保障建筑危險部位施工安全

趙原等

在北京城建五建設集團工程有限公司承建的“樞密院二期”建設項目中，超高混凝土柱施工部位危險性較大。為保障該項目的施工安全，北京城建五建設集團工程有限公司在安全管理方面采取了一些新舉措。

由北京城建五建設集團工程有限公司（以下簡稱“北京城建五建設集團”）承建的“樞密院二期”建設項目1號廠房，主樓首層入口部位混凝土柱高度10.15 m，屬于超高混凝土柱，工程安全質量要求較高。為此，該工程項目部設立了《提高超高混凝土柱觀感質量合格率》課題進行技術攻關，該課題榮獲了北京市建筑業聯合會頒發的2013年度“北京市工程建設優秀質量管理小組”一等獎。為此，記者采訪了項目相關負責人，并了解到了近幾年來，北京城建五建設集團在加強安全管理方面的一些新舉措。

工程難點技術攻關

北京城建五建設集團總經理助理兼項目經理何小銳介紹說：“由于該工程結構形式十分復雜，造型多變，施工構造超限部位達14處，給施工安全帶來很大的挑戰。普通的混凝土柱一般高度在4 m左右，而該建筑首層大堂位置，混凝土柱成型后總高度超過10 m，是施工安全最難保證的一處。在目前國內還是以人為主的施工環境下，澆注如此高的混凝土柱，給我們帶來的不僅是施工技術上的難度，從模板的安裝到混凝土的澆筑方案，必須經過詳細計算和全方位的考慮，才能夠保證施工的安全。因此，如何保證模板的施工安全、提高混凝土澆筑質量安全，成為了項目的主要攻關目標。”

通過課題研究，項目組針對工程的難點提前進行了分析，確立施工方案。北京城建五建設集團質量管理部部長孫國平說：“根據2009年住建部印發的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前，編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。本工程的超高混凝土柱施工部分就屬于‘超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，因而項目部嚴格按照該辦法的要求，設立專項課題編制施工方案，并且從北京市危險性較大分部分項工程專家庫中聘請專家進行了論證。”

科學的方案是施工安全的基石，而實踐則是檢驗方案是否科學的試金石。孫國平說：“保證超高混凝土柱的施工安全，其中重要的一項是外模架的設置。只要外架模板有一個點出現連接加固不到位等問題，就會導致外模架的局部變形等一連串的反應，甚至會引起整個模架的傾斜倒塌，造成生產安全事故。”而該項目外模架不但全程保證了施工安全，還榮獲了北京市城建集團總部優秀模架一等獎。何小銳告訴記者：“由于柱高過高，模架的整體模板是由4塊2.4 m高的模板拼接而成，柱箍數量過多會使得模板質量過重，埋下施工安全隱患。為了施工安全，我們在課題研究過程中，重點對橫向柱箍進行了優化。但由于影響施工的因素很復雜，通過計算并不能完全預料到現場施工的所有情況，因此在方案初步制定之后，我們在現場進行了多次模擬實際施工的試驗。模擬試驗會暴露出無法預想的實際中的問題，幫助我們對方案作進一步的修改和完善。例如在一次模板吊裝實驗中，當天刮起了4級左右的大風，導致連接模板的一條背肋斷裂。通過這次試驗，促使我們對背肋進行了加強，避免了施工安全隱患。像這樣從試驗中獲得經驗的例子還有很多。”

為了保證該項目的施工安全，除了方案的科學編制和施工過程中的持續改進，安全檢查也是一個重點。孫國平介紹說，“北京城建五建設集團對于項目的檢查有規定，日常的巡視檢查，兩三個月每個工地至少一次。而項目的關鍵部位、存在安全隱患可能性較大的地方，比如這一項目中的超高混凝土柱的施工過程，項目每進行到一個節點上，集團的安全質量部管理人員都要到施工現場進行檢查。”

安全質量自評估

2013年底，北京城建五建設集團為了提升精細化管理水平，使施工項目管理人員能夠熟悉了解政府部門的監管和執法標準，指導項目更好地做好施工項目安全質量狀況測評工作，組織編寫了《施工企業市場行為和安全質量狀況評估相關文件匯編》（以下簡稱《匯編》）一書。其中收集了北京市住建委于2013年2月20日下發的《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理暫行辦法》，匯總整理了所有評估指標及評估操作說明，以期對項目評估工作提供指導作用。

孫國平說：“通常來講，重點工程對安全相對比較重視，為了創優接受的安全檢查也多；但是一些普通的小工程，就容易發生為了搶進度、只注重效益而忽視了安全管理的現象。2013年4月開始，北京市全面啟動建筑工程安全質量狀況評估工作，北京市建設主管部門根據評估結果，實施差別化監管。有了這個安全質量評估，無形當中也是對數量眾多的小工程項目的約束。使每個項目的管理人員在工程開始之前，就意識到應當注意哪些安全問題，加強了企業主體責任的落實，提高了企業和項目管理者的自覺性。北京市所有工程項目每個月按照工程進度進行逐項自評打分，每個企業每個季度給自己的項目進行打分。打分結果由北京市建設工程安全質量監督總站進行抽查。自評估的打分有龐雜的指標，比如安全哪里出現問題扣幾分等等，如果由每個項目的管理人員自己去收集這些法規、標準非常困難，于是我們將其整理成《匯編》，所有的相關標準、打分點和參照的法律法規都收集在里面，列成表格，一目了然。這些安全隱患、安全質量問題的控制點，都是工程建設中需要注意的，并且這些扣分點也都是近些年來從以往的事故教訓中總結出來的，所以現在我們公司新開項目的管理人員拿著這一本《匯編》學習，就可以全方位地了解到自評估的方法和工程建設過程中需要重點注意的安全問題。在《匯編》編制完成以后，我們還專門對全公司的相關負責人進行了宣貫培訓。”

2013年底，北京市建設工程安全質量監督總站有關專家到北京城建五建設集團座談，高度評價了《匯編》，并希望將北京城建五建設集團的經驗做法在全市范圍內進行推廣。

網絡“曝光臺”

近幾年來，在北京城建五建設集團內部網絡里有一道“風景線”——安全“曝光臺”。“曝光臺”是以照片配文字說明的形式，反映現場施工不規范、不文明等不符合標準化施工的現象，目的是用反面典型曝光的手段，督促施工現場人員提高認識，找到問題根源，探討解決辦法，限期整改到位，同時引以為戒，并起到威懾作用。一個小小的“曝光臺”，成為透視北京城建五建設集團安全管理的大視野。

北京城建五建設集團安全總監李穩全介紹說：“這相當于安全部給項目部設立了一份檔案，如被公司安全檢查員發現了你的違章行為，就會被照相機拍下來，然后在公司內部網的曝光臺進行曝光，公司所有職工都能在第一時間看到。”電動吊籃安全繩違規固定在吊籃結構上、現場垃圾未進行及時處理、現場使用違規電器設備……這些違規行為都被拍攝下來，并將違章部位用紅筆勾畫出來，在旁邊配上文字說明。設立網絡“曝光臺”，將違章行為曝光常態化，一改過去書面或口頭通報違章行為的傳統形式，通過網絡照片曝光現場作業人員的違章行為，使違章作業和不安全行為一目了然，真實客觀地展現在全公司職工面前；使違章當事人受到教育的同時，起到良好的警示作用。同時也有利于督促公司和項目部各級安全生產人員主動查找各類安全隱患，努力減少違章曝光次數，避免同類隱患再次出現。

2014年初，北京城建五建設集團下發文件，設立了“工程質量安全保證金”制度，即在工程建設開工之前，就扣除工程款的0.5%～1%作為質量安全保證金，直到項目完工后返還。一旦工程建設施工過程中，出現安全問題，將按照相關規定扣除一部分保證金；如果出現生產安全事故，保證金將被全部扣除；只有工程施工全過程沒有出現任何安全問題，保證金才會在項目完工后如數返還給項目部。工程質量安全保證金的設立，將會進一步加強公司對各項目工程的安全監管力度，提高項目管理人員的安全意識。

實習編輯 趙 原endprint