山西晉城高平市：前后三任市長今年先后落馬

張偉 任重

均涉煤炭利益，或因相互揭發而牽出

8月9日上午，山西省晉城市澤州縣召開全縣干部大會，宣布中共晉城市委決定，縣委書記秦建孝因嚴重違紀接受組織調查。

2009年底至2011年5月，秦建孝曾在山西省高平市（注：晉城市下轄的縣級市）擔任市長。外界猜測，秦建孝此次被查可能事發高平。加上之前被調查的山西省監察廳原副廳長謝克敏（2006年4月—2013年6月先后擔任高平市市長、市委書記）、高平市原市長楊曉波（2011年5月—2014年4月擔任高平市市長），高平市近10年來的三任市長同年全部落馬。

據傳，高平三任市長的“前腐后繼”均牽涉煤炭，并與當前反腐重壓下“互咬”直接關聯。

謝克敏：強勢的“無為者”

位于山西省東南部的高平，由于境內蘊藏有豐富的煤、鐵資源，被譽為“煤鐵之鄉”。

1962年出生的謝克敏，家鄉在山西省潞城市，距高平市不足百公里。上世紀七八十年代，潞城與高平同屬晉東南地區。1985年，晉東南地區撤銷，在晉東南行署教育系統工作的謝克敏選擇到新成立的晉城市發展，先后在該市共青團、紀檢部門工作多年。

2006年4月，44歲的謝克敏迎來了人生的重大轉折——從晉城市最貧困的陵川縣榮調最富裕的高平市，并擔任政府一把手。在此之前，他已在那個因“錫崖溝掛壁公路”而聞名的窮縣做了6年縣委副書記。

謝克敏上任后，恰逢煤炭的黃金時代，高平市財政總收入連續7年在晉城市名列第一。2012年，高平市財政總收入達到歷史高峰——42.31億元，縣域經濟綜合競爭力在中部百強縣中位居第31位。

雖然“謝克敏時代”的高平財力大增，但多數當地人并不惦念謝的“功績”， 相反，指責與質疑的聲音較多。

2013年6月，主政高平長達7年的謝克敏卸任市委書記，兩個月后，被任命為山西省監察廳副廳長，重新回到了自己熟悉的紀檢監察系統。令人唏噓的是，履新剛過半年，謝克敏就因涉嫌嚴重違紀被調查。

7月5日，中央紀委監察部網站發布消息：經查，謝克敏在擔任山西省高平市市長、市委書記和省監察廳副廳長期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，并伙同他人貪污公款；違反廉潔自律規定，收受禮金；與他人通奸。經山西省紀委審議并報山西省委批準，決定給予謝克敏開除黨籍、行政開除處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

謝克敏落馬后，當地流傳的版本較多，一種“主流”的說法是，謝在擔任市委書記期間與該市原人大主任李晚富關系緊張，雙方疑因煤炭利益產生矛盾。2011年底，李晚富被開除黨籍與公職；一年后，李晚富被判處有期徒刑10年6個月。許多官場人士一直懷疑李晚富的獲刑與謝有關，而此次謝的被查亦被認為有李晚富家族的“功勞”。

除此之外，高平多位消息人士猜測，謝克敏被查最直接的原因是其“后臺老板”山西省委原副書記金道銘的倒臺。

主政高平7年，謝克敏在政商圈贏得了“口才好”、“能力強”的評價，但也被評價“霸道”、“強勢”。這7年，高平煤炭資源整合貫穿其中，多數民眾認為謝只顧自己悶聲發財、撈政績，沒有為老百姓辦多少實事，“讓高平錯過了最佳發展期”。

“好像就搞了個集中供熱。”在高平市文化活動中心，一位市民沉思半天后向記者抱怨，“他手里修的‘三館’（文化館、圖書館、博物館）廣場也是原來的規劃，世紀大道、神農路還是原任領導干的，他就是把名字改了改。”

秦建孝：被淡忘的“溫和派”

今年3月調任澤州擔任縣委書記的秦建孝，之前3年一直在晉城市沁水縣任縣委書記。再早些時候的2009年，秦建孝接替升任市委書記的謝克敏，任高平市市長一職，一年半后離開高平赴任沁水。

事實上，秦建孝的仕途與高平有過兩次交集，另一次是在2003年，秦建孝在高平市做了近3年的市委常委、紀檢委書記、市總工會主席，后轉任晉城市農業局局長，結束了近10年的副處生涯。

在晉城市及高平、沁水多位官員看來，秦建孝為人溫和，能力與性格都不錯。即便如此，同齡且是長治老鄉的秦建孝與謝克敏在工作中還是“多有嫌隙與分歧”，“關系并不和諧”。

擔任高平市市長期間，秦建孝提出政府工作的主要任務是：主攻城市集中供暖、供氣“一號工程”；打好打勝項目建設、煤礦企業兼并重組、住房建設、農村“五個全覆蓋”等硬仗。

由于在任只有一年半的時間，如今，高平許多市民已淡忘了這位“溫和派”市長，更談不上對其工作實績進行客觀評價。許多官員也將其在高平的任期看做是一次“過渡”。

雖然擔任市長的時間較短，但多位接近晉城官方的人士猜測，秦建孝此次被調查根源仍在高平，可能牽涉煤炭利益。

晉城市沁水縣一名政府工作人員亦向記者表示，并沒有聽到秦在沁水期間有何問題，當地官員也是聽到了“禍起高平”的說法。

“應與謝克敏、楊曉波的被調查有直接關聯。”一位要求匿名的官員判斷。

楊曉波：“火箭提拔”的女市長

在高平市康樂東街，位于“三館”廣場對面的一塊空地已沉寂了很長時間。

記者了解到，這片占地860畝的空地歸屬廣東碧桂園集團。之前，該集團對外宣稱，擬投資26億元、計劃用2～3年時間打造一個包括商業、景觀、住宅等多種業態的綜合體。

“前幾個月就把樹都移走了，計劃開工。現在楊曉波出了事，項目就停了下來了。”“三館”廣場一名工作人員告訴記者。

今年4月30日，中央紀委監察部網站發布消息：山西省高平市市委副書記、市長楊曉波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

碧桂園城市綜合體項目被楊曉波視為任職高平市市長期間的“一號工程”，去年底，楊曉波曾帶領考察團專程赴廣東碧桂園集團進行參觀考察、洽談合作事宜。今年初，碧桂園集團即與高平市政府正式簽約，項目落地速度之快超出了許多人的想象。

接近高平官方的消息人士稱，楊曉波擔任市長期間，高平煤炭資源整合已告結束，由于煤炭形勢一路下行，楊希望借助房地產開發來提升自己的政績。

2011年5月，40歲的楊曉波從晉城市城區區委常委、宣傳部長的職位擢升高平市市長。在多數官場人士看來，從宣傳部長直接晉升市長的并不多見，也不合常理——楊長期在組織部、共青團等機關工作，沒有任何基層工作經歷。

在高平，關于楊曉波的家庭背景有多種說法，有人說其父為晉煤集團某處原任處長，其母曾任晉城市人民醫院院長；另一說是其父早年擔任過高平市主要領導。坊間因此傳言楊曉波的“火箭提拔”與其家庭背景有關。

而其 “1971年出生，1991年參加工作，研究生學歷”的履歷，也被網友多次質疑檔案造假。

上述消息人士透露，在楊曉波擔任市長的3年時間里，她與市委書記謝克敏的關系勢同水火，工作中屢有抵牾。謝克敏的強勢在高平人盡皆知，但“美女市長”“遇強則強”的行事風格也出乎所有人預料。

“沒看出來。她當宣傳部長時覺得還是很柔弱、知性的女領導。”一位長期在晉城工作的媒體人士表示。

對于楊曉波的落馬，晉城市及高平市多位接近官方的人士猜測，由于關系不睦，謝被調查后揭發楊曉波的可能性較大，楊疑因為其丈夫所在的公司謀取不當利益被查。據稱，楊曉波丈夫為晉煤集團下屬宏圣公司負責人，楊曉波在位期間，這家以建筑為主營業務的公司在高平涉足了煤炭業務。

楊曉波被調查后，其高平往事中“與多名上下級長期保持情人關系”成了許多人茶余飯后的談資，主政期間的功過似乎已很少有人提及。

2012年2月17日，楊曉波在高平市黨風廉政建設干部大會暨市紀委五屆二次全體會議上曾表示：要做清官，不要做昏官；做廉官，不要做貪官；做善始善終的官，不做中途落馬之官……

如今這篇講話稿仍保留在高平市政府的官網中，言猶在耳，只不過她最終還是成了“中途落馬之官”。