瀑布溝水力發(fā)電總廠績(jī)效管理評(píng)價(jià)研究

周 業(yè) 榮， 魏 亞 軍

(1.國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠，四川 漢源 625300；2.成都理工大學(xué) 商學(xué)院， 四川 成都 610059)

1 概 述

瀑電總廠是國(guó)電大渡河流域水電開發(fā)有限公司新成立的發(fā)電總廠，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司目前裝機(jī)容量最大的水電廠，位于四川省雅安市漢源縣和涼山州甘洛縣境內(nèi)，主要負(fù)責(zé)管理大渡河中游瀑布溝、深溪溝兩座大型水電站。規(guī)劃主要送電區(qū)為成都、川西北和川南地區(qū)。總裝機(jī)容量為4 260 MW，其中瀑布溝水電站安裝6臺(tái)機(jī)組，共3 600 MW；深溪溝水電站安裝4臺(tái)機(jī)組，共660 MW。

瀑電總廠下設(shè)廠長(zhǎng)辦公室、黨群辦公室、財(cái)務(wù)管理處、人力資源處、生產(chǎn)技術(shù)處、安全監(jiān)察處、運(yùn)行維護(hù)處7個(gè)二級(jí)部門。推行了“一廠兩站”、“機(jī)電合一”、“運(yùn)維合一”新型生產(chǎn)管理模式，確定了“和諧瀑布溝、數(shù)字瀑布溝、效益瀑布溝”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立了完善的技術(shù)管理體系，構(gòu)建了以績(jī)效為核心的人力資源管理體系，培育了一支政治素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)形象好的大型水電機(jī)組生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。目前，全廠干部員工正奮力拼搏、扎實(shí)工作，努力建設(shè)“綜合經(jīng)營(yíng)型、節(jié)能環(huán)保型、安全和諧型”電廠，力爭(zhēng)為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司以新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流綜合性電力集團(tuán)目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

筆者以瀑電總廠為依托，從瀑電總廠績(jī)效管理出發(fā)，通過采用調(diào)查問卷的形式，合理地評(píng)價(jià)了瀑電總廠的績(jī)效管理，系統(tǒng)地闡述并評(píng)價(jià)了瀑電總廠現(xiàn)行的績(jī)效管理體系，嘗試將瀑電總廠績(jī)效管理體系推廣并為同行業(yè)提供參考和借鑒模型。

2 文獻(xiàn)回顧

績(jī)效管理于1990年被引入中國(guó)后，許多企業(yè)開始了實(shí)踐管理。績(jī)效管理可以促進(jìn)企業(yè)的整體績(jī)效，但不適當(dāng)?shù)目?jī)效管理將產(chǎn)生一些道德問題[1]。績(jī)效管理是一把雙刃劍，在為員工指明工作方向，建立一套多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，也可能引起員工的心理壓力以及過度競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。一個(gè)企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的正效應(yīng)，就應(yīng)該得到績(jī)效管理體系應(yīng)用部門的支持，充分考慮管理者績(jī)效反饋，員工績(jī)效管理改善，結(jié)果應(yīng)用等[2]。溫素彬，薛恒新(2005)[3]基于可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建了一套包括總評(píng)價(jià)指標(biāo)和擴(kuò)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)的“三重盈余”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，追求經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利三方面的平衡發(fā)展。

近年來，績(jī)效管理在人力資源管理中日益突出。績(jī)效管理的重要性一直被各個(gè)學(xué)科所認(rèn)可，但大部分研究工作都集中在設(shè)計(jì)性能措施，較少關(guān)心整個(gè)績(jī)效管理過程[4]。Wu, Yunna和Dong, Heyun等人(2012)[5]考慮到周期、投資、風(fēng)險(xiǎn)、人員、任務(wù)和其他能源等實(shí)際情況, 建立了一個(gè)項(xiàng)目績(jī)效管理模式，把績(jī)效管理控制點(diǎn)分為三個(gè)類別：階段分、總體分和后評(píng)價(jià)，以避免傳統(tǒng)績(jī)效管理的缺點(diǎn)。應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，系統(tǒng)性監(jiān)管項(xiàng)目質(zhì)量，及時(shí)糾正偏差。因此，企業(yè)的績(jī)效管理具有顯著的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)績(jī)效管理上面臨一些挑戰(zhàn)，比如更加復(fù)雜的報(bào)告流程以及管理措施，不切實(shí)際的計(jì)劃和預(yù)算，低效的獎(jiǎng)勵(lì)制度等。Wang, XD和 Zhang, QJ從當(dāng)前國(guó)企傳統(tǒng)績(jī)效管理出發(fā)，提出了國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視透明度、可靠性、及時(shí)性和責(zé)任感，進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)績(jī)效管理，滿足市場(chǎng)的需求[6]。劉長(zhǎng)江(2010)[7]針對(duì)中國(guó)電信的實(shí)際情況，運(yùn)用層析分析法確定指標(biāo)權(quán)重，設(shè)計(jì)了人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系并進(jìn)行了應(yīng)用實(shí)例的驗(yàn)證。

企業(yè)績(jī)效管理是人力資源管理的核心，好的績(jī)效管理方案并不意味著能取得好的績(jī)效管理效果，對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估績(jī)效管理的現(xiàn)狀已成為企業(yè)重要的研究課題。

3 績(jī)效管理評(píng)價(jià)實(shí)證分析

瀑布溝水電站現(xiàn)有員工178人，員工中本科以上人員占88.7%，碩士及以上人員占6.7%，管理類人員25人。現(xiàn)有職工平均年齡為31.12歲。

為全面了解瀑電總廠績(jī)效管理現(xiàn)狀，針對(duì)瀑電總廠中高層管理人員、一線員工分別設(shè)計(jì)了績(jī)效管理滿意度的調(diào)查問卷，并于2013年6月開展了訪談和問卷調(diào)研。此次調(diào)研共回收問卷100份，其中有效問卷90份；問卷回收率達(dá)到90%。

為了保證對(duì)現(xiàn)有績(jī)效管理體系評(píng)價(jià)的客觀公正性，筆者在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),首先按照被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)有績(jī)效管理體系評(píng)價(jià)分值進(jìn)行排序，以調(diào)研問卷的各題項(xiàng)為基準(zhǔn)，分別選取得分最高和得分最低的被調(diào)查者作為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行方差分析，最終發(fā)現(xiàn)在以下12個(gè)指標(biāo)上績(jī)效管理評(píng)價(jià)得分有顯著差異。隨后對(duì)12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了因子分析來提取公因子，按照提取公因子所解釋的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率占整個(gè)方差81%以上的原則確定公因子。經(jīng)SPSS因子分析得到4個(gè)公因子，如表1所示，所揭示的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了77.8%，較好地表達(dá)了員工問卷原始指標(biāo)的信息，經(jīng)旋轉(zhuǎn)后具體如表2所示。

表1 績(jī)效管理體系滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)表

表2 績(jī)效管理體系滿意度評(píng)價(jià)載荷因子表

通過驗(yàn)證性因子分析，將4個(gè)公因子分別命名為：績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效溝通與輔導(dǎo)、績(jī)效考核以及績(jī)效結(jié)果與應(yīng)用。根據(jù)SPSS得到因子值，應(yīng)用公式ηi=Σαpfpi，計(jì)算出企業(yè)績(jī)效管理的綜合得分；其中，ηi是第i個(gè)個(gè)案的綜合得分；αp是因子分析并旋轉(zhuǎn)后的貢獻(xiàn)率，即為第p個(gè)主成分所解釋的方差比例；fpi為因子值，公因子得分值為標(biāo)準(zhǔn)化得分，得分區(qū)間為[0,1],其中得分0～0.5為績(jī)效評(píng)價(jià)差等，0.5～0.7為績(jī)效評(píng)價(jià)合格，0.7～0.9為績(jī)效評(píng)價(jià)良好，0.9以上為績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀。

4 結(jié)論及建議

對(duì)于瀑布溝水電站來說，績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效溝通與輔導(dǎo)、績(jī)效考核以及績(jī)效結(jié)果與應(yīng)用四個(gè)維度可以充分地衡量瀑電總廠的績(jī)效管理水平。績(jī)效管理體系評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示，瀑電總廠的績(jī)效管理目標(biāo)明確，績(jī)效指標(biāo)體系具備科學(xué)性，績(jī)效考核合理并具備科學(xué)、公平性，注重了績(jī)效管理的激勵(lì)作用和溝通。筆者結(jié)合瀑電總廠績(jī)效管理的實(shí)際情況，通過調(diào)查、收集數(shù)據(jù)，得到了用于評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效管理的指標(biāo)，并運(yùn)用因子分析法計(jì)算得到了企業(yè)績(jī)效管理綜合得分，得出企業(yè)績(jī)效管理情況良好的結(jié)論，該企業(yè)員工在現(xiàn)行績(jī)效管理模式下表現(xiàn)積極。

高效的績(jī)效管理體系是瀑電總廠實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要工具，既能增強(qiáng)瀑電總廠的決策能力，又能通過一系列綜合平衡的測(cè)量指標(biāo)幫助瀑電總廠實(shí)現(xiàn)策略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。瀑電總廠績(jī)效管理體系有以下幾點(diǎn)值得同行推廣和借鑒：

(1)績(jī)效管理體系以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略目標(biāo)是績(jī)效管理實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，績(jī)效管理為瀑電總廠戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。從診斷結(jié)果分析看，中高層管理者認(rèn)為現(xiàn)有績(jī)效管理與瀑電總廠發(fā)展戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，且能較好并準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出總廠的業(yè)績(jī)。瀑電總廠在戰(zhàn)略目標(biāo)確定的前提下，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到年度，形成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，然后運(yùn)用績(jī)效管理的目標(biāo)分解工具將目標(biāo)分解到部門，形成部門績(jī)效目標(biāo)。在員工的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)置時(shí)，不僅包括瀑電總廠戰(zhàn)略目標(biāo)分解的相關(guān)指標(biāo)，也需要考慮部門之間的差異，進(jìn)行特色化設(shè)計(jì)。

(2)健全的績(jī)效管理制度體系。

為改進(jìn)和提升職工個(gè)人績(jī)效、部門績(jī)效和組織績(jī)效，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，瀑電總廠制定了《瀑電總廠綜合考核管理辦法》、《瀑電總廠專業(yè)人員考核管理辦法》、《瀑電總廠績(jī)效管理辦法》。總廠考核管理委員會(huì)負(fù)責(zé)績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)中層管理人員的績(jī)效考核工作并協(xié)調(diào)各部門績(jī)效考核的專業(yè)指導(dǎo)工作；各部門負(fù)責(zé)人作為本部門績(jī)效管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂本部門績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，組織作好每月的考核工作；職工代表、紀(jì)檢組織和工會(huì)組織負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行民主監(jiān)督。

(3)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)：結(jié)合電廠生產(chǎn)管理特點(diǎn)，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)主要來源于上級(jí)單位以及各級(jí)地方政府對(duì)電廠的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制要求。按照安全管理指標(biāo)、發(fā)電量指標(biāo)、設(shè)備管理指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、內(nèi)部管理指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)指標(biāo)和穩(wěn)定指標(biāo)及上級(jí)要求指標(biāo)分類。根據(jù)各部門職責(zé)，將以上指標(biāo)分解到各部門，各部門根據(jù)崗位職責(zé)將部門考核指標(biāo)分解到相應(yīng)的崗位。同時(shí)，為了增強(qiáng)考核工作的操作性和可行性，崗位績(jī)效指標(biāo)依據(jù)各崗位工作職責(zé)和業(yè)績(jī)確定，分為工作完成數(shù)量、及時(shí)性、滿意度3個(gè)維度。

(4)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

為了減少績(jī)效考核中人為的打分因素，每個(gè)績(jī)效管理主體完成對(duì)被管理主體的績(jī)效評(píng)價(jià)，須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：首先利用原始分轉(zhuǎn)化為基本標(biāo)準(zhǔn)分：

基于以上分析，筆者認(rèn)為：對(duì)與瀑電總廠類似性質(zhì)的企業(yè)而言，瀑電總廠的績(jī)效管理體系具有一定的借鑒價(jià)值。期望通過對(duì)瀑電總廠績(jī)效管理體系的評(píng)價(jià)，能為行業(yè)提供建設(shè)性的參考意見。

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