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推動我國電子商務平臺參與國際競爭

2014-08-26 03:47:44張兆安
上海企業 2014年8期
關鍵詞:信息企業發展

張兆安

隨著互聯網的興起和普及,一方面使得信息在人們的經濟社會生活中變得越來越重要,網絡的進入門檻正在日益降低,而信息的獲得和傳播也變得越來越容易。另一方面,互聯網的興起給經濟增長帶來了新的空間和新的機遇,不僅各類電子商務平臺不斷涌現,新的商業模式不斷出現,而且云計算、大數據產業也正在成為全新的、全球性的、顛覆性的技術革命,并將改變全球信息產業格局,引領未來科技、產業創新制高點,更有可能成為事關一個國家核心競爭力的產業。

在當今的互聯網絡上,無比激烈的暗戰和風云激蕩的較量一刻也沒有停止過。目前,獲取和控制網絡海量數據,正在成為世界各國在未來20年爭奪信息社會控制權的重要戰略手段。據2011年10月發布的KPCB《互聯網趨勢報告》,在全球互聯網25強中,美國和中國分別有14家和6家位列其中,已初步形成中美兩強的競爭格局。應該看到,歐洲人在蒸汽機時代,曾抓住機遇,發展出一大批代表先進生產力的世界級企業;但在互聯網時代,歐洲正逐漸被邊緣化。這意味著在未來十年,很可能是美國和中國成為互聯網的最大受益者的十年,也很可能將是歐洲失去的十年。

在如此的大背景下,互聯網平臺企業在未來的全球競爭中,將會成為一個國家競爭力的重要砝碼。可以設想,如果沒有一些重量級的互聯網平臺型先進企業做支撐,即使原來依靠傳統產業獲得過一時的繁榮,在將來也是不可持續的。在這個發展變化過程中,各類電子商務平臺的發展,必將會成為全球經濟競爭的重點戰場之一。

在當前處于互聯網風口浪尖的中國,電子商務不僅正處于從萬億級向十萬億級的十倍速增長的大繁榮期,而且也是中國在轉變經濟發展方式中可以實現“彎道超車”的為數不多的優勢產業之一。根據統計,2012年,我國電子商務交易額突破8萬億元人民幣,網絡零售交易額超過1.3萬億元人民幣;2013年,我國電子商務市場交易規模達9.9萬億元,網絡購物市場交易規模達到1.85萬億元,繼續保持著高速增長的態勢。此外,在商務部監測的3000家重點零售企業中,網絡購物銷售增長31.9%,增速分別比百貨店、超市和專業店高出21.6、23.6和24.4個百分點。由此,我國正式超越美國成為了世界網絡零售第一的大市場。

應該充分認識到,在信息經濟時代,電子商務平臺匯聚海量的生產信息、交易信息與消費者信息,使信息這一核心生產要素廣泛應用于經濟社會活動。電子商務服務業的興起,加快了信息在商業、工業、農業中的滲透速度,極大地改變了消費行為、企業形態和社會創造價值的方式,有效地降低了社會交易成本,促進了社會分工協作、引爆了社會創新,提升了社會抵御風險的能力,提高了社會資源的配置效率,深刻地影響了生產、流通、交換、消費環節,并為零售業、制造業、物流業等傳統行業帶來了革命性的突破。可以預見,在未來的經濟社會發展中,電子商務服務平臺將會成為我國經濟增長的新動力、新引擎,將會引導經濟發展的方向和模式,也將會成為我國進入信息經濟時代重要的基礎設施。

目前,世界各國維護信息網絡領域的國家利益與主權愈顯重要,信息資源、市場競爭與爭奪將更加激烈,涉及互聯網管制與反管制的爭論也會愈加突出。回顧我國的發展現狀,電子商務平臺不僅已經形成了一定的規模效應,而且是我國唯一能夠在全球范圍內在信息空間/互聯網平臺領域具有“比較優勢”,能夠保持話語權、控制權、規則制定權的領域,也是有著典型代表性企業的行業。因此,很有必要采取積極的政策措施,支持我國電子商務平臺企業去參與國際競爭,其關鍵是從以下三個方面去推動完善。

第一,統一認識

由于電子商務平臺是一個新生事物,發展十分迅猛而又需要進一步完善。在這個背景下,首先是要明確我國電子商務平臺仍處在起步期,正在向成型關鍵期邁進,這就需要政府、產業、企業共同合作,尤其要處理好政府與市場的關系,為未來10年的發展鋪平道路。其次是要明確我國電子商務平臺發展仍處于國家政策大力扶持階段,既要積極支持發展,又要不斷規范和完善管理。再次是要明確我國電子商務平臺發展政策出臺需要特別慎重,對于任何不當的政策或者法規出臺,對電子商務平臺和電子服務業的發展,均有可能造成重大不利影響。

第二,全力支持

全球的競爭在信息化層面是非常殘酷的,電子商務平臺領域的競爭,將會成為國家經濟競爭的一個重要領域而展開。在這種情況下,首先是要在國家層面上,更多地關注其他國家政府對本國電子商務平臺企業的地方保護,對我國電子商務平臺企業的打壓,切實維護我國電子商務平臺企業的利益。其次是要在政府層面上,給予我國電子商務平臺企業更多的支持和幫助,使這些企業能夠不斷地發展壯大,在全球信息化領域內與頂尖企業展開正面競爭,全力支持我國電子商務平臺企業為主體,建立全球范圍內的電子商務生態系統。

第三,落實規劃

在我國的“十二五”規劃綱要,以及工信部 “電子商務‘十二五發展規劃” 和商務部“‘十二五電子商務發展指導意見”中,都對我國“十二五”期間的電子商務發展指明了方向,并提出了具體的發展規劃、政策目標。但是,關鍵是要落實這些規劃的要求。首先是要進一步減少各類準入審批,鼓勵電子商務應用,同時要加快網絡基礎設施建設,鼓勵寬帶服務供應商之間的公平競爭,降低電子商務的成本。其次是要支持國內電子商務服務企業加快發展云計算服務,搶占全球競爭的制高點。再次是要通過明確法律主體地位等法律法規建設,支持信用服務、網上支付、物流配送等電子商務專業服務的發展。

(作者系民建上海市委副主委,上海經濟年鑒主編,研究員)endprint

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