尹鴻偉



一旦卷入政治斗爭,便很難全身而退。曾經集美貌、財富和權力于一身的泰國前總理英拉,正在演繹這個千古不變的定律,雖然已經從總理寶座上卸職,但各種各樣的政治恩怨仍然襲擾不斷。
盡管是一些泰國民眾不喜歡的人,英拉在中國卻受到相當程度的歡迎。尤其很多中國人都對泰國充滿了熱愛,除了那里的自然風光和文化遺跡,還包括禮貌的民眾和漂亮的英拉總理。曾經有熱情的中國游客寫道:“英拉不僅是泰國歷史上第一位女總理,更是泰國一張會走動的國際名片,她的知名度和影響力令其他任何泰國總理都望塵莫及?!?/p>
英拉的命運飽含了太多大起大落的“意外”,也反襯出泰國國內政治的復雜與無奈,短期內難以停息。更糟糕的消息是,由于涉嫌在大米收購政策中“瀆職”,英拉還有可能在未來淪為階下囚。
平民與總理的輪回轉換
2011年7月3日,在踏足政壇僅僅一個多月后,憑借著前總理加哥哥他信的影響力,英拉奇跡般地取得大選,成為總理,也從此陷入了沒完沒了的政治斗爭汪洋之中。
就任總理后,雖然英拉一直很努力地工作,但始終得不到反對派的認可,后者一直將其視為“他信勢力的代言人”,欲除之而后快。2013年12月9日,迫于反對派的街頭政治壓力,英拉宣布解散國會成為看守政府總理,但其潰勢并未到此為止。2014年5月7日,泰國憲法法院認定英拉“濫用職權”,下令立即解除其看守政府總理職務。
不到三年的時間里,英拉便迅速經歷了“平民”與“總理”的輪回轉換,令外界倍感神奇。但一切遠沒有結束,2014年5月22日泰國再度發生軍事政變,包括英拉在內的200多名前政府官員、政治人士、新聞從業人員和學者被軍政府傳喚,其中有人被釋放也有人被長期扣留。從5月23日至5月26日,英拉在被滯留問話四天后獲釋,但被暫時禁止出境。
在泰國的現實體制下,英拉的遭遇似乎早已經注定,因為從一開始就有人預言:“沒有任何政治經驗的英拉在總理位置上撐不了多久。”
回歸原位的英拉并沒有因此獲得寧靜,除了支持者一直關心著她,反對派也一直沒有忘記她。各種人士都在用不同的方式打探英拉的狀況,很多人都想知道其下一步是什么樣的人生。
出生于泰北華人商業家庭,擁有良好教育背景的英拉當然不會就此沉淪,她試圖表現得很堅強。2014年6月1日,英拉在個人網頁上發布了與兒子的合照并寫道:“在過去的一周時間里,國家發生很多變化,許多人詢問我正在做什么,我借此機會感謝大家透過網絡和其他渠道傳信息給我,也感謝關心及支持我的國人?!?/p>
由于這是英拉被釋放后第一次更新個人網頁,引起了許多人的熱情關注。而此前一天,還有泰國民眾在一個咖啡館遇到英拉并與她合影,隨后將照片傳到網上,顯示出英拉不會被大家輕易遺忘。
值得一提的是,軍管后的泰國政府效率比以前大大提高,但輿論認為這種效率是在軍隊高壓下的暫時情況。除了調換大批前政府高級官員,軍政府還對多處旅游海灘、曼谷的出租車行業、摩的行業、占道經營等長期積壓問題進行了強力整頓和清理。7月初,泰國川登喜皇家大學曾經對2091名民眾進行問卷調查,結果顯示將近90%的民眾對軍政府“全國維持和平秩序委員會”管理國家的成果感到滿意。一名受調查者表示:“感覺國家變得平穩,許多問題得到解決,不用擔心家人出現危險,生活恢復正常軌道?!?/p>
“維和委員會”還在7月初發布通告,規定包括日報、雜志、互聯網、無線電和電視等各種媒體,必須停止報道涉嫌誣蔑、藐視、挑撥皇室,或議論“維和委員會”的新聞,若亂評或違反命令者將被關閉或依法懲處。7月2日,軍方政變領袖巴育上將還對公眾強調,“維和委員會”沒有貪污,沒有要求獲得即便1泰銖的利益,民眾如果發現什么問題,可以立即報警。
對于總理職位的空缺問題,“維和委員會”在7月9日向20國駐泰武官介紹了未來改革計劃的“三大階段”:一、7月起使用臨時憲法解決國家問題;二、2014年8月至9月組建立法議會,2014年10月至2015年7月組建內閣及改革議會,2015年7月完成正式憲法;三、2015年8月至10月實施正式憲法,在2015年底前舉行民主大選。
2014年7月22日,泰皇普密蓬簽署了《國家臨時憲法》,并賜給巴育上將予以頒行,該臨時憲法由48條內容組成,為組建過渡政府、國家立法議會和改革議會鋪路。泰國媒體透露,60歲的巴育上將原本將于9月30日退休,但因此可能申請延長任期,利于兼任臨時總理。
既然泰國軍方承諾早晚要還政于民選政府,那么很多人也在關心,英拉還有沒有機會東山再起呢?
“我承諾不會背棄泰國人民”
英拉黯然退出政壇,并不意味著一切政治糾纏都隨之消除,相反還有更多的麻煩等待著她。2014年7月17日,泰國反貪污委員會決定將英拉有關大米收購項目的“瀆職案”移交泰國總檢察長辦公室處理,表示將由該辦公室擇日對英拉提起指控。
泰國媒體報道:“如果最終罪名成立,英拉可能面臨最高10年的監禁,以及5年禁止從政的處罰?!碧﹪簇澪l言人威差表示,英拉任總理期間推行的大米收購項目,每一個環節都存在貪污腐敗現象,不但給國家財政造成約5000億泰銖(約為965億元人民幣)的巨額經濟損失,而且使大批稻農不能拿到應得的報酬。
威差稱,對全國各地的庫存大米展開調查后發現,儲存大米系統雜亂無章,不同品種的大米被摻雜在一起,還有大量大米已經消失無蹤;反貪委認為英拉作為總理及國家大米協會主席,任由貪污腐敗行為發生,發現這一項目招致巨額虧損后也未及時叫停,屬瀆職行為。另外,除大米瀆職案外,還有35個與英拉有關的案件正在調查中。
眾所周知,泰國一直是東南亞乃至全球最重要的大米出口國,大米銷售不但支撐著國家財政,更養活著成千上萬的農民。為了提高農民收入,英拉政府自2011年10月起實施了“大米典當政策”,即以高于市場價格收購大米。其間,由于反政府力量不斷騷擾等眾多因素,導致英拉政府一直無法完成現金兌現,不得不打了許多“政府白條”,因此引發了許多農民不滿,并加入到反對政府的街頭示威活動中。endprint
從2013年起,大米收購政策不斷被批判導致國家財政虧空,同時滋生大量腐敗。2014年1月,泰國反貪委宣布對此事進行調查,并于5月決定對英拉提起訴訟。在英拉被憲法法院解職后反貪委繼續對大米瀆職案調查,盡管英拉此前曾多次要求增加證人人數,但其要求于7月8日被反貪委駁回。
此前,英拉已經向軍政府的“維和委員會”提出書面申請,將于7月20日至8月10日攜兒子前往歐洲休假,就在軍政府批準了英拉申請的當天下午,反貪委卻宣布了移交指控的決議。由此,泰國媒體紛紛猜測英拉可能要借機流亡海外,以躲避官司纏身。
不過,英拉的律師納拉威公開回應稱,英拉的休假與大米收購案無關,英拉及其律師團隊還將繼續努力就這一案件應訴,“英拉不會逃往海外”。7月18日,英拉本人對反貪委的決議進行了公開反駁,表示自己遭受了不公平對待,自己目前的身份只是個普通人,應享有與其他泰國人同等的權利。
英拉稱,反貪委在處理有關自己的案件時,縮短了正常程序所需時間,沒有等到大米倉儲核查結束就宣布結論,而且駁回自己增加證人的要求,而只選擇對給自己定罪有利的證人進行詢問。英拉在聲明中回應說,“去歐洲休假是早已制定好的私人計劃,我承諾不會背棄泰國人民,已經做好休假結束后回國的準備”。
路透社稱,為了解決大米過度囤積的問題,泰國軍政府計劃從2014年8月開始每月出口大米50萬至60萬噸,大約需要三年時間才能售完英拉政府大米收購計劃囤積的1800萬噸庫存,由此泰國也即將重新超過印度,成為全球頭號大米出口國。
在有關英拉的一系列政治變故中,與泰國已經有180年友誼歷史的美國似乎沒有太多的行動表現,更多停留在口頭呼吁和威脅上,同時又是最先站出來反對軍事政變的國家之一,主要是將減少對泰國的軍事援助和合作。7月4日是美國獨立日,也是美國的國慶節,按照每年的慣例,美國駐泰國大使館都會在7月3日舉行慶?;顒?,也會邀請泰國軍方高層參加。但2014年的美國國慶節慶?;顒樱绹笫桂^并沒有邀請泰國軍方人士,泰國軍方代表也沒有到場參加。
與此同時,美國大使館卻高調邀請包括英拉在內的前內閣成員和為泰黨高級領導人參加。泰國媒體稱,“前總理英拉用‘時機不合適的理由婉拒了美方的邀請,美方也表示理解”。
滑稽的是,由于“臨時憲法”生效,導致2007年版憲法隨之失效,因此泰國反貪委頓時沒有了法律依據,不得不停止對四宗前官員涉貪污案件的調查程序。泰國《世界日報》表示,停止調查的案件中包括前總理英拉大米“瀆職案”的進一步調查。
如被缺席定罪可能不會回國
在被憲法法院解職及軍事政變后,英拉一直居住在曼谷家中,除偶爾因私事出現在公眾場合外,極少露面。雖然處于人生的逆境中,但英拉的公開表現卻人情味十足。
6月7日,英拉單獨出現在她住處附近的“BIG C”商城購物,引來大批民眾上前給予祝福并拍照留念,她面帶微笑捧手合十,一一拜謝大家的關心和支持。6月21日,英拉攜愛子來到住所附近的一所寺院,按照泰國的風俗禮佛布施,為自己的47歲生日祈福,周邊民眾得到消息紛紛趕到寺廟等候,為英拉送上鮮花給她打氣加油。6月27日,英拉和丈夫一起到兒子就讀的國際學校,參加兒子獲得該學校“2014年度最優秀科學技術學生獎”的頒獎典禮,并留下開心的全家福照片。7月4日,英拉和為泰黨高層領導以及前政府內閣官員一起出席泰國前科技部長披拉潘的葬禮,這是自泰國軍方發動政治政變后他們第一次集體出現在公眾和媒體面前。
對于英拉向“維和委員會”提出出國休假的申請并獲批準,泰國媒體普遍認為英拉是為了參加她哥哥、流亡海外的前總理他信將在法國舉行的生日活動,同時兼顧帶兒子赴歐洲旅行和休假。還有泰國媒體表示,他信已經公開宣布將于7月26日在法國舉行65歲生日的慶?;顒樱擞⒗猓谝呀浻卸辔磺皥陶h為泰黨成員申請出國為他信慶生。
英拉的出國申請由“維和委員會”主席、此次軍事政變的領袖、泰國陸軍司令巴育上將親自批準。該委員會副發言人文泰在7月17日回應外界稱,批準的原因是英拉在過去一段時間內一直配合委員會的工作,沒有任何違反規定的行為,同時巴育要求英拉詳細匯報了自己的行程安排。
關注泰國政治局勢的學者胡東認為,通過近期發生的各種情況可以發現,英拉似乎已經放棄今后繼續從政的理想,將專心于以往的家族事業,由此沒有任何理由要逃跑,她在休假結束后肯定返回泰國。
“除非發生與她哥哥他信一樣的事情,即缺席判決她有罪、必須入獄的情況下,英拉可能不會再回泰國了。”胡東表示,“實踐已經證明,英拉玩政治不行,她太菩薩心腸。但那些政治對手,包括軍方,是不會與她一樣有菩薩心腸的,對她是否會網開一面目前還很難說?!?/p>
不過,如果泰國法院將英拉缺席定罪,那么他信勢力將有更大的民意資本反撲;而作為英拉本人,不管今后她是否愿意,最終還是無法避免卷入政治斗爭當中。
英拉的出國申請,也引發了泰國國內各派政治勢力的口水戰。巴育上將不得不召開了緊急會議,結論是“維和委員會”仍然同意英拉出國的申請,但法院有權力決定英拉是否能夠出國,“將此權力交給司法機構,用法律進行公正的判決,以避免讓外界認為軍方只針對英拉”。
7月24日,英拉攜帶15件行李和兒子從曼谷飛往法國巴黎,哥哥他信親自到機場迎接妹妹和外甥,許久不見面的兩兄妹在機場相擁而泣,感人的畫面迅速傳遍全世界。身在巴黎的英拉,所有信息仍然被外界積極追蹤,甚至包括她在巴黎四季酒店面帶微笑地品嘗餐后水果。
7月26日,英拉在巴黎參加了哥哥他信65歲的生日慶祝,整個活動氣氛非常熱烈,英拉也表現得非常開心。當天他信還寫下了生日祝愿卡,表示兄妹都效忠泰國皇室,他們“愛并且牽掛泰國和泰國人民,希望看到泰國人民能團結一致”。
然后,全世界的熱心人又開始期待2014年8月10日的來臨:到了那一天,英拉究竟會在哪里出現呢?endprint