事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化

王鷺

摘 要：事業(yè)單位的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其主要的職責(zé)就是保障社會發(fā)展過程中的公益性福利工作，在發(fā)展過程中主要的作用就是推動社會公共事業(yè)的發(fā)展，推動社會進(jìn)步。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，財務(wù)管理是其核心，是事業(yè)單位計劃以及任務(wù)全面完成的保障，但是，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中受到了體制和意識方面因素的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理方面出現(xiàn)了比較薄弱的情況，而且，在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制監(jiān)督方面都存在著一些問題，對事業(yè)單位的改革起到了很大的影響。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；存在問題；解決辦法

1 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.1 監(jiān)督機(jī)制不健全

一些事業(yè)單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了監(jiān)督機(jī)制不健全的情況，而且，很多的事業(yè)單位在發(fā)展過程中沒有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督體制來進(jìn)行制約和監(jiān)督。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中對內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)沒有進(jìn)行重視，內(nèi)部控制制度出現(xiàn)了不完善的情況。在內(nèi)部控制中，內(nèi)部審計是重要的組成部分，一些事業(yè)單位在發(fā)展過程中設(shè)置了相應(yīng)的崗位，但是卻安排一些不懂財務(wù)和審計知識的人員來進(jìn)行擔(dān)任，對內(nèi)部審計監(jiān)督質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

1.2 會計基礎(chǔ)工作比較薄弱

一些事業(yè)單位在進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作時，對原始憑證的審核沒有進(jìn)行重視，導(dǎo)致其在審核方面出現(xiàn)了不認(rèn)真的情況，在原始憑證內(nèi)容書寫方面經(jīng)常存在著不全的情況，例如，很多的憑證中數(shù)量和單價沒有寫全，或者是經(jīng)手人以及領(lǐng)導(dǎo)審批缺失。會計記賬憑證摘要填寫的過于簡單，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況和內(nèi)容出現(xiàn)不清的問題，還有些單位在設(shè)置賬簿的時候出現(xiàn)了沒有總賬的情況，在對賬簿進(jìn)行使用時出現(xiàn)了很多的問題。很多的企業(yè)在賬簿選擇方面也存在著問題，沒有使用財政部統(tǒng)一印制的賬簿，將很多的賬簿進(jìn)行了混用，這樣在登記方面非常容易出現(xiàn)錯誤，也存在著很多的不規(guī)范情況。事業(yè)單位在財務(wù)報告內(nèi)容方面也出現(xiàn)了不完整的情況，在報表中沒有進(jìn)行財務(wù)狀況說明和報表附注，只有報表，這樣在使用過程中也會出現(xiàn)很多的問題，在會計基礎(chǔ)方面還是比較薄弱。

1.3 預(yù)算編制不夠精確，預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范

一些事業(yè)單位對預(yù)算編制方面不夠重視，盡管國家對事業(yè)單位的預(yù)算編制有具體的要求，要按照事業(yè)單位的發(fā)展計劃來編制年度財務(wù)收支計劃，一些單位在編制預(yù)算時對年度計劃沒有進(jìn)行客觀的分析，只是進(jìn)行了簡單的增量預(yù)算，這樣會出現(xiàn)更多的問題。事業(yè)單位編制的預(yù)算和其發(fā)展規(guī)模以及速度出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，很多的企業(yè)對資金的收入和支出沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，在對一些具體業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時出現(xiàn)了很多的問題，導(dǎo)致資金使用方面出現(xiàn)了很多的不確定性。事業(yè)單位在發(fā)展過程中對專項資金的使用范圍要進(jìn)行明確，同時，對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用用途和數(shù)目也要進(jìn)行明確，不能只是依靠預(yù)算編制部門核算來進(jìn)行確定，這樣對預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有很大的影響。

1.4 固定資產(chǎn)管理薄弱

一直以來，事業(yè)單位在管理方面固定資產(chǎn)管理都是非常薄弱的環(huán)節(jié)，資產(chǎn)使用效率非常低，導(dǎo)致很多的資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的情況，在處置方面也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在著對自身資產(chǎn)數(shù)量不清的情況，出現(xiàn)了賬實不符的情況，一些實際已經(jīng)報廢或者是沒有使用價值的資產(chǎn)存在著長期掛賬未處理的問題。事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在著很多的賬外資產(chǎn)沒有入賬的情況，資產(chǎn)處置方面也比較隨意。很多的單位物資和工程項目沒有通過政府的采購和招投標(biāo)，導(dǎo)致其在采購方面出現(xiàn)了不透明的情況，國有資產(chǎn)容易出現(xiàn)侵吞現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)了大量流失的情況。

1.5 缺乏財務(wù)管理意識，財務(wù)人員素質(zhì)有待提高

很多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理工作不夠重視，因此，在財務(wù)管理意識方面經(jīng)常會出現(xiàn)很多的問題，導(dǎo)致財務(wù)管理的監(jiān)督控制功能沒有得到充分地發(fā)揮。有些領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理方面的政策和規(guī)定沒有相應(yīng)的了解，不會對會計信息進(jìn)行分析，因此，在經(jīng)營運(yùn)作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策不正確的情況。一些財務(wù)管理人員認(rèn)為財務(wù)工作只是簡單的算賬，對財務(wù)管理工作的重視程度不足，沒有將事業(yè)單位財務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行聯(lián)系，因此，導(dǎo)致財務(wù)管理工作存在著停留在表面的情況，不利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的深層次發(fā)展。

2 如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理

2.1 完善事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制

為了更好地完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財務(wù)人員的配備進(jìn)行重視，使事業(yè)單位潛在危險能夠及時被發(fā)現(xiàn)，同時，在管理方面也能不斷的提升水平。

國家對事業(yè)單位的會計法規(guī)體系要進(jìn)行不斷地完善，使事業(yè)單位在監(jiān)督工作方面做到有依可據(jù)，同時，要將事業(yè)單位的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行更加具體的要求，建立量化的財務(wù)監(jiān)督模式，在財務(wù)指標(biāo)方面也要具有可操作性。

2.2 加強(qiáng)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)該設(shè)立稽核崗位和人員，同時，對各種憑證都要進(jìn)行核查，在責(zé)任方面進(jìn)行明確，核查人員在工作中要做到非常認(rèn)真。在對票據(jù)進(jìn)行管理時，對空白的票據(jù)要進(jìn)行很好地保管，對收款以及審核工作要進(jìn)行分開，同時，在票據(jù)填寫方面也要非常規(guī)范，保證填寫內(nèi)容的真實性，避免出現(xiàn)票據(jù)丟失的情況。

2.3 加強(qiáng)預(yù)算管理，推行全面預(yù)算管理

在預(yù)算管理方面，單位要根據(jù)自身的特點對預(yù)算控制制度進(jìn)行不斷的完善，同時，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面也要進(jìn)行不斷的要求。在預(yù)算管理方面，對預(yù)算的方法要進(jìn)行改革，對部門的預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，在對預(yù)算資金使用有效性進(jìn)行判斷時，可以利用預(yù)算績效來進(jìn)行衡量。在預(yù)算管理中，對預(yù)算的執(zhí)行情況也要進(jìn)行考核，在對其進(jìn)行衡量時不僅要在預(yù)算控制和糾偏的基礎(chǔ)上，對下一年的預(yù)算編制條件也要進(jìn)行參考，對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行必要的總結(jié)。事業(yè)單位要對各項收入都要進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，各項收費(fèi)都要按照國家的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行執(zhí)行，對收入分配制度要進(jìn)行健全，為經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)提供保障。

2.4 加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，遵守單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行及時盤查定期清查，通過帳務(wù)清理做到帳帳相符、帳表相符，確保單位帳務(wù)的完整性和真實性。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)管理，在錢物分離、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人等原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，還應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理。

3 結(jié)束語

事業(yè)單位在發(fā)展過程中受到市場環(huán)境影響較大，因此，其在發(fā)展過程中要不斷的進(jìn)行改革，這樣才能更好地適應(yīng)時代發(fā)展。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要實現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展，保證事業(yè)單位在不斷發(fā)展過程中能夠獲得更好地發(fā)展。

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