農村可再生能源供給和需求的制度障礙分析

孟曉菡

摘 要 能源是影響國家宏觀調控的主要因素與重要因素，在長期以來的能源消費中所發生的生態問題或者是環境問題早已經成為了不可忽視的問題。在我國農村制度改革中大量的能源和可再生資源有效的需求矛盾主要是由市場、政府以及中間層次的相關制度而導致的。由此，依據相關知識對農村可再生能源供給和需求的制度障礙做了簡要的分析。

關鍵詞 農村可再生能源；供給；需求；制度障礙

中圖分類號：F323.214 文獻標志碼：B 文章編號：

隨著經濟社會飛速發展，我國農村可再生能源的利用已經成為相關政府和國家必須要關注的話題。如今，農村可再生能源中還存在著諸多矛盾和不足。希望通過本研究可以給相關技術人員提供有價值的參考。

1 農村可再生資源在相關結構上的失衡性

對于世界上的能源來說，其是社會發展不能缺少的實質物質基礎。而在我國如今的社會經濟發展趨勢中，我國能源上的問題早已經成為了國家經濟發展的重要前提。在最近幾年中，緊隨著國際能源價格在不斷波動的同時，主要依靠煤炭、石油以及相關消費不能滿足如今社會發展的趨勢。如今日益嚴重的能源利用和生態問題都在進行成本的攀升，積極推動了我國能源的轉型，依據國家可再生能源目標規劃，2020年時，我國可再生資源實際消費就會占據能源總量五分之一。在很多農村地區特別是一些資源優勢比較獨特的地區，早已經成為了新型可再生能源重點建設區。

如今，在我國的農村可再生資源中其主要是利用了比較突出的能源需求和供給結構上的失衡。在農村的可再生資源中其實際需求已經嚴重滯后了經濟的快速發展。

就以滁州為具體實例：在2005年的時候，在滁州地區的年人均性收入就已經達到了5 000美元，已經達到了中上等國家水平的國家。但是，在滁州的一些農村地區其居民生活的煤炭消費就已經占據了68%。而在比較傳統的農作物燃燒量上占據了14%，主要以太陽能、沼氣等為可再生的新型能源，其只占據了總量的3%。在整個農村實際消費中，一些常規性能源依然占據著主導性作用，一些區域性能源的經濟發展規模與實際結構狀況之間有著比較嚴重的不能協調性。

2 可再生資源實際供需的失衡原因

在農村可再生能源中其實際消費結構仍然存在不平衡的狀態，在新型可再生能源實際發展上還存在滯后的現象，已經嚴重導致了供給和需求的不平衡性。

2.1 政府資金的實際短缺

在整個政府的預算和支出上，對農村的一些基礎性設施和一些重要的公共設施的財政出資其投入比較少，嚴重導致了農村的基礎性措施和公共產品真實水平仍然滯后。依據我國的一些研究報告我們可以知道，農村的可再生資源早已經走上了依托政府的支持上。

在滁州，有三分之一的地方是鄉鎮或縣區等一些基層性政府，其實際的財政狀況日前還不能夠支持公共設施的實際建設。在基層的政府實際支出上，鄉鎮的財政都是進行實際的轉移所支付的。若區縣的實際經濟實力不足，就可以完全轉移到共同財產的行政收費以外，這就很難具有額外的資金財力來進行的基礎性建設。

2.2 社會能源的風險和成本

在滁州政府的一些產品施工體制和投入的具體引入主要是新能源的重要建設基礎。但是，在新型能源的消費和生產中，社會化體系主要是相關消費者的保護機制。實際技術的使用性風險和相關難度比較大也是新型能源中市場出現的問題，但是在新型的能源體制中都能夠降低其能源風險性利用，同時，也提高了相關能源的實際利用效率。

在我國農村體制中自從采用了承包責任制以后，就已經逐漸實施了統一和分開2種模式，在社會化以及農村集體組織功能上在一定程度上早就已經開始出現萎縮的現象。在農村新能源的實際利用中外部機制是最重要的一個部分，就是在農村的主要社會體制中其體系已經出現了功能性的缺失。這樣就會很容易增加新能源的風險和成本，而卻在一定程度上嚴重阻礙了一些農村市場的持續發展。在一些實際的調查中可以發現，因為相關企業和集體對實際能源上的缺失服務，使農民在使用過程中遇見的問題不能進行及時解決。這就嚴重導致了一些農民在對新能源進行使用的時候就存在著諸多的擔心和憂慮。

3 農村可再生能源的制度選擇

3.1 建設滁州新農村的建設戰略

在一些國外的發展國家中，在農村的新型能源的實際推廣中也取得了諸多經驗，要對我國農村在實際能源上的建設提出啟示。對新農村的新型能源開發應該視為國家長期性發展戰略。相關政府要大力引導生態的實際功能優勢和對環保的引導以及對農村可再生能源進行發展。與此同時，也要積極貫徹相關法律條文，要形成具有社會資本的新型能源的投資，并積極引導新型社會的快速轉型理念，并開發并利用我國的可再生能源。依據我國新型農村的新型發展戰略并規劃可以大大降低資源的成本和風險。

3.2 有關滁州公共投資的新型資源

依舊實際情況來說，地方性的政府支出對一些農村的資源性轉變方式有著十分重要的影響。在農村的一些可再生資源中仍然存在著比較重要的技術性風險。盡管我國可再生資源會受到相關法律的限制，但是，因為相關配套設施比較缺乏，尤其是對一些公共財政的欠缺支出，也可以給相關資源帶來不確定性以及風險性。一旦相關政府沒有給予一定的財力支持，傳統能源和新型能源之間的競爭就不會具備優勢價格。所以，新型農村消費模式和可再生資源的最終實現就會面對較大障礙。

4 結語

綜上所述，隨著經濟快速發展，可再生資源的需求和供給已經成為我國政府日益關注的重要話題。能源是影響國家宏觀調控的主要因素與重要因素，在長期以來的能源消費中所發生的生態問題或者是環境問題早已經成為了不可忽視的問題。所以，對農村可再生能源供給和需求的制度障礙進行了分析，希望通過本研究可以給相關技術人員提供有價值的參考。

（責任編輯：劉昀）endprint