^(guò)入選河北省人力資源和社會(huì)保障廳公務(wù)員局專家?guī)斓慕?jīng)歷，他在接受“大公”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)后，多半會(huì)被包裝成“有參與命題經(jīng)驗(yàn)”的專家。

手下沒(méi)有一個(gè)自己的專職講師，也沒(méi)有固定的教室，但陳實(shí)的公務(wù)員考試培訓(xùn)中心開(kāi)辦三年，年年利潤(rùn)率上升40%。很快，陳實(shí)把網(wǎng)點(diǎn)從保定擴(kuò)張到了另一個(gè)公務(wù)員考試大省遼寧，專做遼寧大學(xué)研究生院的生意，他仍能保證三成左右的凈利。“一句話，穩(wěn)定的生源才是這行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”陳實(shí)說(shuō)。

“保過(guò)”的背后

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，各家機(jī)構(gòu)動(dòng)聽(tīng)的宣傳，左右著他們的選擇。“保過(guò)”是這兩年里公務(wù)員考試培訓(xùn)最具感召力的招牌。有些機(jī)構(gòu)承諾“有面試經(jīng)驗(yàn)的考官直接培訓(xùn)”，而有些機(jī)構(gòu)甚至直接把培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)在了市委黨校內(nèi)，讓報(bào)名者浮想聯(lián)翩。

在保定，“中公”的銷售向前來(lái)報(bào)名面試班的考生力推的兩種模式，分別是“全程協(xié)議班”和“一年通過(guò)協(xié)議班”，收費(fèi)均在兩萬(wàn)元左右。

而具體的協(xié)議又可分為部分退款和全額退款兩種。去年的河北公務(wù)員省考，許亞和他的妻子分別報(bào)了“一萬(wàn)退八千”（錄取只收兩千元工本費(fèi)）和“兩萬(wàn)退兩萬(wàn)”（錄取全額退款）這兩種協(xié)議班。她的妻子筆試僅名列第十六（崗位招收三人），卻奇跡般地在面試中扳回13分，最終被保定市的國(guó)稅系統(tǒng)錄取。

這樣一來(lái)，機(jī)構(gòu)在許亞妻子身上沒(méi)掙到一分錢(qián)，但這難得一遇的情況，也成了保定的“中公”銷售人員樂(lè)于掛在嘴上的成功案例。但據(jù)陳實(shí)分析，“其實(shí)，那兩千塊錢(qián)已足以抵償機(jī)構(gòu)為他們夫妻二人付出的成本了。”

出身行政學(xué)專業(yè)的許亞對(duì)這筆花費(fèi)的性價(jià)比另有一番考量，“這次考取，相當(dāng)于為父母省了三四十萬(wàn)。雖然家里有人在衡水的司法系統(tǒng)工作，但托關(guān)系進(jìn)個(gè)地方事業(yè)單位，也不止這個(gè)數(shù)。”

面試是考生通往公務(wù)員職位的最后一道坎，相對(duì)筆試隨機(jī)性更大，這讓大部分進(jìn)入面試的考生甘心花十倍于筆試班的價(jià)格參加培訓(xùn)。

公開(kāi)的秘密

在“中公”創(chuàng)始人李永新勾畫(huà)的版圖里，“中公”的市場(chǎng)占有率將在明年超過(guò)“華圖”兩成，它的總部也悄聲不響地搬進(jìn)了北京中關(guān)村附近的一棟獨(dú)立辦公樓，還在京郊順義擁有兩個(gè)占地分別達(dá)三十畝和六十畝的教師培訓(xùn)基地，已然是內(nèi)、外訓(xùn)門(mén)類齊全（內(nèi)訓(xùn)系統(tǒng)師資培訓(xùn)）。

就在“中公”總部?jī)蓷l馬路之外，“華圖”在海淀區(qū)的新門(mén)店開(kāi)張時(shí)，以一貫的高調(diào)，邀來(lái)了海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)剪彩，以顯示機(jī)構(gòu)有著官方背景的實(shí)力。

在桌面以下，雙方的交戰(zhàn)已從市場(chǎng)綿延到了師資層面。“華圖”今年啟動(dòng)了“獵人計(jì)劃”，以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激“中公”的師資跳離對(duì)手陣營(yíng)。

近三年內(nèi)，大面積的師資標(biāo)準(zhǔn)化招錄、培訓(xùn)，再加之小機(jī)構(gòu)幾乎被擠出主流市場(chǎng)，公務(wù)員考試培訓(xùn)在業(yè)內(nèi)其實(shí)已無(wú)秘密可言。

陳實(shí)更以2007年以后公務(wù)員考試面試的改革來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，以前那些小型機(jī)構(gòu)還可能走走地方組織部的關(guān)系，在面試中得到考官格外照顧，現(xiàn)在每一場(chǎng)面試的考官，都由招考單位、組織部、黨校和其他專家多方組成，只搞定其中一條路子，不足以改變考試的結(jié)果。

“說(shuō)到底，沒(méi)有人能拿一兩萬(wàn)塊錢(qián)，來(lái)撬動(dòng)一個(gè)編制內(nèi)的職位。”陳實(shí)扳著指頭算了一下：本科生考中基層公務(wù)員，可同時(shí)繼續(xù)在職攻讀研究生，相當(dāng)于省了三年時(shí)間和十萬(wàn)元生活費(fèi)；研究生考取公務(wù)員編制，就等于省了十五萬(wàn)元活動(dòng)副科級(jí)的經(jīng)費(fèi)；如果考取了北京的職位，那更不得了，單單是落戶口就值二十五萬(wàn)。

連考了三年公務(wù)員，陳實(shí)至今仍在待價(jià)而沽。在他的算盤(pán)里，運(yùn)用當(dāng)學(xué)生干部時(shí)積累的資源，經(jīng)營(yíng)這門(mén)體制邊緣的生意，在未來(lái)五年內(nèi)仍是最佳選擇。

談起一位在北京市委當(dāng)公務(wù)員的同學(xué)時(shí)，陳實(shí)有點(diǎn)英雄氣短，“這哥們從我們省里唯一的‘211重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)。研究生考上清華，果斷放棄，進(jìn)京當(dāng)公務(wù)員。四五年下來(lái)，等我考上的時(shí)候，他都該混成個(gè)科級(jí)了。”

【原載2013年第44期《南都周刊》】endprint