基建生產安全管理對策實施建議

唐建

摘 要：基建生產安全管理工作，是整個基建工程管理工作的重中之重。文章將在分析基建生產安全管理影響因素的基礎上，深入研討基建生產安全管理工作的開展對策。

關鍵詞：基建生產；安全管理；對策

1 基建生產安全管理影響因素

基建生產安全影響因素，可從整體風險、市場風險、企業風險幾個層面展開分析，具體表現如下：

1.1 整體風險

整體風險分為經濟環境風險、政治環境風險。經濟環境風險是地區與地區之間出于經濟交往的考慮，而對基建生產規劃進行調整，從而打亂原來的施工計劃，譬如基建生產規模的縮小；政治環境風險，以政策的手段，對基建生產進行規范化調整，譬如某基建生產項目出現事故，被責令采用性價比更高的材料，加強基建生產質量水平。

1.2 市場風險

市場風險指的是對整個行業造成全面性影響的風險。基建生產企業為了保持市場的份額，而會采取價格競爭的手段，規模比較小的企業在價格打壓下，將面臨“零盈利”的風險。另外隨著基建生產項目發展，市場有關基建生產材料價格也不斷上升，意味著基建生產企業想要獲得可觀的市場份額，就必須具備相應的成本“抗壓”能力，否則將處于弱勢競爭地位，而基建生產企業面臨的成本壓力風險，皆來自于市場環境的影響。

1.3 內部風險

基建生產安全運作的規范性與否，對項目贏利或者虧損都有直接的影響。很多基建生產企業由于內部管理不規范，導致施工風險系數的增加，譬如材料管理，材料采購環節直接決定材料的類型、價格、質量和供應量等，如果材料采購人員在采購之前，沒有對材料市場進行詳細調查，以致所采購材料高于預期材料成本，或者材料進場的時候，相關的檢驗工作不到位，以致質量不達標的材料應用到施工當中。

2 基建生產安全管理對策實施建議

2.1 安全因素識別

根據基建生產的風險影響因素類型，作者對基建生產風險識別方法進行如下總結，認為基建生產風險的識別就是通過確定基建生產存在哪些可能影響生產質量、安全的風險事件，以對生產安全管理進行風險的評價和控制。基建生產項目的施工風險識別，需要結合基建生產項目本身的特征，以及參考借鑒類似項目的生產風險管理數據資料，提高識別的科學性和合理性。

2.2 安全組織管理

基建生產安全管理，應該以項目管理組織為結構模式，這種模式的安全管理，不僅能夠明確組織的分工，而且能夠理順生產風險的管理流程，減少組織因素對工程風險管理的影響。譬如某基建生產現場，如果項目缺乏健全的安全管理體系，以及沒有明確的分工，以致安全管理工作開展受到一定程度的限制。因此作者認為基建生產安全管理，需要從內部組織入手，檢查項目本身的管理體系是否健全、項目管理人員的職能是否明確分工、項目管理人員風險管理意識是否薄弱、風險的管理流程是否適用功能等，否則將不能夠為識別風險提供有利的內部條件。在基建生產現場，管理的科學與否，直接決定風險是否產生，通常情況下，如果現場管理存在差錯，勢必誘發潛在的風險因素。譬如基建生產現場的項目管理人員缺乏良好的協調能力，在沒有認真了解生產實際情況時，就盲目指揮，或者沒有徹底處理生產質量事故等，自然會增加生產的風險因素。基建生產的安全管理，無不建立在現場有效管理的基礎之上，期間需要由項目風險識別小組對管理風險展開深入識別之后，才能確定基建生產現場的危險源，而如果沒有經過現場詳細的管理調查，是不可能找出以上危險源的。

2.3 安全評價管理

首先是多元統計綜合評價，該種評價方法由主成分分析法和因子分析法組成，它是一種多元統計方法，將多個相關變量指標轉化為幾個不相關變量，來研究整個基建生產高維空間中各道生產工序的分布態勢，以及通過降維簡化的方法，達到最大限度保留原變量信息的目的。基建生產應用這種評價方法，通過變量的轉換，把解決點集中在安全管理最大變差的主成分上，而因子分析法則是借助因子模型，將注意力集中于少數不可測量安全管理因子上，并摒棄掉特殊因子，這兩種方法雖有不同，但在綜合評價體系中經常被使用到。其次是層次分析綜合評價，該種評價方法相對來說是一種比較簡單而有效的方法，它主要是將非定量因素轉化為定量化進行分析，其思路是將復雜的系統性問題進行分解，分解為若干的要素和層次，在某道工序完成后，以上一道工序的要素為準則，對兩道工序之間的安全管理水平展開全方位的比較、判斷和計算，最終獲取到不同層次要素的重要度，從而得出評價值。再次是數據包絡分析法評價，該種方法主要是通過數學規劃模型的使用對決策單元之間相對效率作出評價，在投入產出問題上應用該種分析法相對比較完備，借助運籌學的思維方式，可作為基建生產各個部門安全管理工作評價比較的統籌思維方法，并且可適用于多輸入多輸出的復雜安全管理系統。

3 結束語

文章通過研究，基本明確了基建生產安全管理工作的方法，但鑒于基建生產項目現場條件的復雜性和多變性，因此這些方法還需要在實踐中接受檢驗，以保證這些方法的適用性，必要時予以補充和完善。

參考文獻

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