發(fā)揮政策性職能 支持外貿(mào)穩(wěn)定增長

木梓

2014年上半年，全球經(jīng)濟復蘇緩慢，國際形勢局部動蕩，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢依然嚴峻復雜。中國信保積極貫徹落實國務院《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，發(fā)揮政策性職能，創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務，采取了多項措施積極擴大出口信用保險覆蓋面。2014年1～6月，中國信保的承保規(guī)模達到2291.2億美元，同比增長19.2%，其中短期出口信用保險承保規(guī)模為1813.8億美元，中長期出口信用保險承保規(guī)模為76.2億美元，海外投資保險承保規(guī)模為188.8億美元；向企業(yè)支付賠款3.6億美元；與銀行合作，幫助企業(yè)獲得銀行融資約合1300億元人民幣。

截至目前，中國信保出口信用保險的承保規(guī)模對我國出口的滲透率達到17.8%，同比提高3.1個百分點，對一般貿(mào)易出口的滲透率達到34.4%，同比提高4個百分點，達到國際較高水平。

創(chuàng)新服務，著力提升短期出口信用保險政策含量

我國小微出口企業(yè)量多面廣，專業(yè)風險管理人員匱乏。2014年以來，中國信保出臺多項積極承保舉措，擴大政策性出口信用保險覆蓋面，以搭建小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保服務平臺為突破口，著力提升短期出口信用保險政策含量。1～6月，中國信保通過加強與各地政府、行業(yè)（商）協(xié)會的合作，在全國26個省市建立了90個小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保服務平臺，為小微企業(yè)提供了更加簡便快捷的信用保險服務。上半年，中國信保服務的小微出口企業(yè)數(shù)量突破2.5萬家，占到全國小微出口企業(yè)數(shù)量的12%；承保規(guī)模約233.6億美元，向小微出口企業(yè)支付賠款4421萬美元。

與此同時，中國信保通過完善“信保通”網(wǎng)上客服平臺、推出“信保大講堂”系列講座等形式，提高對自主品牌企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)以及大型企業(yè)集團的服務水平。全新改版上線的“信保通”客服平臺，匯集了中國信保《出口風險預警》《行業(yè)研究報告》《國別風險分析報告》等品牌信息研究成果，提高了中國信保的專業(yè)資訊服務效率和客戶服務水平。1～6月，中國信保在短期出口信用保險項下，支持企業(yè)出口新興市場等高風險業(yè)務1465.9億美元，同比增長25.4%；支持機電產(chǎn)品、高新技術等國家重點支持行業(yè)出口1412.9億美元，增長19.6%。

為積極響應國務院加大對服務貿(mào)易支持力度的要求，2014年上半年，中國信保制定了積極承保措施，重點加大對文化藝術產(chǎn)品及服務出口、對外承包工程和勞務合作等服務貿(mào)易領域的承保力度。2014年1月，福建省出版對外貿(mào)易公司準備向臺灣一家傳媒公司出售一部以“抗戰(zhàn)時期福建老兵思鄉(xiāng)返鄉(xiāng)”為題材的書籍和電視劇在臺灣地區(qū)的播放發(fā)行版權，對方提出希望以賒銷方式進行結算。面對這樣一個沒有實際海關數(shù)據(jù)申報的服務貿(mào)易項目，中國信保主動了解出口業(yè)務流程，以及合同簽訂、貨權轉移方式、債權的確認、貨款的交付形式等細節(jié)，為企業(yè)量身定制承保方案，并于今年4月順利承保該項目。中國信保在支持服務貿(mào)易方面已經(jīng)積累了相當豐富的經(jīng)驗，對物流運輸、軟件出口、國際貨運代理、修船業(yè)務、文化產(chǎn)業(yè)出口、ATA單證冊、海外租賃等服務貿(mào)易的承保，均形成了一定規(guī)模。

創(chuàng)新產(chǎn)品，全力維護“走出去”企業(yè)海外權益

2014年上半年，中國信保根據(jù)企業(yè)風險管理需求，加大產(chǎn)品創(chuàng)新升級力度，不斷完善產(chǎn)品功能，進一步增強了政策性出口信用保險產(chǎn)品的適用性和保障力度。1～6月，中國信保順利承保埃塞吉布提鐵路、安哥拉輸變電等一大批重點項目，共支持能源、礦產(chǎn)、境外農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)能轉移、“一帶一路”等重點領域對外投資項目130個。

中長期出口信用保險是中國信保支持大型成套設備出口和海外承包工程的重要政策性保險工具，承保范圍包括戰(zhàn)爭、暴亂等政治風險以及債務人破產(chǎn)、拖欠等商業(yè)風險，承保期限最長可達15年。2014年上半年，有投保企業(yè)提出“工程機械、交通工具等‘走出去項目的風險期一般不超過5年，而且出口批次多、單批出運金額不大，希望可以簡化此類項目投保手續(xù)”。為切實落實國務院要求，真正實現(xiàn)應保盡保，中國信保積極響應企業(yè)關于提高承保效率的要求，經(jīng)過充分調研后，大膽引入短期出口信用保險的授信思路，推出了中長期出口信用保險小額項目承保模式，對政策性出口信用保險產(chǎn)品體系形成了有效補充。2014年6月，某企業(yè)出口英國的85臺工程機械設備成為這一創(chuàng)新之舉的首個受益項目。

近幾個月來，烏克蘭、越南、伊拉克等國家出現(xiàn)的動蕩局面，進一步引發(fā)了“走出去”企業(yè)對政治風險的擔憂。中國信保在不斷完善海外投資保險、中長期出口信用保險產(chǎn)品功能，積極維護企業(yè)海外權益的同時，適時推出了外派勞務人員海外風險保險，為外派勞務人員因勞務所在國發(fā)生政治風險、巨災以及境外雇主違約等所造成的損失提供風險保障，給“走出去”企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。

某公司于2011年簽訂并實施了某海外EPC項目，工程進展和收匯狀況一直保持良好。但2013年底至2014年初，該國選舉前后，政治局勢出現(xiàn)動蕩。如果局勢進一步惡化或者出現(xiàn)極端情況可能對項目產(chǎn)生不利影響，若導致項目現(xiàn)場1200人全部撤離，將給該公司帶來巨大成本。中國信保了解到企業(yè)的這一顧慮后，在最短的時間完成承保方案，覆蓋了該公司所關注的風險點。這份外派勞務人員海外風險保險單，可以覆蓋因項目所在國發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂等政治風險導致該公司及分包商無法履行《雇傭合同》而產(chǎn)生的直接損失，保險金額720萬美元。

步入下半年，受勞動力成本上升、人民幣升值、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦增多以及海外國家地區(qū)局勢動蕩等因素影響，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。對此，中國信保有關負責人表示，中國信保將進一步增強責任意識和大局意識，努力提高政策性信用保險對市場需求的響應效率，開發(fā)多種產(chǎn)品組合，創(chuàng)新承保方式，為企業(yè)提供綜合性的金融服務方案，提供國別風險、區(qū)域風險、行業(yè)風險等綜合性風險解決方案，幫助企業(yè)提高國際競爭力，積極支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，為促進外貿(mào)發(fā)展方式轉變和開放型經(jīng)濟建設作出新的貢獻。endprint