工程造價(jià)控制對(duì)建筑工程的重要意義

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摘 要：建筑工程在當(dāng)下已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而項(xiàng)目管理也逐步地開(kāi)始受到人們重視，只有在合理科學(xué)的管理下，項(xiàng)目工程的質(zhì)量才能夠予以保證，才能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。而工程造價(jià)控制會(huì)直接對(duì)工程的投入成本造成影響，因而是項(xiàng)目管理控制中的重要內(nèi)容。文章主要針對(duì)工程造價(jià)控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的探討，并就相關(guān)控制方法進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑工程；措施；控制

工程造價(jià)控制是近兩年才開(kāi)始為人們所重視的一項(xiàng)工程管理內(nèi)容，在工程管理中，多數(shù)管理控制工作的主要目的是為了提高工程質(zhì)量，而工程造價(jià)控制，則是對(duì)工程造價(jià)在施工前、施工中等多階段的投資進(jìn)行控制，以此提高工程經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，并在此基礎(chǔ)上保證環(huán)境效益，從而更好地完成建筑施工的質(zhì)量目標(biāo)。

1 設(shè)計(jì)階段的控制

1.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證

在選擇設(shè)計(jì)方案以及對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，需要同當(dāng)前的技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互結(jié)合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，然后才能提高造價(jià)控制。在進(jìn)行方案的比對(duì)選擇時(shí)經(jīng)過(guò)定量或者定性分析的方式確定計(jì)劃方案，從而滿(mǎn)足工程結(jié)構(gòu)要求。但是一旦方案經(jīng)過(guò)確定，通過(guò)價(jià)值工程方法也可以對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)功能進(jìn)行細(xì)化，將多余的部分去除掉，從而提高工程的造價(jià)重點(diǎn)控制，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)予以降低，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)雙項(xiàng)效益。

1.2 提高成本控制觀念

設(shè)計(jì)人員在從事設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中必須將成本控制觀念貫穿始終，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須要杜絕好大、喜高的毛病，不能夠單單的迎合建設(shè)單位，從而避免偏向技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)以及設(shè)計(jì)上不必要的浪費(fèi)等，充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)、概算以及設(shè)計(jì)。另外在工程的設(shè)計(jì)階段必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，賞罰結(jié)合，利用完善的機(jī)制對(duì)優(yōu)秀的方案予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)高效節(jié)約的設(shè)計(jì)方案，激發(fā)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性；對(duì)于設(shè)計(jì)浪費(fèi)以及由于設(shè)計(jì)方案造成經(jīng)濟(jì)損失的人員，則應(yīng)當(dāng)予以懲罰。通過(guò)這種方式能夠有效地增強(qiáng)設(shè)計(jì)的合理性，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求的同時(shí)，激發(fā)設(shè)計(jì)人員潛力。

1.3 設(shè)計(jì)招投標(biāo)成本控制法

通過(guò)招投標(biāo)的方式對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)予以確定能夠選擇出更加優(yōu)秀的方案，通過(guò)選擇競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定的方案在工藝上會(huì)更加合理、技術(shù)上也相對(duì)較為先進(jìn)，最主要的是，招投標(biāo)的選擇要求需要考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，因而中標(biāo)的方案不但會(huì)滿(mǎn)足建筑施工的技術(shù)要求，同時(shí)在投資估算控制上的優(yōu)勢(shì)也較為明顯，只有在招標(biāo)文件投資范圍內(nèi)的方案才能夠被選擇，因而能夠有效控制工程造價(jià)。在招投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程中，通過(guò)招標(biāo)目標(biāo)的確定，業(yè)主可以自主的進(jìn)行選擇，但是需要注意的是，中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)需要公正、合理，并且招標(biāo)的過(guò)程要符合規(guī)范程序的要求，以此在前期對(duì)工程造價(jià)予以有效控制。

1.4 合理比選方案

要想選擇出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，并保證設(shè)計(jì)方案的價(jià)格合理，那么就需要在必選過(guò)程中秉承公正、公平、科學(xué)、合理的原則，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)選擇出操作便捷、實(shí)用性強(qiáng)的方案，通過(guò)規(guī)范性的選擇方式，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合考慮方案中的多種因素，并利用先進(jìn)的系統(tǒng)工程選擇方式以及模糊數(shù)學(xué)計(jì)算方法對(duì)方案進(jìn)行比對(duì)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 招投標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的方式

2.1 準(zhǔn)備階段

在進(jìn)行招標(biāo)的準(zhǔn)備時(shí)，招標(biāo)人員首先應(yīng)當(dāng)向有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行咨詢(xún)，或者向一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢(xún)并編制招標(biāo)文件，并對(duì)規(guī)定的工程量清單進(jìn)行編制。

2.2 編制完成

完成工程量清單編制工作后，將其作為招標(biāo)文件一起下發(fā)給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到文件后，需要對(duì)文件進(jìn)行復(fù)核，若是文件無(wú)誤，那么就可以對(duì)工程進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果投標(biāo)單位在復(fù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量清單有問(wèn)題，那么就需要想招標(biāo)單位進(jìn)行確定，而不能夠自行對(duì)工程量進(jìn)行擅自修改。

2.3 完成報(bào)價(jià)

在投標(biāo)單位完成報(bào)價(jià)后，則需要按照規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的提交。在招投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件都是依照招標(biāo)文件中工程量清單進(jìn)行編制的，因而在完成報(bào)價(jià)后，投標(biāo)單位需要根據(jù)招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件提交時(shí)間，將投標(biāo)文件提交上去。

2.4 評(píng)標(biāo)

依照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)方式以及標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定。因?yàn)橥稑?biāo)采用的是工程量清單計(jì)價(jià)的方式，因而對(duì)所有的投標(biāo)方都是公平的，在報(bào)價(jià)問(wèn)題上，投標(biāo)方可以依照工程中可能出現(xiàn)的影響因素以及具體的情況進(jìn)行調(diào)整，以此增加報(bào)價(jià)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 施工中對(duì)造價(jià)的控制措施

3.1 施工組織的加強(qiáng)

施工組織設(shè)計(jì)是施工中的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，具有全局性，主要在施工準(zhǔn)備階段、承包合同簽訂階段以及招標(biāo)過(guò)程中用于施工的基本指導(dǎo)。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)具有重要意義，是保證管理的科學(xué)性、合理性的重要手段，科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)能保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程造價(jià)的有效控制。

施工方案、進(jìn)度計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)所需要的各種資源、技術(shù)保障和施工場(chǎng)地的平面布置等都是施工組織設(shè)計(jì)工作需要予以安排的主要內(nèi)容。通過(guò)優(yōu)化配置資源，對(duì)施工質(zhì)量以及工序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而對(duì)返工率予以降低，避免不必要的支出。

3.2 動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制

施工項(xiàng)目所需要的周期相對(duì)較長(zhǎng)，因而實(shí)際所需要的材料以及投標(biāo)時(shí)差和人工價(jià)格同工程預(yù)計(jì)會(huì)存在一定的差異，因而就需要造價(jià)控制人員及時(shí)的掌握當(dāng)前的造價(jià)相關(guān)信息，及時(shí)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理控制，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出例如價(jià)格、匯率以及利率等動(dòng)態(tài)因素，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程匯總對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，從而使得施工中的資金使用計(jì)劃同當(dāng)下相適應(yīng)，即資金使用計(jì)劃的編制可以依照工程進(jìn)度進(jìn)行，通過(guò)分析施工需要，采取必要的調(diào)整措施。

3.3 加強(qiáng)工程變更的管理

在施工階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理地控制變更價(jià)款。

工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3.4 實(shí)行全方位合同管理

合同管理是工程施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等，詞匯表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

3.5 加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)理

項(xiàng)目監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次。

4 結(jié)束語(yǔ)

在施工中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理的主要目標(biāo)是依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，通過(guò)使用科學(xué)的管理方法以及管理手段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地確定并有效地予以控制，從而對(duì)投資效益以及經(jīng)營(yíng)效果予以提升。造價(jià)管理的主要目的就在于動(dòng)態(tài)管理施工的整個(gè)過(guò)程中涉及到的造價(jià)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)相關(guān)約束機(jī)制予以強(qiáng)化，從而維護(hù)各方利益，對(duì)價(jià)格行為予以規(guī)范，在微觀以及宏觀上促進(jìn)效益的增加。

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