淺談深化訓練改革，提高消防部隊滅火救援能力

李海坤

摘 要：文章從訓練理念、人員素質、訓練水平等方面進行分析，總結了消防部隊提升戰斗力的主要障礙，提出了轉變模式、推進改革和完善考核機制，從而促進消防部隊戰斗力生成。

關鍵詞：訓練改革；消防部隊；滅火救援

如何深化訓練改革，創新勤務方式，加快轉變戰斗力生成模式、推進現代化公安消防部隊建設，是擺在我們面前的新課題。作者結合當前工作實際，談談幾點看法。

1 情況分析

以雞西市公安消防支隊2013年數據為例，全支隊共有重點單位521家，平均每個中隊近65家重點單位，按照每天熟悉與演習重點單位3家計，需要30天時間，除去周末，約6周，即連續時間為1個半月。雞西市目前普查的市政及單位水源約為230處，在日常普查中一般每天10處，如此輪回需近50天，除去周末為10周，即連續時間為2個半月。上述兩項工作實際行動后，歸隊還要作數據錄入、書面登記、畫圖制作等許多歸檔工作，只有安排晚上或其他時間。全年實際工作中，除去節假日，工作時間不到240天，上述兩項工作需4個月時間，近100天。剩下140天要完成滅火救援、崗位練兵、政治教育、比武會操、公差勤務等工作顯然是不可能的。因此，我們可以發現，現在執勤中隊對于“六熟悉”等基礎工作往往強調多、落實少，講的多、做的少，要求質量高、實際做不到。

2 目前訓練及勤務工作存在的問題

2.1 思想理念不適應

一些官兵特別是少數領導干部對轉變戰斗力生成模式理解還不到位，拘泥于老框框、老套套，改革創新辦法不多。有的對加快轉變戰斗力生成模式，推進打造現代化公安消防鐵軍工作的快節奏、高標準不適應，片面認為工作都是那么做，提法只是換湯不換藥。有的認為加快轉變戰斗力生成模式只是司令部門的業務工作，只是業務素質好的官兵參與的工作，沒有形成足夠的合力。

2.2 人員素質不適應

加快轉變戰斗力生成模式最根本的是要靠人去落實。目前，戰訓專業人才匱乏，結構不夠合理的現象較為突出。以雞西市消防支隊為例，基層官兵普遍服役時間短、基層經歷淺、實戰經驗少、指揮能力弱；機關干部懂指揮、會打仗的少，滅火救援中、高級技術專業人才缺，對處置各類災害事故的研究不夠深、方法不夠多，技戰術不夠精。此外，崗位調換、人員調動等也影響了戰訓隊伍的穩定。

2.3 訓練水平不適應

在實戰訓練上，存在重尖子、輕全員，重士兵、輕干部，重基層、輕機關的傾向，影響了全員素質水平的提高。在組訓模式上，依賴傳統方法較多、忽視了現代化手段的創新，信息化、網絡化、模擬化、基地化的訓練模式還沒有完全推廣，基層一線的訓練依然處于以體能、技能訓練為主的低水平循環狀態，現代化和高科技訓練手段并未發揮應有作用。在訓練內容上，偏重操場訓練，對轄區情況不熟悉，對器材裝備操作不熟練，滅火救援預案的針對性不強。

2.4 裝備建設不適應

近年來，部隊滅火救援裝備建設雖然有了長足的進步，但一些單位經費投入不足、有的片面追求數量、有的盲目貪大求洋，缺乏綜合分析評估，導致了結構不夠合理，功能不實用、不配套、維修保養難等問題，尤其是缺少撲救重特大火災和處置急難險重災害事故的攻堅克難專用裝備，制約了部隊整體作戰能力的提升。

2.5 作戰機制不適應

在響應機制方面，大部分地區未建立政府綜合應急救援平臺；在指揮機制方面，信息化應用程度不高，扁平化指揮體制未建立，應急救援效能較低；在聯動機制方面，信息共享、集中高效、反應靈敏的要求同現狀差距較大。

3 建議及對策

3.1 轉變訓練模式

一是突出基地化訓練。完善總隊訓練基地建設，推動支隊建立健全訓練基地，并制定貼近實戰的各類模擬訓練設施操作規程，編制模擬訓練設施號操，組織基層指揮員、專業救援隊員集中開展高溫、濃煙、黑暗等實戰環境下的適應性訓練和高層、地下、石油化工、地震倒塌等模擬化演練，提高各級指揮員處置災害事故的臨場指揮和決策能力。二是突出實戰化訓練。從難從嚴、從實戰需要出發的原則，轉變基層訓練模式，規范組訓方式方法，抓好裝備器材操作和成建制合成訓練，不斷提高部隊按綱施訓、科技興訓、安全施訓、聯勤聯訓水平。重點開展作戰效能測試和搶險救援器材操作測試，掌握基本作戰單元獨立作戰時可持續最大出水和出泡沫強度，評估中隊最大作戰能力。三是突出協同作戰訓練。加強各個戰區的作戰力量、物資儲備和協同作戰研究，形成相對固定、指揮體系順暢的滅火救援圈。另外，加強與治安、交警、督察等警種和安監、醫療、供水等社會應急聯動單位以及毗鄰總隊的聯系，推動警務合作機制建設，真正實現大聯勤、大合作，在緊急情況下能夠資源共享、時間接力、方式互補，確保救援力量和裝備第一時間到位、第一時間響應、第一時間協同，及時科學有效處置。

3.2 推進科目改革

訓練場地要走向社會，注重實地操作，部分訓練項目給予調整，另外的訓練項目空白給予填補。要從以往的重操作、輕應用的局限思維走出來，根據實際情況科學設置、改革技術訓練科目，大力開展應用型技術訓練，使得訓練真正發揮活力，真正面向實戰。要結合實際修訂完善不適應于新時期滅火救援需要的科目，要突出新裝備訓練。盡可能針對具體對象，在合理運用裝備，劃分人員職責的基礎上編制相應操法，形成全面系統的業務訓練操典，使官兵在掌握器材裝備基本原理性能的同時，學以致用，融會貫通。要立足現有裝備，結合部隊實際，加強新裝備的配備，有什么樣的裝備，打什么樣的仗，將訓練的重心放在提高部隊戰斗力上。

3.3 完善考核機制

訓練工作直接關系到部隊戰斗力的強弱，來不得半點虛假，必須求真務實，才能真正達到目的。由于市場經濟的影響，價值觀念的驅使在部分官兵不同程度存在畏難思想，不愿吃苦，很大程度制約訓練工作的開展，所以形成一套好的監督考核機制也是勢在必行。避免一種“練與不練一個樣，練好練壞一個樣”的消極思想的形成，加大獎懲力度，對于好的大力表彰和弘揚，對差的要敢于懲罰和批評，真正意義上激發廣大官兵對戰訓工作開展的熱情，以此來不斷提高部隊實戰水平。